Решение от 03 июня 2013 года №2-1942/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 года
 
    Ленинский районный суд города Тамбова в составе:
 
    председательствующего судьи Фокиной Т.К.,
 
    при секретаре Клемешовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1942/2013 по иску Карелина С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Карелин С.Н., имея стаж работы с тяжёлыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет, 28 марта 2013 г. обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.04.2013г. №116 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано. Из льготного стажа исключен период работы с 09.08.1990 г. по 18.04.1995г. - 4 года 8 мес. 10 дней в должности слесаря-ремонтника 4 разряда цеха по производству минеральной ваты и изделий из неё Завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» - филиала АООТ «Тамбовагромонтаж», так как документально не подтверждается выполнение работы с тяжёлыми условиями труда, предусмотренной подразделом 5 раздела XVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Не согласившись с отказом, Карелин С.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в льготный трудовой стаж.
 
    В обоснование иска Карелин С.Н. указал, что работа во вредных условиях труда в спорный период с 09.08.1990 г. по 18.04.1995г. в должности слесаря-ремонтника 4 разряда цеха по производству минеральной ваты и изделий из неё Завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» - филиала АООТ «Тамбовагромонтаж» подтверждается справкой из архива о занятости во вредных условиях труда.
 
    24.05.2013 г. Карелин С.Н. уточнил исковые требования, наряду с изложенным просил назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня 55-летия, то есть с 30.03.2013 г.
 
    В судебном заседании истец Карелин С.Н. исковые требования поддержал по изложенным основаниям, пояснив, что работая слесарем-ремонтником, он осуществлял ремонт и обслуживание электрооборудования. Обслуживание и ремонт оборудования осуществляется во время технологического процесса, так как производство осуществляется непрерывно круглосуточно. Производство, в котором он был занят, является вредным, происходят испарения фенола, формальдегидов, в связи с чем ему предоставлялся дополнительный отпуск, выплачивалась надбавка 8% от зарплаты, выдавалось молоко. На момент обращения в пенсионный фонд его стаж работы с тяжёлыми условиями труда составил 15 лет 4 месяца 14 дней, страховой стаж – 37 лет 11 месяцев 29 дней, что даёт ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением работы с вредными и тяжёлыми условиями труда, период с 09.08.1990 по 18.04.1995 г. в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда цеха по производству минеральной ваты и изделий из неё Завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» - филиала АООТ «Тамбовагромонтаж» и обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию со дня достижения возраста 55 лет, то есть с 30 марта 2013 года.
 
    Представитель ответчика Перелыгин С.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в Решении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.04.2013г. №116, пояснив, что период работы истца с 09.08.1990 г. по 18.04.1995г. - 4 года 8 мес. 10 дней в должности слесаря-ремонтника 4 разряда цеха по производству минеральной ваты и изделий из неё Завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» - филиала АООТ «Тамбовагромонтаж» исключён из льготного стажа, поскольку документально не подтверждается выполнение работы с тяжёлыми условиями труда, предусмотренной подразделом 5 раздела XVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
 
    В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 5.9 установлено, что в стаж работы, дающей право, на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в предусмотренных списками должностях, если эта работа выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж включаются также периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не засчитываются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды простоя, отстранения работника от работы.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В судебном заседании установлено, что Завод теплоизоляционных материалов «Бокинский» - филиал АООТ «Тамбовагромонтаж» занимался производством минеральной ваты и изделий из неё. По технологии завод относится к производствам с вредными и тяжёлыми условиями труда, в производстве используются такие вредные химические вещества, как фенол, формальдегиды, окислы азота. Работникам, в том числе Карелину С.Н., производилась доплата за вредные условия труда в размере 8%, кроме того, рабочие получали за работу с вредными веществами дополнительное питание в виде молока, пользовались дополнительным отпуском в размере 12 рабочих дней. Должность истца предусмотрена в Списке № 2 и в Перечне профессий, дающем право на дополнительный отпуск за вредные условия труда.
 
    В судебном заседании установлено, что в производстве минераловатных изделий применяются фенолспирты, сульфат аммония, аммиак водный, смолы карбомидоформальдегидные, смола карбамидная, лигносульфанаты, в связи с чем рабочие должны обеспечиваться спецодеждой, резиновыми перчатками, очками, противогазами в соответствии с установленными нормами. Работу с фенолспиртами, карбомидными смолами, водными аммиаком и другими компонентами связующего следует проводить в помещениях с эффективным воздухообменом, осуществляемым системами приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечивающими чистоту воздуха, в котором содержание вредных веществ не должны превышать ПДК. Фенолспирты и карбамидные смолы токсичны, при температуре 30 градусов, выделяют формальдегиды и фенол, которые оказывают вредное действие на организм человека.
 
    Согласно техническим условиям ТУ 6-05-1164-87 на «Фенолспирты» фенолспирты по уровню общей токсичности согласно ГОСТ 12.1.007-76 относятся к первому классу опасности. Фенолспирты оказывают раздражающее действие на кожу, слизистые оболочки глаз и органов дыхания. Работающие с фенолспиртами должны обеспечиваться спецодеждой, индивидуальными средствами защиты (противогаз марки А или БКФ, защитные очки, резиновые перчатки).
 
    В Инструкциях Завода по охране труда указано, что фенолспирты марок Б и В предназначены для производства теплоизоляционных изделий на основе минеральной ваты, стекловолокна и для других изделий, представляют собой первичные продукты конденсации фенола с формальдегидами в присутствии катализатора едкого натра. Являются токсичными, оказывают раздражающее действие на кожу и слизистые оболочки, относятся к первому классу опасности. В процессе хранения фенолспиртов возможно выделение фенола (паров) и формальдегида. Фенол - нервный яд, способный вызывать острые и хронические отравления, способен проникать внутрь организма через незащищённые участки кожи. Вдыхание паров фенола вызывает раздражение верхних дыхательных путей, а при длительном воздействии - общее отравление. Формальдегид - протоплазматический яд, способный вызывать острые и хронические отравления, обладающий аллергическими действиями, оказывает сильное раздражающее действие на слизистые оболочки глаз и дыхательных путей. Смолы карбомидные являются токсичным продуктом. Пары аммиака водного при дегазации способны создавать взрывоопасные концентрации. Газообразный аммиак, выделяющийся из водного аммиака при нормальных условиях газ с очень резким запахом, токсичен, взрывоопасен и горюч. При малых концентрациях аммиак вызывает слезотечение, резкий удушливый кашель. В больших концентрациях вызывает острое раздражение глаз, ожоги слизистых оболочек, удушье, головокруженье, расстройство дыхания.
 
    За вредные условия труда коллективными договорами завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» предусмотрено выдавать бесплатно молоко и другие равноценные пищевые продукты рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда в соответствии с медицинскими показателями, руководствуясь постановлением Госкомтруда Совета СССР, Президиума ВЦСПС от 1 июля 1968 года № 186-II-I. Приложением №6 к коллективным договорам утверждён Список профессий, рабочих и должностей с вредными условиями труда и размер дополнительного отпуска в соответствии с Постановлением Госкомитета Совета Министров ССССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 298/-П-22 от 25.10.74, согласно которому слесарь-ремонтник пользуется дополнительным отпуском в размере 12 рабочих дней. В приложении № 7 указан Перечень работ с вредными условиями труда, на которую устанавливаются доплаты за вредные условия труда, в том числе указана и должность слесаря-ремонтника в минераловатном производстве.
 
    Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Лукина А.Д. подтвердила факт выполнения истцом трудовых обязанностей постоянно в течение полного рабочего дня, а также факт отсутствия простоев на предприятии в спорный период, и пояснила, что Завод теплоизоляционных материалов «Бокинский» - филиал АООТ «Тамбовагромонтаж», в настоящее время ЗАО «Изорок» занимается производством минеральной ваты и изделий из неё, на протяжении 25 лет технология производства неизменна. По технологии завод относится к производствам с вредными и тяжёлыми условиями труда, в производстве используются такие вредные химические вещества, как фенол, формальдегиды, окислы азота. Работникам, в том числе Карелину С.Н., производилась доплата за вредные условия труда в размере 8%, кроме того, рабочие получали за работу с вредными веществами дополнительное питание в виде молока, пользовались дополнительным отпуском, продолжительностью 12 рабочих дней. Профессия слесарь-ремонтник, по которой работал Карелин С.Н., предусмотрена в Списке № 2 и в Перечне профессий, дающем право на дополнительный отпуск за вредные условия труда. В отпусках без сохранения заработной платы в спорный период истец не находился.
 
    В связи с тем, что Бокинский завод теплоизоляционных материалов неоднократно менял подчинённость, прекращал своё существование, истец Карелин С.Н. не может представить в Управление пенсионного фонда справку, подтверждающую факт выполнения работы с тяжёлыми условиями труда и занятость полный рабочий день с вредными и тяжёлыми условиями труда. Однако, данные сведения не представлены не по вине работника, и это обстоятельство не может нарушать права и законные интересы Карелина С.Н., и, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период на Заводе теплоизоляционных материалов «Бокинский» - филиала АООТ «Тамбовагромонтаж» Карелин С.Н. работал на условиях полного рабочего дня, выполняя работу, связанную с вредными и тяжёлыми условиями труда, и считает необходимым включить период работы с 09.08.1990 по 18.04.1995 г. в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда цеха по производству минеральной ваты и изделий из неё Завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» - филиала АООТ «Тамбовагромонтаж» в льготный стаж по Списку № 2.
 
    С учётом подлежащего включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, стаж истца на момент обращения в УПФР в г. Тамбове составит более 12 лет 6 месяцев, 30.03.2013 г. истцу исполнилось 55 лет, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию с 30.03.2013 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Карелина С.Н. удовлетворить.
 
    Включить Карелину С.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением работы с вредными и тяжёлыми условиями труда, периоды:
 
    С 09.08.1990 по 18.04.1995 г. в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда цеха по производству минеральной ваты и изделий из неё Завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» - филиала АООТ «Тамбовагромонтаж».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Карелину С.Н. досрочно трудовую пенсию с 30.03.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Т.К. Фокина.
 
    Мотивированное решение суда принято 07.06.2013 г.
 
    Судья Т.К. Фокина.
 
    Верно. Судья: