Решение от 22 июля 2014 года №2-194/2014

    Дело № 2-194/2014                     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года
 
    Юрлинский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,
 
    при секретаре Трушевой Е.А., с участием:
 
    истца Анфаловой Л.М.,
 
    представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края – Митрофановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Анфаловой Любови Михайловны к отделу Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью и о включении в стаж, дающий ей такое право, периодов, исключённых из специального стажа,
 
у с т а н о в и л:
 
    Анфалова Л.М. обратилась в суд с требованием о включении в специальный стаж периодов с 13 мая 1985 года по 20 июня 1985 года, - отработанного воспитателем в ясли - саде совхоза «Правда», а также с 21 марта 2006 года по 19 апреля 2006 года и с 11 октября 2010 года по 6 ноября 2010 года, - проведённых на курсах повышения квалификации.
 
    Истица отметив, что на 1 августа 2014 года её непрерывный медицинский стаж составит 34 года, просит назначить ей пенсию по старости с 10 июня 2014 года.
 
    В судебном заседании Анфалова Л.М. иск поддержала по приведённым в нём основаниям.
 
    Представитель ответчика Митрофанова Е.А., заявив о непризнании требований, отметила, что совхоз как место работы и курсы повышения квалификации как вид деятельности не поименованы в Списках. С учётом оспариваемых периодов льготный смешанный стаж Анфаловой Л.М. на 10 июня 2014 года составляет 30 лет 13 дней.
 
    Заслушав стороны, оценив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 установлено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в учреждениях здравоохранения.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться соответствующие акты, регулирующие порядок исчисления стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, до введения в действие нового правового регулирования.
 
    До 1 октября 1993 года порядок назначения досрочной трудовой пенсии работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства регулировался Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет. Данным Перечнем были предусмотрены воспитатели объединённых ясли - сада, а также медицинские сестры (независимо от наименования должности) объединенных ясли - сада.
 
    В соответствии с п.5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 месяц работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается за 1, 2 месяца.
 
    Из положений пункта 4.1 раздела 4 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" следует, что при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I "Учителя и другие работники просвещения" и II "Врачи и другие медицинские работники" Перечня, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года. В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения.
 
    Установлено в судебном заседании, что Анфалова Л.М. (до брака ФИО1) начала лечебную деятельность с назначения медицинской сестрой отделения новорожденных в родильном доме 1 августа 1980 года и с перерывами продолжает её по настоящее время. В промежутке с 13 мая 1985 года по 20 июня 1985 года Анфалова Л.М. работала воспитателем в ясли – саде совхоза «Правда» Нытвенского района.
 
    В периоды с 21 марта 2006 года по 19 апреля 2006 года и с 11 октября 2010 года по 6 ноября 2010 года истица направлялась на курсы повышения квалификации.
 
    10 июня 2014 года Анфалова Л.М. обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19 июня 2014 года № 50 установлено, что на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж истицы составляет 29 лет 9 месяцев 8 дней в городе и сельской местности и 23 года 11 месяцев 20 дней – в сельской местности. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
 
    Не включены в льготный стаж, кроме прочего, оспариваемые периоды с 13 мая 1985 года по 20 июня 1985 года (1 месяц 8 дней), - отработанный в качестве воспитателя в совхозе «Правда», с 21 марта 2006 года по 19 апреля 2006 года, с 11 октября 2010 года по 6 ноября 2011 года (всего 1 месяц 27 дней), - проведённые на курсах повышения квалификации.
 
    По данным трудовой книжки (записи №№ 5 и 6) 13 мая 1985 года Анфалова Л.М. принята в совхоз «Правда» воспитателем (приказ № 42) и 20 июня 1985 года уволена по семейным обстоятельствам.
 
    Обозначенный промежуток не суммирован ответчиком со специальным стажем по причине, в том числе, отсутствия наименования «совхоз» в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.
 
    Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж педагогической деятельности засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), включая детский сад.
 
    По данным архивной справки от 18 марта 2014 года № 309, представленной архивным отделом администрации Нытвенского муниципального района Пермского края, приказом № 42 совхоза «Правда» Анфалова Л.М. принята воспитателем ясельной группы с 14 мая 1985 года. Согласно приказу № 53 от 22 июня 1985 года Анфалова Л.М. – воспитатель детского сада, уволена по собственному желанию на основании ст.31 КЗОТ РСФСР с 21 июня 1985 года.
 
    Изложенное, по мнению суда, бесспорно доказывает, что в период с 13 мая по 20 июня 1985 года истица осуществляла педагогическую деятельность воспитателя в дошкольном образовательном учреждении для детей – детском саде, являющемся структурным подразделением совхоза «Правда», что свидетельствует о правомерности требований истца в названной части.
 
    Заявлено Анфаловой Л.М., подтверждено ответчиком, что в период работы в качестве медицинской сестры Юрлинской ЦРБ она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к основной работе.
 
    Принимая во внимание, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности, а в периоды нахождения на курсах за истцом сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд находит требование об их включении в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, законным и обоснованным.
 
    С учётом периодов, подлежащих, по мнению суда, включению в льготный стаж Анфаловой Л.М. он составлял на 10 июня 2014 года более 30 лет, необходимых для назначения досрочной пенсии.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    решение отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края от 19 июня 2014 года об отказе Анфаловой Л.М. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно отменить.
 
    Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрлинском районе Пермского края назначить Анфаловой Любови Михайловне, родившейся 31 октября 1961 года в с.Юрла Юрлинского района Пермской области, трудовую пенсию по старости досрочно, с 10 июня 2014 года, включив в трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периоды с 13 мая 1985 года по 20 июня 1985 года, с 21 марта 2006 года по 19 апреля 2006 года, с 11 октября 2010 года по 6 ноября 2010 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится 23 июля 2014 года.
 
    Судья Юрлинского районного суда
 
    Пермского края Н.Н.Дереглазова