Решение от 17 апреля 2014 года №2-194/2014

    Дело №2-194/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
пгт.Грибановский                                                                                        17 апреля 2014 года
 
    Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего-судьи       Карповой И.С.,
 
    при секретаре         Ефановой Ю.Ю.,
 
    с участием
 
    истца           Манюхиной И.А.,
 
    представителя ответчика        Золотухина А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Манюхиной Ирины Алексеевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Грибановскому району Воронежской области о признании решения ГУ УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Манюхина Ирина Алексеевна обратилась в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФР) ею подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
 
    Решением ГУ-УПФР по Грибановскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ей отказано из-за отсутствия необходимого двадцатипятилетнего стажа.
 
    По мнению ГУ-УПФР, специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составляет 23 года 07 месяцев 05 дней. Ответчиком не были включены в специальный стаж истца:
 
    - период работы главным врачом-педиатром в Новогольеланской участковой больнице Грибановского территориально-медицинского объединения (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 11 месяцев 17 дней);
 
    - периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - главный врач-педиатр в Новогольеланской участковой больнице (0 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (02 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - врач общей практики в Новогольеланской врачебной амбулатории (0 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (0 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (0 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (0 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (0 месяцев 13 дней);
 
    С данным решением она не согласна, просит признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требующийся для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды повышения квалификации и работы в ТМО.
 
    В судебном заседании Манюхина И.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что территориальное медицинское объединение (ТМО) - муниципальное учреждение здравоохранения, одним из структурных подразделений которого являлась Новогольеланская участковая больница (в настоящее время - Новогольеланская врачебная амбулатория). При создании ТМО она выполняла работу главного врача-педиатра. Работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж, переименование учреждения не должно отражаться на ее пенсионных правах.
 
    Курсы повышения квалификации являются обязательными для медицинских работников. На время их прохождения сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы, следовательно, время пребывания на данных курсах должно включаться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    При условии включения спорных периодов и с учетом того, что она продолжает работать в должности врача общей практики Новогольеланской врачебной амбулатории, право на пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Просит также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ по Грибановскому району Золотухин А.Н., действующий на основании доверенности от 15.01.2014г., иск признал в части включения в специальный стаж истца периода ее работы в Грибановском ТМО, поскольку есть соответствующее решение суда о тождественности медучреждений; в остальной части решение ГУ-УПФР по Грибановскому району №147 от 22 ноября 2013 года счел законным и обоснованным. По его мнению, включение периодов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд полагает, что заявление Манюхиной И.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, предусмотренного п.1 ст.7 того же Закона, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж Манюхиной И.А., дающий право на льготную пенсию по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью. Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в указанные выше периоды подтверждается соответствующими удостоверениями и свидетельствами, копии которых имеются в материалах дела, а также справкой БУЗ ВО «Грибановская районная больница» за №16 от 10.04.2014г. Во время прохождения истцом курсов повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы, работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Трудовая деятельность истца протекала в структурных подразделениях одного государственного лечебного учреждения. То обстоятельство, что Грибановская центральная районная больница (ЦРБ) является государственным лечебным учреждением, сомнений не вызывает и ответчиком не отрицается. Произошедшее в 1999 году переименование Грибановской ЦРБ в Грибановское территориальное медицинское объединение (ТМО) не изменило функции и назначение лечебного учреждения, его отделений, а также обязанностей и нагрузки персонала, что подтверждается руководящими документами, должностными инструкциями. Манюхина И.А. как до переименования, так и после него работала в должности главного врача-педиатра в Новогольеланской участковой больнице (с 1 января 2006 года переименована в Новогольеланскую врачебную амбулаторию), которая входила в состав Грибановского ТМО.
 
    Кроме того, решением Грибановского районного суда Воронежской области от 27.11.2013г., вступившим в законную силу 27.12.2013г., установлен факт тождественности наименований учреждений здравоохранения - Муниципальное учреждение здравоохранения «Грибановское территориальное медицинское объединение», Муниципальное учреждение здравоохранения «Грибановская центральная районная больница», Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Грибановская центральная районная больница» и Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Грибановская центральная районная больница».
 
    Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы истца в Грибановском ТМО также должен быть включен в ее специальный стаж.
 
    В настоящее время Манюхина И.А. продолжает работать в должности, подлежащей включению в специальный стаж - врача общей практики Новогольеланской врачебной амбулатории.
 
    С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, а также работы после подачи ответчику заявления о назначении пенсии, стаж Манюхиной И.А., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, составляет 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, квитанция об оплате которой, имеется в материалах дела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    признать решение Государственное Учреждение-Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Манюхиной Ирины Алексеевны периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и период работы главным врачом-педиатром в Новогольеланской участковой больнице Грибановского ТМО с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Обязать Государственное Учреждение-Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области включить в специальный стаж работы Манюхиной Ирины Алексеевны, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в государственных в муниципальных учреждениях здравоохранения, указанные периоды в календарном порядке.
 
    Обязать Государственное Учреждение-Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области назначить Манюхиной Ирине Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
Взыскать с Государственного Учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области (местонахождения: Воронежская область, пгт.Грибановский, ул.Центральная, д.4; ИНН 3609004423, ОГРН 1023600609460) в пользу Манюхиной Ирины Алексеевны судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
 
                           Председательствующий                           п/п                               И.С.Карпова
 
    Копия верна: Судья                                                                                                И.С.Карпова
 
 
                         Секретарь