Решение от 03 апреля 2013 года №2-194/2013

Дело № 2-194/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2013 года р.п. Сосновка Тамбовская область
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новикова А.Г.,
 
    при секретаре Блохиной И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению райкома профсоюза работников образования и науки Сосновского района в интересах Денисовой С.В. к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании договора купли-продажи платежным документом и взыскании в пользу Денисовой С.В. <данные изъяты> рублей в порядке возмещения расходов на приобретение топлива,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Райком профсоюза работников образования и науки Сосновского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах учителя филиала МБОУ Сосновской СОШ № 2 в <адрес> Денисовой С.В. к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании договора купли-продажи платежным документом и взыскании в пользу Денисовой С.В. <данные изъяты> рублей в порядке возмещения расходов на приобретение топлива
 
    В судебном заседании Денисова С.В. исковые требования поддержала и пояснила, что работает учителем филиала Сосновская СОШ № 2 в <адрес> Сосновского района. На период отопительного сезона 2012-2013 г.г. по договору купли-продажи от 16.08.2012 г. за <данные изъяты> рублей она приобрела у Корякиной Т.Н. три с половиной тонны каменного угля для отопления своего жилого дома, так как дом, в котором она проживает не газифицирован и не имеет центрального отопления. С договором она обратилась в бухгалтерию администрации района, но в его приеме как платёжного документа ей было отказано. Просит суд признать данный договор купли-продажи платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в ее пользу 24000 рублей в возмещение расходов на приобретение топлива.
 
    В судебном заседании представитель райкома профсоюза работников образования и науки Сосновского района Заусонин Б.Н. исковые требования поддержал в полном объёме и пояснил, что Денисова С.В. работает учителем филиала МБОУ Сосновской СОШ № 2 в с<адрес> Сосновского района. В соответствии с действующим Законодательством она имеет право на бесплатное отопление. На период отопительного сезона 2012-2013 г.г. она приобрела у частного лица уголь в количестве 3,5 тонны. По данному факту 16.08.2013 г. стороны составили договор купли-продажи. Денисова С.В. предъявила данный договор купли-продажи для оплаты в централизованную бухгалтерию администрации Сосновского района, но в приёме данного договора как платёжного документа ей было отказано. Райком профсоюза Сосновского района считает действия администрации Сосновского района неправомерными, поскольку они нарушают право Денисовой С.В. на получение льгот, установленных Законом «Об образовании» от 10.07.1992 г., Законом Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», Постановлением администрации Тамбовской области от 25.03.2010 г. № 341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Просит признать договор купли-продажи от 16.08.2012 г. платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Денисовой С.В. <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель ответчика– администрации Сосновского района в судебное заседание не явился, о месте, дне и времени рассмотрения данного гражданского дела уведомлен надлежащим образом – судебной повесткой.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Корякина Т.Н. подтвердила, что, в августе 2012 г. она действительно продала принадлежащий ей каменный уголь Денисовой С.В. в количестве 3,5 тонн за <данные изъяты> рублей, о чем был составлен договор купли-продажи.
 
    Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает поданные исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п.5 ст.55 Закона РФ от 10.06.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» Денисова С.В. имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
 
    Статьями 1, 2 Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» области, принятого Тамбовской областной Думой 30.05.2008 г. с последующими изменениями и дополнениями (далее - Закон), установлено, что возмещению подлежат расходы за предоставление твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Возмещения расходов, связанных с потреблением твердого топлива для отопления одного квадратного метра общей площади жилого помещения при печном отоплении осуществляется в пределах, установленных постановлением администрации области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер возмещения расходов должен быть достаточным для поддержания нормального температурного режима для проживающих в жилом помещении. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области. Возмещение расходов производится по основному месту работы педагогического работника.
 
    В соответствии с п.п. 2, 3 ст.2 данного Закона основанием для предоставления компенсации расходов являются списки педагогических работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и документы, подтверждающие объем расходов на отопление и освещение жилой площади. Предоставление компенсации расходов педагогическим работникам производится ежемесячно, за исключением предоставления компенсации расходов на приобретение твердого топлива для отопления в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Расходы на приобретение твердого топлива компенсируются один раз в год.
 
    Исходя из смысла данной нормы, следует, что одним из оснований для возмещения понесенных расходов на отопление является представление документов, подтверждающих объём расходов на отопление жилой площади.
 
    В соответствии с пунктами 11, 13, 13.1 постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2010 г. № 341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» для получения единовременного возмещения расходов педагогическим работникам необходимо представить: заявление о возмещении расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади с отоплением и освещением; справку о размере занимаемой жилой площади и используемой для отопления в виде твердого топлива; копию паспорта; справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по федеральному закону и иному нормативному правовому акту; справку сельской (поселковой) администрации о составе семьи с указанием родственных отношений с педагогическим работником, даты его рождения и наличия статуса областного либо федерального получателя мер социальной поддержки; копию сберегательной книжки (при перечислении на лицевой счёт, открытый в кредитной организации). Данной нормой представление платежного документа в виде расчетного чека не установлено. Из нормы п.13.3 следует, что для подтверждения расходов предоставляются документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива.
 
    Согласно справки № 118 от 19.12.2012 г. выданной МБОУ Сосновская средняя общеобразовательная школа № 2 Денисова С.В. действительно работает учителем в филиале МБОУ Сосновская СОШ № 2 в <адрес> (л.д. 14).
 
    В качестве документа, подтверждающего объём расходов на отопление, Денисова С.В. предоставила выписку из лицевого счета, выданную администрацией Грязновского сельсовета Сосновского района о площади жилого помещения, в качестве документа, подтверждающего покупку топлива, представила договор купли-продажи угля от 16.08.2012 г. у Корякиной Т.Н. Данный договор суд расценивает как договор купли-продажи, составленный в простой письменной форме, что не противоречит норме п.2 ч.1 ст.161 ГК РФ и является документом, подтверждающим факт покупки топлива - угля, то есть платежным документом.
 
    Заявленная в исковом заявлении сумма на приобретение твердого топлива рассчитана правильно и не оспаривается ответчиком. Общая площадь жилого помещения, занимаемого Денисовой С.В., составляет 60 м2, стоимость одной тонны угля согласно постановлению Администрации Тамбовской области № 97 от 03.02.2012 г. «Об установлении на 2012 год средней стоимости одной тонны угля и одного плотного кубического метра дров, используемой для предоставления мер социальной поддержки» составляет 7113 рублей. Расход угля на отопление одного квадратного метра площади жилого дома, согласно постановлению Администрации Тамбовской области № 83 от 01.02.2010 г. «О порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий и установления стандартов нормативной площади жилого помещения, областных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» (с изменениями от 01.03.2010 г.) составляет 0,059 т./м2. Для отопления жилого помещения общей площадью 60 м2 по нормативу требуется (60 х 0,059 = 3,54) 3,54 тонны. Стоимость данного количества угля составляет 25180,02 рублей.
 
    С учётом изложенных обстоятельств исковые требования райкома профсоюза работников образования и науки Сосновского района в интересах Денисовой С.В. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования райкома профсоюза работников образования и науки Сосновского района в интересах Денисовой С.В. удовлетворить.
 
    Признать договор купли-продажи от 16.08.2012 г. заключенный между Денисовой С.В. и Корякиной Т.Н. о продаже 3 тонн 500 килограмм угля на сумму <данные изъяты> рублей платежным документом.
 
    Взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Денисовой Светланы Владимировны в возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива <данные изъяты> рублей за счёт средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи жалобы через Сосновский районный суд.
 
    В надзорном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения судом кассационной инстанции.
 
    Судья А.Г. Новиков
 
    Мотивированное решение составлено 05.04.2013 года.
 
    Судья А.Г. Новиков