Решение от 19 ноября 2013 года №2-194/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 ноября 2013г. Пос. Мама
 
    Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Клинова А.Н.,
 
    при секретаре Чимитдоржиевой Д.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Родионовой М.Н.,
 
    истцов: ФИО9 и ФИО8,
 
    представителя ответчика администрации Мамского городского поселения Веретнова А.В., действующего на основании постоянной доверенности № 54 от 15.08.2013г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-194/2013 по исковому заявлению прокурора Мамско-Чуйского района о признании незаконным бездействие администрации Мамского городского поселения, понуждении произвести ремонт,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Мамско-Чуйского района Иркутской области, действуя на основании полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ и выступая в защиту прав граждан на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, в иске в суд указал, что прокуратурой Мамско-Чуйского района в ходе рассмотрения заявления ФИО9, проживающего по адресу <адрес> было установлено следующее.
 
    Квартира №, расположенная в жилом одноэтажном доме, по адресу <адрес>, является собственностью Мамского муниципального образования, входит в состав муниципального имущества, что подтверждается Распоряжением администрации Мамского городского поселения от 29.10.2010 года № 231а и выпиской из реестра недвижимого имущества от 17.10.2013 года.
 
    Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № 160 от 26.10.2010 года является ФИО8 Совместно с ней согласно договору социального найма в жилое помещение вселен сожитель ФИО9 Занимаемое ФИО8 и членами ее семьи жилое помещение находится в доме, 1950 года постройки. Строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного значения», утвержденными приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 312, установлены нормативные сроки эксплуатации жилых зданий.
 
    При нормативном сроке эксплуатации от 10 до 25 лет в зависимости от вида жилого здания и условий эксплуатации, жилой дом, в котором проживает ФИО8 и ФИО9, в течение срока эксплуатации не подвергался капитальному ремонту.
 
    Как следует из акта обследования от 06 апреля 2012 года № 10, составленного комиссией по оценке жилых помещений Администрации Мамского городского поселения, жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: отдельные элементы несущих деревянных конструкций не соответствуют правилам и нормам технической эксплуатации жилого фонда (поражение грибком нижних венцов квартиры, частичное разрушение фундамента). Согласно выводов комиссии, для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для проживания в <адрес> необходимо проведение капитального ремонта, а именно замена 6 поврежденных нижних венцов в ванной комнате, подливка отдельных участков фундамента, стяжка мауэрлатов.
 
    Согласно п. 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.
 
    В соответствии со ст. 37 Устава Мамского муниципального образования, утвержденного Решением Думы поселения № 150 от 03.03.2011г. Администрация Мамского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в интересах населения.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
 
    Обязанность органов местного самоуправления по содержанию жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, вытекает из содержания статей 19, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Неудовлетворительное состояние <адрес>, где требуется проведение капитального ремонта, подтверждается актом обследования от 06.04.2012 г. комиссии по оценке жилых помещений Администрации Мамского городского поселения.
 
    Невыполнение наймодателем обязанности по своевременному проведению капитального ремонта жилого помещения, предоставленного ФИО8, после истечения нормативного срока эксплуатации жилого помещения нарушает ее права на безопасность жилища и ставит под угрозу жизнь и здоровье членов ее семьи.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Мамского городского поселения в период с 06 апреля 2012 года по 18 октября 2013 года, выразившемся в неисполнении требований статьи 65 Жилищного кодекса Российской федерации, предусматривающей обязанность наймодателя по договору социального найма осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, что также подтверждается объяснениями заместителя главы поселения Веретнова А.В. от 18.10.2013 года.
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре, поэтому просит суд: признать незаконным бездействие Администрации Мамского городского поселения в период с 06 апреля 2012 года по 18 октября 2013 года в части неисполнения пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего обязанность наймодателя по договору социального найма осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, <адрес> и обязать Администрацию Мамского городского поселения произвести капитальный ремонт квартиры <адрес> Мамско-Чуйского района Иркутской области, а именно заменить 6 поврежденных нижних венцов в ванной комнате, произвести капитальный ремонт фундамента и стяжку мауэрлатов (подстропильных брусьев).
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные исковые требования поддержала в полном объёме. В обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом в заявлении.
 
    Истцы ФИО8 и ФИО9 требования, заявленные прокурором в их интересах поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации Мамского городского поселения Веретнов А.В. в судебном заседании признал законность и обоснованность требований прокурора. Просил вынести решение на основании признания заявленных прокурором требований в соответствии с абз. 2 ч.4. ст. 198 ГПК РФ.
 
    Участвующий в судебном заседании прокурор и истцы ФИО9 и ФИО8 полагают возможным вынести решение на основании признания ответчиком требований прокурора.
 
    Выслушав доводы прокурора, объяснения истцов и представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд, руководствуясь ст.ст. 39,173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, полагает возможным принять признание ответчиком требований прокурора: о признании незаконным бездействие Администрации Мамского городского поселения в период с 06.04.2012г. по 18.10.2013г. в части неисполнения п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, предусматривающего обязанность наймодателя по договору социального найма осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>1 и понуждении Администрацию Мамского городского поселения произвести капитальный ремонт <адрес>, а именно заменить 6 поврежденных нижних венцов в ванной комнате, произвести капитальный ремонт фундамента и стяжку мауэрлатов, и вынести на основании признания иска судебное решение исходя из следующего:
 
    Основополагающими принципами гражданского процесса являются равенство участников, состязательность и диспозитивность, право и обязанность сторон представлять доказательства в обоснование требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 249 ГПК РФ орган муниципального образования, должностное лицо обязаны доказать законность и обоснованность оспариваемого действия (бездействия).
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ и ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе иск признать полностью либо в части, а суд вправе на основании ч.4 ст. 198 ГПК РФ принять признание иска ответчиком и вынести решение на его основании, если указанные действия сторон не противоречат законодательству и не нарушают прав других лиц.
 
    При этом суд, приходя к выводу о том, что признание администрацией Мамского городского поселения обоснованности требований прокурора не противоречит законодательству, не нарушает прав третьих лиц, учитывает, что основополагающими принципами гражданского процесса являются равенство участников, состязательность и диспозитивность, право и обязанность сторон представлять доказательства в обоснование требований и возражений.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Оснований для отказа в принятии признания ответчиком требований прокурора, у суда нет.
 
    Исходя из вышеизложенного нормативного регулирования данной сферы, признание ответчиком иска не противоречит закону, заявлено добровольно и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
 
    Обсуждая разумность срока исполнения решения суда, суд учитывает ходатайство ответчика, мнение прокурора и полагает определить срок, в течение которого необходимо осуществить капитальный ремонт <адрес> Мамско-Чуйского района Иркутской области, в части замены поврежденных нижних венцов в ванной комнате и произвести капитальный ремонт фундамента и стяжку мауэрлатов, учитывая существо допущенных нарушений и объема предстоящей работы, в срок не позднее 01.07.2014г..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание администрацией Мамского городского поселения исковых требований прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Мамского городского поселения в период с 06 апреля 2012 года по 18 октября 2013 года в части неисполнения пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего обязанность наймодателя по договору социального найма осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, <адрес>
 
    Обязать Администрацию Мамского городского поселения произвести капитальный ремонт <адрес> Мамско-Чуйского района Иркутской области, а именно заменить 6 поврежденных нижних венцов в ванной комнате, произвести капитальный ремонт фундамента и стяжку мауэрлатов (подстропильных брусьев), в срок до 1 июля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2013 года.
 
    Председательствующий /Клинов А.Н./