Решение от 21 апреля 2014 года №2-194/2014

    Дело № 2-194/2014                               
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Юрьев-Польский                          21 апреля 2014 года
 
    Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,
 
    при секретаре Куприяновой Т.В.,
 
    с участием истца Ситовой И.В., представителя истца Лапшиной З.Р.,
 
    представителя ответчика Потаповой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситовой И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Ситова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Юрьев - Польском районе) об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующих периодов:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день) <данные изъяты>»,
 
    - нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня),
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня).
 
    Кроме того, просила назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Ситова И.В. и ее представитель Лапшина З.Р. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика - УПФ в Юрьев - Польском районе Потапова Е.В. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ситова И.В. обратилась в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Ситовой И.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности.
 
    В льготный стаж Ситовой И.В. были включены <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день.
 
    УПФ РФ в Юрьев - Польском районе не включило Ситовой И.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца) <данные изъяты> в <данные изъяты> школе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день) работы <данные изъяты> в <данные изъяты> школе и по совместительству <данные изъяты>» на <данные изъяты> ставки, поскольку должность социального педагога засчитывается в стаж только в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе истец не выполняла норму рабочего времени.
 
    Не включены в специальный стаж также периоды нахождения истца в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного законом, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона.
 
    Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Пунктом 6 Правил, определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Исходя из смысла и буквального толкования вышеприведенной правовой нормы, юридическое значение для определения возможности включения периода работы льготный стаж имеет факт осуществления функций учителя общеобразовательной школы в сельской местности, безотносительно является ли такая работа основной либо работой по совместительству. При этом из приведенного пункта Правил не следует, что общеобразовательное учреждение в сельской местности должно быть исключительно из числа указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка.
 
    Факт работы Ситовой И.В. в <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки подтвержден приказами о приеме на работу и увольнении, справками о заработной плате.
 
    Из устава Областного государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Ратисловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» следует, что учреждение является общеобразовательной школой, расположенной в сельской местности.
 
    Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день) <данные изъяты>» должны быть включены в стаж педагогической деятельности Ситовой И.В. для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    При этом, материалами дела не подтверждено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) истец осуществляла трудовую деятельность в указанном учреждении, следовательно, в данной части иск удовлетворению не подлежит.
 
    Нахождение Ситовой И.В. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) в период осуществления ею педагогической деятельности в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> подтверждены записями в ее трудовой книжке и уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспаривается.
 
    Согласно положениям ст. 173, 174 ТК РФ в редакции действовавшей во время предоставления учебных отпусков, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 177 ТК РФ учебные отпуска относятся к дополнительным отпускам.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Изложенное свидетельствует о том, что учебные отпуска, предоставляемые Ситовой И.В. в период ее работы в должности <данные изъяты> в школе, без отрыва от работы, не должны исключаться из специального стажа, дающего право на льготную пенсию.
 
    Исключение таких периодов противоречит трудовому законодательству, и нарушает права и охраняемые законом интересы истицы.
 
    По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения Ситовой И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) в период осуществления ею педагогической деятельности подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Поскольку с зачетом рассмотренных спорных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ситова И.В. имела стаж педагогической деятельности <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с указанной даты не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ситовой Ирины Валентиновны удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области включить Ситовой И.В. в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
 
    периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца ДД.ММ.ГГГГ дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день) <данные изъяты> в <данные изъяты>»,
 
    периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ января по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня),
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня).
 
    В остальной части иска Ситовой И.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья               А.С. Гаврилин
 
    Мотивированное решение по делу изготовлено 23 апреля 2014 года
 
    Решение вступило в законную силу 26 мая 2014 года.