Решение от 10 июля 2013 года №2-1948/13

Дело № 2-1948/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «10» июля 2013 года г. Ижевск
 
    Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,
 
    при секретаре Смердовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аминевой Г. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировал тем, что решением ответчика № от -Дата- истцу отказано в назначении пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа. Из оспариваемого решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении трудовой пенсии, обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать судебные расходы.
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представление его интересов Камаловой З.Г..
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца Камалова З.Г., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, указала на законность и обоснованность принятого Управлением ПФР в г. Ижевске решения.
 
    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
 
    Согласно трудовой книжке серии АТ-III №, Аминева (Фазлутдинова) Г. М., -Дата- года рождения, в период с -Дата- по -Дата- работала в должности врача-педиатра инфекционного отделения в Когалымской городской больнице.
 
    Аминева Г. М. является матерью Аминевой Г. Х., -Дата- года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-НИ №, выданным -Дата- Ленинским отделом ЗАГС г. Ижевска.
 
    В период с -Дата- по -Дата- истец находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от -Дата- №, выданной МБЛПУ «Когалымская городская больница».
 
    -Дата- Аминева Г.М. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, имеющему стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения необходимо стажа работы. При этом из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с -Дата- по -Дата-.
 
    На дату обращения с заявлением -Дата- ответчиком установлен страховой стаж истца 28 лет 01 месяц 20 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 10 лет 2 месяца 27 дней.
 
    Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами не оспариваются.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.
 
    Судом установлено, что в период с -Дата- по -Дата- Аминева Г.М., работая в должности врача-педиатра Когалымской городской больницы, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет.
 
    Период работы истца в должности врача-педиатра инфекционного отделения в Когалымской городской больнице до начала течения отпуска по уходу за ребенком и после его окончания зачтен ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за исключением спорного периода.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствие с п. 2 Постановления Совета Министров и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года.
 
    Согласно ст. 71 указанных Основ, женщине предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с 06 октября 1992 года, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму.
 
    Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у истицы начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    При включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика на 12 апреля 2013 года как работы в МКС 10 лет 2 месяца 27 дней спорного периода сроком 1 год 2 месяца 26 дней, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 11 лет 05 месяцев 23 дня, что достаточно для досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, т.е. с -Дата-, поскольку стаж работы в МКС 11 лет 05 месяцев 23 дня приравнивается к 08 годам 07 месяцам 09 дням работы в РКС из расчета 1 год работы в МКС за 9 месяцев работы в РКС, то есть не менее 7 лет 6 месяцев, что позволяет назначить истцу трудовую пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах ( 8 полных лет работы в РКС х 4 месяца= 32 месяца или 2 года 08 месяцев; 55 лет- 2 года 08 месяцев= 52 года 04 месяца- возраст, при достижении которого истец имеет право на получение пенсии по п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ №173-ФЗ). На -Дата- истец достиг возраста 52 года 04 месяца.
 
    Поскольку на момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истице ответчиком при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.
 
    Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> подтверждаются чеком-ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».
 
    Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> подтверждаются доверенностью от -Дата-, удостоверенной Шороховой Н.Л., временно исполняющей обязанности нотариуса ... Бобровой И.П..
 
    В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и в размере <данные изъяты> за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.
 
    Расходы истца по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата-, выданной ПБОЮЛ Камалова З.Г.
 
    При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере <данные изъяты>.
 
    Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Аминевой Г. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Аминевой Г. М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики досрочно назначить Аминевой Г. М. трудовую пенсию по старости с -Дата-, бессрочно.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Аминевой Г. М. судебные расходы в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2013 года.
 
Судья Сентякова Н.А.