Дата принятия: 14 февраля 2020г.
Номер документа: 2-1949/2019, 2-228/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2020 года Дело N 2-228/2020
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Базаровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чандашу С. П. к Марковой Г. А., войсковой части 58147-4 о признании членом семьи
УСТАНОВИЛ:
Чандашу С.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является военнослужащим войсковой части 58147-4. На основании договора служебного помещения N от 19.12.2017г. он и члены его семьи: жена Чандашу В.Х. и дети Чандашу А.С. и А.С. проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>. С 19.04.2018г. по настоящее время по указанному адресу также зарегистрирована и проживает его мать Маркова Г.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Постановлением администрации гп "Атамановское" N 814 от 01.11.2018г. его мать была включена в договор найма с одновременным заключением дополнительного соглашения к договору найма. Супруга истца и его дети являются членами его семьи, внесены в его личное дело и на них распространяются социальные гарантии и льготы, предусмотренные для членов семьи военнослужащего. Однако мать Маркова Г.А. не внесена в его личное дело как член семьи, при этом вселена в его квартиру по указанному адресу как член семьи, в ней зарегистрирована и ведет с истцом совместное хозяйство. Командование части отказывается внести в личное дело военнослужащего Маркову Г.А., как члена семьи истца. Просит суд признать Маркову Г.А. членом семьи и обязать командира войсковой части 58147-4 внести соответствующие изменения и записи в личное дело.
Истец Чандашу С.П. его представитель Горелов В.И. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Ответчик Маркова Г.А. надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась. Согласна на рассмотрение дела в ее отсутствие, исковые требования признала, о чем представила суду соответствующее заявление.
Представитель войсковой части 58147-4 Прокофьев В.Б. в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований не возражает.
Представитель 4 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России Денисюк Л. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения на исковое заявление.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Законодательство Российской Федерации регулирует особый статус военнослужащего, основы которого закреплены в Федеральном законе "О статусе военнослужащих". В частности, статус военнослужащего предусматривает предоставление социальных гарантий и компенсаций, как самим военнослужащим, так и членам их семей.
Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
По смыслу п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.
Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи и является исчерпывающим.
В пункте п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам нанимателя, судам надлежит руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
В силу п.3 ст.9 Федерального закона N 173-ФЗ лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
По аналогии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, для признания лиц, находящимися на иждивении военнослужащего в целях получения социальных льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица находящимся на иждивении.
Судом установлено, что истец Чандашу С.П. проходит военную службу по контракту в войсковой части 58147-4 в должности старшего прапорщика.
Маркова Г.А. 07.11.1940г.р. является матерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении Чандашу С.П. серия 11-СП N от 22.11.2017г.
Согласно типового договора найма служебного жилого помещения N 26 от 19.12.2017г., заключенного между муниципальным образованием городское поселение "Атамановское" и Чандашу С.П., на основании Постановлением администрации гп "Атамановское" от 19.12.2017г. N 1063 " О Заключении договора найма служебного помещения", последнему и членам его семьи: жене Чандашу В.Х и детям Чандашу А.С. и Чандашу А.С., передана во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем на период прохождения военной службы в войсковой части 58147-4, дислоцирующейся на территории гп "Атамановское".
Как видно из представленной суду справки N 467 от 23.10.2018г., выданной специалистом по регистрационному учету УК "Альтернатива", по адресу: <адрес> зарегистрирваоны истец с супругой и сыном Чандашу А.С., а также Маркова Г.А. с 19.04.2018г. по настоящее время.
На основании Постановления администрации городского поселения "Атамановское" N 814 от 01.11.2018г., в договор служебного найма N 26 от 19.12.2017г. внесены изменения в раздел 1, п.1.3 о включении в договор матери Марковой Г. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Дополнительным соглашением от 01.11.2018г. к договору служебного найма N 26 от 19.12.2017г., заключенному между муниципальным образованием городское поселение "Атамановское" и Чандашу С.П., На основании Постановлением администрации городского поселения "Атамановское" N 814 от 01.11.2018г., в пункт 1.3 раздела 1 (предмет договора) договора служебного найма жилого помещения внесены следующие изменения и включена мать Маркова Г. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно сведениям КГБУ "Забайкальский архивно-геоинформационный центр" о 03.05.2018г., Маркова Г.А. не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории Забайкальского края.
Из справки N 261 от 29.03.2019г., выданной администрацией городского поселения "Давендинское", следует что Маркова Г.А. никаких иных жилых помещений в собственности, находящихся на территории гп "Давендинское" у Марковой Г.А. не имеется, с момента начала приватизации 01.01.1991 по 19.11.1998г. ей не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилых помещений ( домов).
Как следует из материалов дела, Маркова Г.А. является получателем пенсии в размере 12000 -13 000 рублей, что подтверждается выпиской о состоянии вклада Марковой Г.А. за период с 01.08.2019г. по 31.01.2020г. Доход истца составляет в среднем 55 000 рублей ежемесячно, что подтверждается выпиской о состоянии вклада Чандашу С.П. с 01.08.2019г. по 31.01.2020г.
Суд считает, что факт совместного проживания истца и его матери Марковой Г.А. и ведения общего хозяйства подтверждается объяснениями сторон, иными материалами дела.
При этом, Федеральный закон "О статусе военнослужащих" не содержит прямого указания о включении в перечень членов семьи военнослужащего его нетрудоспособных родителей, в связи с чем обстоятельством, имеющим значение для дела и подлежащим установлению, является фактическое нахождение указанных лиц на иждивении военнослужащего.
Суд, оценивая представленные истцом доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания Марковой Г.А. членом семьи военнослужащего Чандашу С.П., так как доказательства фактического нахождения Марковой Г.А. на иждивении истца, получении от него помощи, которая является для нее основным и постоянным источником средств существования, суду не представлены. Маркова Г.А. является получателем пенсии превышающий размер прожиточного минимума, а сам факт совместного проживания и ведения общего хозяйства, который по существу является бесспорным, не является основанием для признания ее членом семьи.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Чандашу С. П. к Марковой Г. А., войсковой части 58147-4 о признании членом семьи, обязании командира войсковой части 58147-4 внести изменения в личное дело - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Беспечанский П.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
