Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 2-194/2014
Дело № 2-194/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2014 года г. Балей
Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Малаховой Е.А.,
при секретаре Гончаренко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное казенное учреждение Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
В соответствии с решением Балейского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное казенное учреждение Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края возложена обязанность профинансировать устранение выявленных в ...детский сад нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: профинансировать приобретение в группу раннего возраста мебели 0, 00 размера, в старшую возрастную группу мебели 1, 2, 3 размера, в старшую подготовительную группу столов с изменяющимся углом наклона; профинансировать приобретение кроватей для детей до 3 лет размером 120-60-30 с высотой ограждения от пола 95 см., с ложе с переменной высотой от пола на уровне 30 см и 50 см; профинансировать установку в умывальной комнете для мальчиков умывальных раковин высотой от пола до раковины 0,4-0,5 м; профинансировать приобретение в умывальные комнаты детской ванны; профинансировать подвеление к умывальным раковинам горячей воды и установку слива для обработанных горшков.
На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балейским городским судом Забайкальского края в Балейском районном отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с Комитета образования исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей.
При исполнении бюджета муниципального района «Балейский район» на 2013 год, с учетом требований судебного решения, Комитетом образования внесены изменения в муниципальную программу «Развитие системы дошкольного образования Балейского района на 2012-2015 годы» в части приобретения мебели для ...детский сад в размере <данные изъяты> рублей.
Кроме того, за счет средств бюджета муниципального района «Балейский район» профинансированы и выполнены следующие мероприятия в рамках вышеуказанного судебного решения: установлены в умывальной комнате для мальчиков умывальные раковины высотой от пола до раковины 0,4-0,5 м; к умываальным раковинам подведена горячая вода и установлен слив для обработанных горшков.
В связи с тем, что решение Балейского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в 2013 финансовом году было выполнено частично - при формировании бюджета муниципального района «Балейский район» на 2014 финансовый год Комитетом образования были учтены расходы для приобретения мебели для детского сада (постановление администрации муниципального района «Балейский район» от ДД.ММ.ГГГГ №).
Так, в соответствии с указанным постановлением для ...детский сад предусмотрены бюджетные ассигнования для приобретения мебели в размере <данные изъяты>рублей.
Все вышеуказанное свидетельствует о том, что Комитетом образования предпринимаются все меры в рамках его полномочий для своевременного и надлежащего исполнения судебного решения, а значит, что Комитет образования не уклоняется от его исполнения.
В силу тех или иных причин, когда решение суда не представлялось возможным исполнить в установленные сроки, Комитет образования обращался в Балейский городской суд Забайкальского края с заявлением об отсрочке его исполнения, о чем уведомлял Балейский районный отдел судебных приставов УФССП Росси по Забайкальскому краю.
В соответствии с распределенными средствами субвенций между дошкольными образовательными учреждениями муниципального района «Балейский район» на 2014 финансовый год, ...детский сад предусмотрены бюджетные ассигнования в размере <данные изъяты> рублей.
Кроме того, в соответствии с решением Балейского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ обязанность профинансировать устранение выявленных в ...детский сад нарушений законодательства возложена не только на Комитет образования, но и на администрацию... а это значит, что прежде чем Комитет образования профинансирует подведомственные ему образовательные учреждения, его финансирует администрация.... Неисполнение решения суда связано не с отсутствием денежных средств в образовательном учреждении, а с отсутствием должного финансирования со стороны администрации...
На сегодняшний день, в силу тяжелого финансового положения администрации... денежных средств, необходимых для финансирования исполнения указанного постановления судебного пристава-исполнителя, нет. Бюджет муниципального района «Балейский район» на 2014 год сформирован и утвержден с превышением расходов бюджета над его доходами. Бюджет является высокодотационным. Дополнительных источников финансирования нет.
Таким образом, неисполнение в срок решения суда со стороны Комитета образования связано с бездействием соответчика - администрации..., в части не выделения достаточных финансовых средств на исполнение решения суда.
МКУ Комитет образования администрации МР «Балейский район» Забайкальского края просит освободить от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с положениями ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В судебном заседании установлено, что решением Балейского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное казенное учреждение Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края возложена обязанность профинансировать устранение выявленных в ...детский сад нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: профинансировать приобретение в группу раннего возраста мебели 0, 00 размера, в старшую возрастную группу мебели 1, 2, 3 размера, в старшую подготовительную группу столов с изменяющимся углом наклона; профинансировать приобретение кроватей для детей до 3 лет размером 120-60-30 с высотой ограждения от пола 95 см., с ложе с переменной высотой от пола на уровне 30 см и 50 см; профинансировать установку в умывальной комнете для мальчиков умывальных раковин высотой от пола до раковины 0,4-0,5 м; профинансировать приобретение в умывальные комнаты детской ванны; профинансировать подвеление к умывальным раковинам горячей воды и установку слива для обработанных горшков.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Балейского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю на основании выданного для исполнения решения суда исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - МКУ Комитет образования администрации МР «Балейский район» Забайкальского края, срок для исполнения - 5 дней со дня получения постановления.
ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Балейского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, в связи с неисполнением решения суда в установленный для исполнения срок.
В судебном заседании установлено, что должником - МКУ Комитет образования администрации МР «Балейский район» принимались меры к своевременному и надлежащему исполнению исполнительного документа. Внесены изменения в муниципальную программу «Развитие системы дошкольного образования Балейского района на 2012-2015 годы» в части приобретения мебели для МБДОУ Нижне-Ильдиканский детский сад в размере <данные изъяты>рублей. Решение суда исполнено в части установки в умывальной комнате для мальчиков умывальных раковин высотой от пола до раковины 0,4-0,5 м., к умывальным раковинам и подведена горячая вода и установлен слив для обработанных горшков. В соответствии с распределенными средствами субвенций между дошкольными образовательными учреждениями муниципального района «Балейский район» на 2014 финансовый год ...детскому саду предусмотрены бюджетные ассигнования в размере <данные изъяты> рублей. Информация и проект Плана финансово-хозяйственной деятельности ...детского сада подтверждают, что образовательным учреждением были запланированы расходы на приобретение мебели на сумму <данные изъяты> рублей в 2013 финансовом году. Постановлением администрации... от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Развитие системы дошкольного образования Балейского района на 2012-2015 годы» согласно, которого в 2013 году на очередной финансовый год запланированы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на приобретение мебели для ...детского сада.
В соответствии с решением Балейского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ обязанность профинансировать устранение выявленных в ...детском саду нарушений возложена не только на Комитет образования, но и на администрацию...
Комитет образования обращался в Балейский городской суд Забайкальского края с заявлением об отсрочке его исполнения, о чем уведомлял Балейский районный отдел судебных приставов УФССП Росси по Забайкальскому краю, последняя отсрочка предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Балейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Все вышеуказанное свидетельствует о том, что Комитетом образования предпринимаются все меры в рамках его полномочий для своевременного и надлежащего исполнения судебного решения, следовательно, Комитет образования не уклоняется от его исполнения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что неисполнение Комитетом образования администрации муниципального района «Балейский район» исполнительного документа в установленный законом срок было связано не с наличием вины Комитета образования администрации муниципального района «Балейский район», а в связи с отсутствием должного финансирования со стороны администрации... которая не выполняет свою часть обязательств, возложенных на нее решением суда.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Комитета образования об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования муниципального казенного учреждения Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края удовлетворить.
Освободить муниципальное казенное учреждение Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Малахова Е.А.
