Решение от 30 июля 2014 года №2-1944/2014

Дело № 2-1944/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Воркута Республика Коми 30 июля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    представителя ответчика Троцан А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Богомолова А.Н. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов учебы и службы в армии в специальный стаж, перерасчёте пенсии, взыскании её невыплаченной части и индексации, судебных расходов,
 
у с т а н о в и л:
 
    Богомолов А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов армии, учебы в специальный стаж, перерасчёте пенсии, взыскании её невыплаченной части и индексации, судебных расходов.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не учтены в специальный стаж периоды прохождения обучения профессии «помощник машиниста тепловоза» в Сосногорском ГПТУ №8 с 01.09.1977 по 12.07.1980 гг., курсов подготовки машинистов тепловозов с 19.09.1983 по 28.04.1984 гг., а также период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 10.11.1980 по 19.10.1982 гг. Считает, что с учетом спорных периодов его стажевый коэффициент по специальному стажу составит .... Просит взыскать недоплату пенсии и судебные расходы в сумме ... рублей.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что периоды учебы и службы в армии в силу закона не могут быть зачтены в специальный стаж по пп.5 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Судебные расходы считают завышенными.
 
    В судебном заседании истец участия не принимает, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца.
 
    В судебном заседании представитель истца Николаева О.Г. поддержала доводы искового заявления, уточнив 4 и 5 пункты просительной части искового заявления: просила: возложить обязанность на ответчика выплатить недоплату пенсии на день вынесения решения суда с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.
 
    Представитель ответчика Троцан А.Г. с иском не согласился по доводам отзыва.
 
    Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.
 
    Истец с 24 июля 2011 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.5 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из таблицы трудовой деятельности следует, что период с 19.09.1983 г. по 28.04.1984 г., квалифицирован как ДВСТО (подготовка к профессиональной деятельности) и исключен из специального стажа истца, а период с 01.09.1977 по 12.07.1980 гг. вообще не учтен ответчиком в общий трудовой стаж.
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стаж для установления трудовых пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г № 17/19 пб, обязанность указать заявителю на необходимость предоставить тот или иной документ необходимый для назначения пенсии возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
 
    Так, согласно п.17 указанных Правил, «в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения.
 
    Из расписки-уведомления, имеющейся в материалах пенсионного дела следует, что ответчик не разъяснял истцу о необходимости предоставления документов, подтверждающих период обучения по профессии «помощник машиниста тепловоза» в Сосногорском ГПТУ №8 с 01.09.1977 по 12.07.1980 гг., хотя ответчик знал о наличии указанного периода из трудовой книжки истца. Из представленного в материалы дела копии диплома (л.д. 17) и копии трудовой книжки следует, что истец обучался по профессии «помощник машиниста тепловоза» в Сосногорском ГПТУ №8 с 01.09.1977 по 12.07.1980 гг., после чего был принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное депо Воркута северной железной дороги; с 19.09.1983 г. по 28.04.1984 г. обучался в Котласской технической школе машинистов локомотивов Северной железной дороги на курсах подготовки машинистов тепловозов, по окончании которых направлен назад в локомотивное депо Воркута северной железной дороги, где и продолжал работать до выхода не пенсию.
 
    Из имеющихся в материалах пенсионного дела справок усматривается, что в периоды с 21.07.1980 г. и с 03.05.1984 г., то есть сразу после обучения в Сосногорском ГПТУ №8 и после подготовки на курсах машинистов тепловоза, истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, которые зачтены ответчиком в специальный стаж по пп.5 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
 
    Из смысла п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" следует, что период, указанный в подпункте "з", то есть обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Поскольку п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 предусмотрено, что периоды, указанные в подпункте "з" приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этих периодов, период работы истца после курсов подготовки помощников машинистов тепловозов зачтен ответчиком в специальный стаж по пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу о том, что обучение Богомолова А.Н. по профессии «помощник машиниста тепловоза» в Сосногорском ГПТУ №8 с 01.09.1977 по 12.07.1980 гг., и на курсах подготовки машинистов тепловозов с 19.09.1983 по 28.04.1984 гг. в Котласской технической школе машинистов локомотивов Северной железной дороги подлежит включению в специальный стаж истца по пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из трудовой книжки истца следует, что он с 21.07.1980 года по 30.10.1980 г. и с 15.11.1982 г. по 16.09.1983 г. работал помощником машиниста тепловоза.
 
    В силу пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 применяется и в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, как грузовом, так и пассажирском, метрополитене.
 
    При этом работникам железнодорожного транспорта и метрополитена, не занятым непосредственно в организации перевозок, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с соответствующими разделами Списков N 1 и 2.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком профессий рабочих локомотивных бригад …утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрены «Машинисты и помощники машинистов тепловозов».
 
    Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены профессии «Машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов».
 
    Периоды работы истца с 21.07.1980 года по 30.10.1980 г. и с 15.11.1982 г. по 16.09.1983 г. в качестве помощника машиниста тепловоза учтены ответчиком как работа с особыми условиями труда, дающими право на назначение пенсии по пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г.
 
    Согласно копии военного билета, истец проходил военную службу по призыву с 10.11.1980 года по 19.10.1982 года. Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы по призыву истца с 10.11.1980 года по 19.10.1982 года включен ответчиком в общий трудовой стаж. Периоды работы истца как до военной службы по призыву, так и после нее зачтены ответчиком суда в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по пп. 5 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, как работа в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
 
    Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными, по следующим основаниям.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии (с 10.11.1980 года по 19.10.1982 года) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Соответственно, вышеназванные спорные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Следовательно, стаж истца по пп.5 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. с учетом спорных периодов составит более ... лет, что соответствует, стажевому коэффициенту ...
 
    По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа, с учетом периодов обучения с 24 июля 2011 года.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.
 
    Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.
 
    При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 24 июля 2011 года с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу.
 
    Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, ходатайство ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ....
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Богомолову А.Н. периоды учебы в Сосногорском ГПТУ № 8 с 01.09.1977 г. по 12.07.1980 г., курсов подготовки машинистов тепловозов с 19.09.1983 г. по 28.04.1984 г., период службы в армии с 10.11.1980 года по 19.10.1982 года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить Богомолову А.Н. стажевый коэффициент ... по специальному стажу с 24 июля 2011 года и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за период с 24 июля 2011 года по 31 июля 2014 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Богомолова А.Н. судебные расходы в размере ...
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина