Решение от 08 мая 2013 года №2-194/2013

    Дело № 2 - 194/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Хатянович В.В.
 
    при секретаре Березовской Е.Г.,
 
    с участием:
 
    - истца Романович И.А.,
 
    - представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной в течение одного года со дня совершения,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    гражданское дело по иску Романович Ирины Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности по ее выплате,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Романович И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности по ее выплате, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение необходимого стажа работы ею была приложена трудовая книжка, из которой усматривается, что она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25 лет. Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области отказала ей в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, отказ оформлен протоколом от 22.02.2013 г. № 17 (решение об отказе в установлении пенсии от 22.02.2013 г. №), так как из подсчета стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 25 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес.12 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 19 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 мес. 1 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, курсы.
 
    В итоге не зачтено: 02 месяца 13 дней. Без спорных периодов ее специальный педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 09 месяцев 23 дня, со спорными периодами – 25 лет 00 месяцев 06 дней (при требуемом – 25 лет). Считает отказ Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным по следующим основаниям. Федеральным законом от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с названными выше статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для нее как педагогического работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Аналогичное толкование названных норм изложено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).
 
    Просит:
 
    1. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, изложенный в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № 17 (решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № 622270/12).
 
    2.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить причитающийся размер пенсии.
 
    Ответчиком были представлены письменные возражения на исковое заявление Романович И.А. (л.д. 27 – 30).
 
    В судебном заседании истец Романович И.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что курсы повышения квалификации им необходимо периодически проходить, так как они учитываются при присвоении квалификационной категории на аттестации.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Герман М.В. в судебном заседании исковые требования Романович И.А. не признал, пояснил, что УПФ в <адрес> считает требования истицы необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. обратилась в Управление ПФР в Яшкинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В соответствии со ст. 27. п. 1 пп. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается, независимо отвозраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность вгосударственных и муниципальных учреждениях для детей. Для зачета периодов работы в педагогический стаж до ДД.ММ.ГГГГ применяются нормы и правила постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 г. № 516, утвержденными постановлением Правительства РФ, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации в специальный трудовой стаж не включаются. Основным документом, подтверждающим стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (порядок установлен нормами Положения от 04.10.1991 г. № 190). Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, Романович И.А. представила трудовую книжку, справки № 1146 от ДД.ММ.ГГГГ, № 155 от ДД.ММ.ГГГГ, № 02 от ДД.ММ.ГГГГ, № 809 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанных документов и сведениям ИЛС Управлением засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 06 мес. 02 дня, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 мес. 26 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 02 мес. 00 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 04 мес. 21 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 03 мес.14 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 06 мес. 13 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 11 мес. 14 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 10 мес. 18 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 05 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 12 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 20 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 01 мес. 03 дня, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 05 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 06 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 08 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 2 года 04 мес. 19 дней, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 03 мес. 23 дня, МБ ДОУ «Детский сад № 6» Яшкинского района, воспитатель. Не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 25 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 1 год 0 мес. 01 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, 082 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 03 мес. 01 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, 082 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 12 дней, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 19 дней, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 07 дней, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ. Итого страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 26 лет 03 мес.15 дней, специальный стаж составляет: 24 года 09 мес. 23 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Также дополнил, что в ИЛС ЗЛ сведения о курсах повышения квалификации работодателем не включаются в специальный стаж по указанию УПФР.
 
    Выслушав объяснения истца Романович И.А., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее по тексту также – УПФР в <адрес>) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 46 – 53).
 
    Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 622270/12 Романович И.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине того, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не усмотрел ее право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. 16).
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.02.2013 г. № ФИО1 не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 25 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 0 мес. 01 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, 082 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 03 мес. 01 день, МБ ДОУ «Детский сад № 9» Яшкинского района, воспитатель, 082 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 12 дней, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 19 дней, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 01 день, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– 0 лет 0 мес. 07 дней, не подтверждено сведениями ИЛС ЗЛ.
 
    При этом, указанной выше Комиссией установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Романович И.А. составляет 26 лет 03 месяца 15 дней, а специальный стаж – 24 года 09 месяцев 23 дня (л.д. 12 – 15).
 
    Записи в трудовой книжке Романович И.А. (ранее – Ковалевой И.А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7 – 11) свидетельствуют о следующем:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. проходила обучение в Томском педагогическом училище, по окончании которого ею получен диплом;
 
    ДД.ММ.ГГГГ она принята в детсад № 9 на должность воспитателя, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 164-к (запись № 1);
 
    ДД.ММ.ГГГГ дет-сад № 9 передан в распоряжение Яшкинского районо, распоряжение Главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № 7р (запись № 2);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. следует считать воспитателем я/с № 9, приказ от ДД.ММ.ГГГГ 1-к (запись № 3);
 
    ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. присвоен 9 разряд согласно ЕТС, распоряжение 60 от ДД.ММ.ГГГГ (запись № 4);
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 12 разряд согласно ЕТС, II квалификационная категория, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 144 (запись № 5);
 
    ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена I квалификационная категория, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 195 (запись № 6);
 
    ДД.ММ.ГГГГ Детский сад № 9 переименован в Муниципальное Яшкинское дошкольное образовательное учреждение № 9-детский сад, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № 606-р Адм. Яшк. района (запись №);
 
    ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. присвоена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 26; Муниципальное Яшкинское дошкольное образовательное учреждение № 9-детский сад переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9» п Яшкино Кемеровской области (МДОУ «Детский са<адрес>»), приказ по отделу образования от ДД.ММ.ГГГГ № 59; муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9» <адрес> переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9» <адрес> (МДОУ «Детский сад № 9»), приказ № 116 по отделу образования Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
 
    ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» сроком на 5 лет, приказ департамента образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № 588; Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9» пгт. Яшкино Кемеровской области (МДОУ «Детский сад № 9») переименовано ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9 Яшкинского муниципального района» (МБ ДОУ «Детский сад № 9»), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 109 (запись № 9);
 
    ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. установлена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 900 Департамента образования и науки Кемеровской области (запись № 10).
 
    Приказом по МДОУ «Детский сад № 9» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 109 подтверждается, что Романович И.А. с ДД.ММ.ГГГГ на основании вызова РОНО была направлена на курсы повышения квалификации воспитателей в <адрес>, проводимых Кемеровским ИУУ (л.д. 63, 64). Удостоверение с регистрационным номером 4223, выданное ДД.ММ.ГГГГ Кемеровским областным институтом усовершенствования учителей, также свидетельствует о том, что Романович И.А. с ДД.ММ.ГГГГ повышала в данном институте свою квалификацию с отрывом от производства, при этом общее количество часов обучения составило 100 (л.д. 18).
 
    Приказ по МДОУ «Детский сад № 9» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является доказательством того, что с ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. была направлена на курсы усовершенствования воспитателей при Кемеровском областном институте усовершенствования учителей (л.д. 65, 66). Сам факт прохождения истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ краткосрочного обучения в Кузбасском региональном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования в объеме 76 часов подтверждается, в свою очередь, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с регистрационным номером 11372 (л.д. 19).
 
    Подтверждением того, что Романович И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы усовершенствования воспитателей, служит приказ по МДОУ «Детский сад № 9» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 57 (л.д. 67, 68), а свидетельство о повышении квалификации с регистрационным номером 60078 удостоверяет факт прохождения ею с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышения квалификации в Кузбасском региональном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования, причем, количество часов этого обучения составило 126 (л.д. 20).
 
    Приказом по Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9» от ДД.ММ.ГГГГ № 116 Романович И.А., воспитатель, была направлена на курсы повышения квалификации (накопительные курсы) в КРИПК И ПРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с выездом на занятия 1 раз в неделю (л.д. 17).
 
    Согласно свидетельству о повышении квалификации (регистрационный номер 106442) Романович И.А., действительно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ ДПО (ПК) С «Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» в объеме 104 часа (л.д. 21, 22).
 
    Приказом по МДОУ «Детский са<адрес>» пгт. Яшкино от ДД.ММ.ГГГГ № 125 в связи с производственной необходимостью и графиком прохождения курсов повышения квалификации воспитатель Романович И.А. направлена на курсы повышения квалификации. Данным приказом определен следующий режим обучения на курсах: в течение 4 месяцев, с выездом 1 раз в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69, 70).
 
    О прохождении Романович И.А. в соответствующие периоды курсов повышения квалификации и сохранения за ней в это время места работы (должности) также свидетельствуют:
 
    за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – приказ МДОУ «Детский сад № 9» от ДД.ММ.ГГГГ № 132 и табель учета использования рабочего времени за сентябрь 2009 г. по данному учреждению (л.д. 71 – 73);
 
    за период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – приказ МДОУ «Детский сад № 9» от ДД.ММ.ГГГГ № 134 и табель учета использования рабочего времени за октябрь 2009 г. по данному учреждению (л.д. 74, 75);
 
    за период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – приказ МДОУ «Детский сад № 9» от ДД.ММ.ГГГГ № 154 и табель учета использования рабочего времени за ноябрь 2009 г. по данному учреждению (л.д. 76, 77);
 
    за период ДД.ММ.ГГГГ – приказ МДОУ «Детский сад № 9» от ДД.ММ.ГГГГ № 164 и табель учета использования рабочего времени за декабрь 2009 г. по данному учреждению (л.д. 78, 79);
 
    за период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – приказ МДОУ «Детский сад № 9» и табель учета использования рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ г. по данному учреждению (л.д. 81, 82).
 
    Табель учета рабочего времени по МДОУ «Детский сад № 9» за ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждает, что в данном месяце истцу были учтены все рабочие дни (л.д. 80).
 
    ДД.ММ.ГГГГ МБ ДОУ «Детский сад № 9» Романович И.А. выдана справка за № 155 (л.д. 84) в том, что она работает в должности воспитателя в яслях-саду № 9 Яшкинского района с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-к) по настоящее время. За период работы в детском саду отпуск или дни без содержания она не брала, курсы повышения квалификации проходила:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (архив не сохранен);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 6 (краткосрочные);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 57;
 
    ДД.ММ.ГГГГ – накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125);
 
    ДД.ММ.ГГГГ– накопительные курсы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 125).
 
    По данным указанной выше справки от ДД.ММ.ГГГГ № 155, ясли-сад № 9 Яшкинского района был переименован в Муниципальное Яшкинское дошкольное образовательное учреждение № 9-детский сад на основании распоряжения Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № 606-р. Муниципальное Яшкинское дошкольное образовательное учреждение № 9-детский сад переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9» <адрес> (МДОУ «Детский сад № 9») на основании приказа по отделу образования Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № 59. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9» <адрес> переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9» пгт. <адрес> (МДОУ «Детский сад № 9») приказом по отделу образования Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № 116. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9» пгт. <адрес> (МДОУ «Детский сад № 9») переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9 Яшкинского муниципального района» (МБ ДОУ «Детский сад № 9») с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления образования Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № 937.
 
    Управление образования администрации Яшкинского муниципального района своей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 56 также подтверждает факт работы истца воспитателем детского сада № 9 с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № 7) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № 606-р). За указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Романович И.А. направлялась на курсы повышения квалификации. Ученическими отпусками и отпусками без сохранения заработной платы, отпуском по уходу за ребенком не пользовалась (л.д. 83).
 
    Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № 02 муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 Яшкинского муниципального района» (МБ ДОУ Детский сад № 6) следует, что Романович И.А. с ДД.ММ.ГГГГ и на момент выдачи данной справки работает в этом учреждении воспитателем по совместительству, за время работы на курсы повышения квалификации не направлялась, отпуск без содержания ей не предоставлялся (л.д. 23).
 
    Выписка из лицевого счета застрахованного лица – Романович И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельствует о том, что МДОУ «Детский са<адрес>» осуществляло уплату в отношении этого работника страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период 2002 – 2012 годов (л.д. 33- 45).
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В настоящее время для определения права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, который предусматривает должность «воспитатель» (п. 1 раздела «Наименование должностей») в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (п. 1.8 раздела «Наименование учреждений»).
 
    Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и(или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Таковыми являются: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
 
    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в свою очередь, предусматривал должность «воспитатель» (раздел «Наименование должностей») в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) (раздел «Наименование учреждений»).
 
    Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 также предусматривал должность «воспитатель» (раздел «Наименование должностей») в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады) (раздел «Наименование учреждений»).
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на сегодняшний день регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту – Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).
 
    Пунктом 2 вышеназванных Правил установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исходя из положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    П. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды нахождения Романович И.А. на курсах повышения квалификации, которые она просит обязать УПФР в Яшкинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за истцом сохранялись место работы (должность) в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 9 Яшкинского муниципального района»( наименование учреждения на сегодняшний день) в должности воспитателя и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за эти периоды. Романович И.А. была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. Таким образом, данные периоды являются периодами работы истца и подлежат включению в обозначенный стаж.
 
    Должность воспитателя и наименование учреждения, в которых истица работала, предусмотрены как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Периоды предшествующие и последующие прохождению курсов повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.
 
    Учитывая изложенное выше, суд считает, что решение УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 622270/12 об отказе Романович И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным, а в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат включению следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности воспитателя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 9 Яшкинского муниципального района»:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 25 дней;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 12 дней;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 19 дней;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 01 день,
 
    что в совокупности составляет 00 лет 02 месяца 13 дней.
 
    Ответчиком истцу в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ зачтено 24 года 9 мес. 23 дня. ( л.д.12-15), что не оспаривается представителем УПФР в Яшкинском районе в судебном заседании.
 
    Итого педагогический стаж Романович И.А. на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения в органы пенсионного обеспечения) составляет 25 лет 00 месяцев 06 дней, при общем страховом стаже в 26 лет 03 месяца 15 дней, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ей трудовой пенсии по старости с 23.11.2012 г., как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ее возраста.
 
    При этом при определении даты назначения пенсии, на которую претендует истец, суд исходил из того, что в силу п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
 
    Истец Романович И.А. обратилась в УПФР в Яшкинском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ей следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № 622270/12 об отказе Романович Ирине Александровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить Романович Ирине Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации во время работы в должности воспитателя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 9 Яшкинского муниципального района» : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить Романович Ирине Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.В. Хатянович
 
    Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья: В.В. Хатянович