Дата принятия: 23 сентября 2013г.
Номер документа: 2-194/2013
Дело № 2-194/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» сентября 2013г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием истца Чухиной О.П.,
представителя ответчика Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, Жущиковского М.Г.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Чухиной О.П. к Муниципальному учреждению культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о признании аттестации незаконной, отмене решения аттестационной комиссии от 07.06.2013г.,
УСТАНОВИЛ:
Чухина О.П., работающая в должности балетмейстера первой категории детского танцевального коллектива <данные изъяты> Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, предъявила исковые требования к указанному муниципальному учреждению о признании ее аттестации незаконной, отмене решения аттестационной комиссии от 07.06.2013г.
В обоснование требований истец указывала, что с 1986г. работает в МУК «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области в должности балетмейстера, согласно решению аттестационной комиссии МУК от 07.06.2013г. по результатам аттестации она была признана не соответствующей занимаемой должности.
Указанное решение она считает незаконным, полагает, что решение аттестационной комиссии от 07.06.2013г. подлежит отмене, поскольку аттестация была проведена с нарушением установленных требований, сроков ее проведения и принципа объективности. До окончания аттестации истец не могла присутствовать на заседании аттестационной комиссии, поскольку почувствовала ухудшение состояния здоровья, была вынуждена обратиться за медицинской помощью в «скорую помощь», аттестационный лист был ею получен по почте, 28.06.2013г. директор МУК «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области вручил ей уведомление с предложением перевода ее на другую должность с меньшим размером оклада. Чухина О.П. указывает, что имеет высшее профессиональное образование, окончила <данные изъяты>, танцевальная группа народного ансамбля песни и танца <данные изъяты>, которой она руководила до декабря 2010г., и детский ансамбль танца <данные изъяты> имеют награды различных конкурсов и фестивалей, прошедших за аттестационный период, трудовые заслуги истца были отмечены грамотами Глав Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области.
В судебном заседании Чухина О.П. поддержала предъявленные требования, пояснила, что согласно графику ее аттестация должна была проводиться осенью 2012г., что не было сделано работодателем, 04.04.2013г. ответчик вручил ей приказ директора МУК о проведении ее внеплановой аттестации, художественным руководителем МУК ФИО9 ей было предложено представить отчет о работе за период с 2009г., истцом в установленный срок был представлен администрации МУК указанный отчет, 24.05.2013г. директором МУК был издан приказ о переносе даты проведения аттестации на 07.06.2013г. Чухина О.П. полагает, что ответчиком был нарушен срок проведения аттестации, ей был предоставлен недостаточный срок для подготовки к аттестации. С представлением (отзывом) о ее работе, составленным художественным руководителем учреждения ФИО9, истец была ознакомлена 24.05.2013г., но свою подпись в данном документе она ставить отказалась, поскольку была не согласна с его содержанием. 07.06.2013г. она присутствовала на заседании аттестационной комиссии, где было оглашено представление, заслушаны ее объяснения, по мнению истца, члены аттестационной комиссии были настроены в ее отношении предвзято, их высказывания носили обвинительный характер, в конце заседания аттестационной комиссии она, испытывая волнение в связи с необъективными выводами членов комиссии о ее работе, заплакала и покинула заседание, в течение длительного времени она не могла успокоиться, находилась в помещении здания Дома культуры, затем обратилась за оказанием медицинской помощи в отделение «скорой помощи» ГУЗ Ярославской области <данные изъяты>, где в связи с повышением артериального давления ей были предоставлены лекарственные препараты. Аттестационный лист был ей направлен работодателем почтой, получен ею 08.06.2013г. С выводом комиссии о несоответствии ее занимаемой должности она не согласна, репертуар ансамбля <данные изъяты> в течение трех лет был обновлен на 75 процентов, трудности в постановке новых танцевальных номеров обусловлены отсутствием у учреждения денежных средств, необходимых для пошива костюмов для детей, а не отсутствием у нее желания работать. Количественный состав всех групп ансамбля <данные изъяты> соответствует Положению об ансамбле и составляет 20 человек. Детский ансамбль танца <данные изъяты> имел звание «Образцовый самодеятельный коллектив», но на основании протокола заседания художественного совета ГУК Ярославской области <данные изъяты> от 26.11.2012г. указанное звание с детского ансамбля было снято приказом <данные изъяты> от 24.12.2012г. С указанным решением она не согласна, полагает, что оно было принято не объективно, выводы членов художественного совета о низком художественном уровне поставленных ею танцевальных номеров являются субъективными. Истец пояснила, что между ней и директором МУК Жущиковским М.Г. в течение нескольких лет происходят конфликты, связанные с ее трудовой деятельностью, она полагает, что директор относится к ней предвзято, с другими работниками Дома культуры у нее также не сложились личные взаимоотношения, по мнению истца, директор ДК оказал влияние на членов аттестационной комиссии, в том числе на директора ГУК Ярославской области «<данные изъяты> ФИО10, а также на участвующую в проведении аттестации заведующую отделом искусств указанного ГУК ФИО8, представил им негативные сведения о ее работе. Жущиковский М.Г. в силу имеющегося технического образования не может производить оценку ее профессиональной деятельности в области хореографии. Администрация МУК не создает надлежащих условий для занятий ансамбля, площадь танцевального класса не соответствует установленным санитарным требованиям. Художественный руководитель ФИО9, составлявшая представление о ее работе, не имеет необходимых профессиональных навыков, познаний в области хореографии, между ними ранее возникали конфликты в связи с трудовой деятельностью.
Коллектив ансамбля <данные изъяты> принимал участие во многих мероприятиях, проводившихся МУК «Дом культуры Большесельского района», а также в конкурсе «Роза ветров», Открытом муниципальном фестивале «Волшебный танца миг», Межпоселенческом фестивале танца «Танцевальный калейдоскоп» (<данные изъяты>), Втором Всероссийском конкурсе детского и юношеского (любительского и профессионального) творчества (<адрес>). Областным Домом народного творчества проводится ежегодно только один танцевальный конкурс - «Родничок», принять участие в котором не имеют возможности более профессиональные коллективы, чем ансамбль танца <данные изъяты>. Чухина О.П. считает, что за аттестационный период она надлежаще исполняла трудовые обязанности, все доводы членов аттестационной комиссии о ее неудовлетворительной работе, низком уровне хореографии танцевальных номеров ансамбля надуманны.
В судебном заседании представитель ответчика директор Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области Жущиковский М.Г., действующий согласно Уставу, исковые требования не признал, пояснил, что внеплановая аттестация балетмейстера Чухиной О.П. за период с 2010г. по май 2013г. была назначена приказом директора учреждения от 10.04.2013г. №, поскольку имелась необходимость выявления объективных причин неудовлетворительной работы данного работника, срок проведения аттестации был определен 24.05.2013г. 15.05.2013г. истцу и.о.художественного руководителя МУК ФИО9 было предложено представить отчет о работе, поскольку указанный отчет был представлен Чухиной О.П. только 23.05.2013г., на основании приказа директора МУК дата проведения аттестации была перенесена на 07.06.2013г. Истец на совещании работников МУК 24.05.2013г. была ознакомлена с представлением о ее работе, составленным ФИО9, от подписи в документе Чухина О.П. отказалась, в соответствии с Положением об аттестации работников Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, утвержденным 27.02.2013г., балетмейстер Чухина О.П. была ознакомлена с представленными на аттестацию материалами. Истец 07.06.2013г. присутствовала на заседании аттестационной комиссии, членами комиссии с ней было проведено собеседование, по итогам аттестации комиссия пришла к заключению о том, что Чухина О.П. не соответствует занимаемой должности. Основаниями для данного вывода являлись: низкий художественный уровень танцевальных номеров ансамбля детского танца <данные изъяты>, поставленных балетмейстером Чухиной О.П., обновление репертуара ансамбля менее чем на 25 процентов ежегодно, невыполнение работником обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией балетмейстера детского танцевального коллектива <данные изъяты>. На основании протокола заседания художественного совета ГУК Ярославской области <данные изъяты> от 26.11.2012г. приказом <данные изъяты> от 24.12.2012г. с возглавляемого балетмейстером Чухиной О.П. указанного танцевального коллектива было снято звание «Образцовый самодеятельный коллектив», поскольку специалистами в области хореографии был отмечен низкий уровень подготовки и отсутствие хореографической школы у участников ансамбля, низкий художественный уровень репертуара. В течение трех последних лет Чухина О.П. под различными предлогами отказывалась представить отчетную программу выступления танцевального коллектива для подтверждения указанного звания. Ансамбль <данные изъяты> должен был принимать участие во всех мероприятиях, проводившихся МУК, Чухиной О.П. указанное требование не исполнялось. Чухина О.П. постоянно нарушала трудовую дисциплину, в связи с чем, привлекалась к дисциплинарной ответственности, с коллегами по работе ответчик ведет себя некорректно, нарушает этические нормы поведения. Ансамбль <данные изъяты> состоит из трех возрастных групп, (начиная с возраста 5 лет), в МУК была создана танцевальная студия, предназначенная для занятий с детьми возрастом от трех до пяти лет. Указанная студия не является составной частью ансамбля <данные изъяты>, руководит ею также балетмейстер Чухина О.П., ответчик осуществляла хореографическую подготовку детей в указанной студии в ущерб развитию ансамбля <данные изъяты>, обновление репертуара которого не производилось. В течение трех лет Ансамбль <данные изъяты> не принимал участие в областных хореографических конкурсах, проводимых ГУК Ярославской области <данные изъяты>.
Представитель ответчика пояснил, что аттестация Чухиной О.П. была проведена в соответствии с указанным Положением об аттестации, принцип объективности был соблюден. Аттестационный лист был ответчику направлен почтой 07.06.2013г., поскольку в конце заседания аттестационной комиссии Чухина О.П. покинула заседание, на оглашение результатов не явилась.
Представитель привлеченной судом к участию в деле в качестве ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, являющейся учредителем Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.
Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании свидетель ФИО10, директор ГУК Ярославской области <данные изъяты>, являющийся членом аттестационной комиссии Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, пояснил суду, что 07.06.2013г. члены комиссии единогласно пришли к выводу о не соответствии Чухиной О.П. занимаемой должности, поскольку в областном фестивале детской хореографии «Родничок» ансамбль <данные изъяты> не принимал участие в течение нескольких лет, Чухина О.П. заявки на участие в указанном мероприятии не направляла, специалистами в области хореографии ГУК Ярославской области <данные изъяты> после просмотра подготовленных ансамблем танцевальных номеров были отмечены низкий художественный уровень хореографической подготовки поставленных Чухиной О.П. танцевальных номеров, композиции танца, их постановки. По указанным основаниям в декабре 2012г. с коллектива <данные изъяты> было снято звание «Образцовый», ранее постановки, подготовленные Чухиной О.П., отличались высоким уровнем мастерства, хореографической подготовки. Свидетель пояснил, что в связи со снятием указанного звания с танцевального ансамбля балетмейстер, возглавляющая коллектив танца, не соответствует занимаемой должности. Работая с детьми, истец нарушает этические нормы, свидетелю известен факт, когда она не допустила к участию в концерте посещающего танцевальную студию ребенка, родители которого не внесли ей плату за занятие. С Чухиной О.П. свидетель знаком, но личных неприязненных отношений между ними не имеется, оснований для предвзятого отношения к данному работнику у него нет.
Свидетель ФИО8, заведующая отделом искусств ГУК Ярославской области <данные изъяты>, имеющая высшее хореографическое образование, пояснила суду, что принимала участие в заседании аттестационной комиссии МУК «Дом культуры Большесельского района» 07.06.2013г., участвовала в обсуждении, с Чухиной О.П. она знакома в течение нескольких лет, ранее ответчик являлась одним из лучших балетмейстеров области, между свидетелем и истцом личных неприязненных отношений не имелось, ранее между ними были дружеские отношения, имелись общие профессиональные интересы, на протяжении длительного времени Чухина О.П. руководила танцевальным коллективом <данные изъяты> имеющим звание «Образцовый», но в течение последних лет уровень коллектива не соответствует Положению, в связи с чем, звание «Образцовый» с него было снято, следовательно, Чухина О.П. не соответствует занимаемой должности.
Аттестация Чухиной О.П. была проведена в соответствии с Положением, вёлся протокол, была оглашена характеристика на балетмейстера, члены аттестационной комиссии высказали своё мнение о ее профессиональной деятельности. В своем выступлении Чухина О.П. вела себя некорректно по отношению к членам комиссии, которые высказывали ей свое мнение об исполнении ею трудовых обязанностей, указывали, что поставленные истцом танцевальные номера имеют низкий уровень хореографии. Чухина О.П. заплакала и покинула заседание комиссии, она находилась в здании Дома культуры, члены комиссии приглашали ее на оглашение результатов аттестации, но она отказалась присутствовать. Членами комиссии при оценке профессиональных качеств работника не было учтено участие возглавляемого Чухиной О.П. танцевального коллектива в указанных истцом конкурсах и фестивалях, которые проводятся на коммерческой основе, за участие в них необходимо внесение денежного взноса, каждому из участников выдается диплом лауреата конкурса, уровень профессиональной подготовки коллективов не высокий, мнение членов жюри указанных конкурсов не является объективным. Условия проведения указанных конкурсов свидетелю известны, поскольку ранее она входила в состав их жюри. В фестивалях и конкурсах, проводимых ГУК Ярославской области <данные изъяты>, участвуют танцевальные коллективы, имеющие высокий профессиональный уровень, которые проходят тщательный отбор.
Свидетель ФИО9 суду пояснила, что исполняла обязанности художественного руководителя МУК «Дом культуры Большесельского района» в период с апреля по 14 июня 2013 года. Перед проведением аттестации свидетель в устной, а затем в письменной форме предложила Чухиной О.П. представить отчёт о работе, после представления истцом отчёта свидетелем было составлено представление на балетмейстера, Чухину О.П., с которым ей было предложено ознакомиться на совещании 24.05.2013г., поставить подпись об ознакомлении с представлением Чухина О.П. отказалась, впоследствии истец на совещании была ознакомлена со списком документов, представленных на аттестацию. Аттестация Чухиной О.П. проводилась 07.06.2013г. в период с 13 час. до 14 час. в соответствии в Положением об аттестации, свидетель как член аттестационной комиссии присутствовала на заседании указанной комиссии, в конце обсуждения Чухина О.П. покинула заседание аттестационной комиссии.
ФИО9 пояснила, что имеет стаж работы в МУК «Дом культуры Большесельского района» более 40 лет и достаточно хорошо знает, как ранее истец относилась к исполнению трудовых обязанностей, в течение последних лет Чухина О.П. не желает работать. Танцевальный коллектив <данные изъяты> посещают 5-6 детей в каждой возрастной группе, истец занимается только подготовкой детей возрастом от трех до пяти лет, посещающих танцевальную студию, не являющуюся составной частью ансамбля <данные изъяты>, репертуар ансамбля не обновляется, специалистами был отмечен низкий художественный уровень танцевальных номеров, согласно Положению об ансамбле групп детей должно быть четыре, занятия в группах, которые проводит истец, посещают два - три человека, репетиции часто не проводились, занимаясь хореографической подготовкой детей, Чухина О.П. постоянно ведет занятия сидя, требования Положения об ансамбле <данные изъяты> об участии ансамбля в 12 концертах, проводившихся в ДК в течение года, не исполняются, в основном участие в концертных мероприятиях принимает танцевальная студия. В 2011г. родители детей, посещающих студию, вносили плату за занятие в студии согласно договорам 50% платы передавалось в качестве оплаты за работу Чухиной О.П., с 2012 года в ДК взимание платы за занятия было запрещено, но Чухина О.П. до настоящего времени продолжает заниматься с детьми в танцевальной студии на платной основе.
Свидетель ФИО11 пояснила суду, что две ее малолетние дочери посещают группы ансамбля <данные изъяты> в течение нескольких лет, Администрацией Дома культуры не принимаются меры для создания надлежащих условий для занятий детей, в раздевалке, танцевальном классе необходимо проведение текущего ремонта, дети занимаются у балетмейстера Чухиной О.П. с большим желанием, танцы подготовлены ею на высоком профессиональном уровне, зрители на концертах принимают их тепло. Директор МУК отказывает в предоставлении транспорта для поездок детей на конкурсы, проводимые за пределами Ярославской области, родители детей вынуждены нанимать транспорт за собственные денежные средства.
В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля заведующая Отделом культуры, молодежной политики и спорта Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, член указанной аттестационной комиссии ФИО12 суду пояснила, что работает в данной должности с 20.02.2013г., с указанного времени неоднократно от сотрудников ДК поступали жалобы в Администрацию района на ненадлежащее исполнение Чухиной О.П. своих должностных обязанностей, нарушение ею трудовой дисциплины. Истец также сообщала, что директор Жущиковский М.Г. выражается в ее адрес грубой нецензурной бранью, в ходе проведения аттестации Чухина О.П. неадекватно, в грубой форме, реагировала на замечания ФИО10 и ФИО8 о низком профессиональном уровне танцевальных номеров ансамбля, с февраля 2013г. ансамбль <данные изъяты> принимал участие в трех мероприятиях, организованных Домом культуры, сольные, бенефисные концерты ансамбля не проводились, репертуар ансамбля ежегодно на 1/4 часть не обновлялся, возраст некоторых участников ансамбля достигает 25 лет, согласно Положению об ансамбле он не должен превышать 16 лет.
Свидетель ФИО13, режиссер массовых мероприятий МУК «Дом культуры Большесельского района», член аттестационный комиссии, пояснил, что 07.06.2013г. комиссия приняла решение о несоответствии Чухиной О.П. занимаемой должности, поскольку качество танцевальных постановок низкое, репертуар за три года на 75 процентов не обновлялся, сольные концерты ансамбля <данные изъяты> не проводились, состав участников ансамбля по возрасту и количеству не соответствует Положению об ансамбле, репетиции в группе посещают 3 – 4 человека, неоднократно ДК переносил даты проведения отчетного концерта ансамбля <данные изъяты> в 2012г., поскольку Чухина О.П. ссылалась на различные причины, фактически концерт не был подготовлен балетмейстером. Неоднократно танцевальные номера ансамбля, включенные в программу концертов, не были своевременно подготовлены истцом.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО14, методист по художественной самодеятельности МУК «Дом культуры Большесельского района», член аттестационной комиссии, имеющая высшее образование по специальности «хореография», в судебном заседании пояснила, что критериями для признания Чухиной О.П. несоответствующей занимаемой должности являлись низкое качество подготовки хореографических номеров ансамбля танца <данные изъяты>, отсутствие обновления репертуара ансамбля, в 2012г. – 2013г. ансамбль редко принимал участие в концертах, проводившихся Домом культуры. Постоянные зрители отмечают, что одни и те же танцы демонстрируются на протяжении нескольких лет. Должностные обязанности Чухина О.П. исполняет ненадлежаще, занятия с детьми проводит сидя.
Судом установлено, что в Доме культуры Большесельского района Чухина О.П. в должности балетмейстера работает с 08.10.1986г., стаж ее работы по специальности на дату проведения аттестации составлял 26 лет 7 месяцев.
Как следует из приказа директора Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» № от 10.04.2013г., на основании Положения об аттестации работников указанного муниципального учреждения, с целью необходимости выявления объективных причин неудовлетворительной работы работника учреждения была назначена внеплановая аттестация балетмейстера Чухиной О.П. на 24.05.2013г.
Согласно служебной записке и.о.художественного руководителя ДК ФИО9 от 15.05.2013г. Чухиной О.П. для проведения аттестации было предложено представить отчет о работе за период с 2009г. по май 2013г.
В связи с несвоевременным представлением указанного отчета истцом на основании приказа директора МУК № от 24.05.2013г. аттестация Чухиной О.П. была перенесена на 07.06.2013г. на 13 час.
Из протоколов совещаний работников МУК «Дом культуры Большесельского района» следует, что 24.05.2013г. Чухиной О.П. было вручено представление (отзыв о ее работе), от подписи она отказалась, 30.05.2013г. на совещании истец была ознакомлена с перечнем документов, представленных на аттестацию.
В судебном заседании свидетели ФИО15, методист по работе с детьми МУК «Дом культуры Большесельского района», ФИО13, ФИО14 подтвердили, что на указанных совещаниях в их присутствии Чухиной О.П. вручили представление и.о. художественного руководителя и 30.05.2013г. истец была ознакомлена с документами, представленными для проведения ее аттестации.
Как следует из п.п. 1.8, 3.5, 3.7, 4.7 Положения об аттестации работников Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, утвержденного приказом директора МУК № от 27.02.2013г., основанием для проведения внеочередной аттестации является необходимость выявления объективных причин неудовлетворительной работы одного из работников. Аттестуемый работник не менее, чем за две недели, должен быть ознакомлен с отзывом о его служебной деятельности, работник должен быть заранее, не менее, чем за одну неделю до аттестации, ознакомлен с представленными на аттестацию документами.
Судом установлено, что предыдущая аттестация Чухиной О.П. была проведена 25.11.2009г., учитывая, что приказом Департамента <данные изъяты> 24.12.2012г. с возглавляемого балетмейстером Чухиной О.П. указанного танцевального коллектива было снято звание «Образцовый самодеятельный коллектив», у МУК имелись основания для проведения ее аттестации.
С отзывом о своей работе Чухина О.П. была ознакомлена 24.05.2013г, менее чем за две недели до проведения аттестации, но допущенное ответчиком нарушение установленного Положением срока не повлекло за собой существенного нарушения прав аттестуемого работника.
Исследовав в судебном заседании протокол № заседания аттестационной комиссии Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» от 07.06.2013г., оценив показания свидетелей ФИО12, ФИО14, ФИО13, ФИО10, ФИО9, членов аттестационной комиссии, присутствующей на заседании комиссии ФИО8, суд приходит к выводу о том, что аттестация балетмейстера Чухиной О.П. была проведена в соответствии с порядком, установленным Положением об аттестации работников Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, утвержденным 27.02.2013г.
На заседании аттестационной комиссии присутствовали более двух третей ее членов, информация о ходе и результатах аттестации содержится в основном документе – протоколе заседания аттестационной комиссии.
Как установлено судом, Чухина О.П. присутствовала на заседании комиссии, где были заслушаны ее объяснения, членами аттестационной комиссии было проведено собеседование с работником, дана оценка ее профессиональной деятельности, из объяснений Чухиной О.П., представителя ответчика и показаний свидетелей, членов аттестационной комиссии, судом установлено, что Чухина О.П. покинула заседание комиссии после обсуждения членами комиссии результатов ее профессиональной деятельности, на оглашение результатов аттестации она прибыть отказалась, как установлено судом, заседание аттестационной комиссии проходило 07.06.2013г. в период с 13 час. до 14 час.
Согласно данным, представленным ГУЗ Ярославской области <данные изъяты> от 19.08.2013г., Чухина О.П. обращалась за медицинской помощью на пункт «скорой медицинской помощи» 07.06.2013г. в 14 час. 30 мин.
Суд, установив указанные обстоятельства, приходит к выводу о том, что в ходе проведения заседания аттестационной комиссии права работника нарушены не были, Чухина О.П. присутствовала на ее заседании, давала объяснения, за медицинской помощью она обратилась после окончания заседания комиссии и вынесения решения комиссии.
Из протокола заседания аттестационной комиссии от 07.06.2013г., аттестационного листа, от подписи в котором Чухина О.П. отказалась, видно, что членами комиссии было принято единогласное решение о несоответствии Чухиной О.П. занимаемой должности, при этом аттестационная комиссия указала, что репертуар ансамбля танца <данные изъяты> не обновляется на 75 процентов за три года, постановки имеют низкий уровень хореографической подготовки, отсутствует сюжеты номеров, с ансамбля было снято звание «Образцовый самодеятельный коллектив». Количественный состав групп ансамбля не соответствует Положению об ансамбле, в каждой из групп (младшей, средней, старшей, основной) должно быть 25 детей, в действительности каждую группу посещают 7-8 человек. Основную часть рабочего времени Чухина О.П. уделяет занятиям, проводимым на платной основе в танцевальной студии с детьми, возрастом от 3 до 5 лет.
Из информации, представленной директором МУК Жущиковским М.Г. от 16.04.2013г. заведующей Отделом культуры, молодежной политики и спорта, следует, что в марте - апреле 2012г. в муниципальном учреждении был проведен мониторинг работы истца с целью контроля за подготовкой программы ансамбля <данные изъяты> для подтверждения звания «Образцовый», было установлено, что график репитиций групп ансамбля выполняется на 30 - 40 процентов, состав детей, посещающих группы, не соответствует спискам. Для показа в концертах, проводившихся ДК, танцевальные номера балетмейстером представляются несвоевременно, отчетный концерт ансамбля <данные изъяты>, запланированный на 29.04.2012г., неоднократно переносился, так и не был проведен вследствие ненадлежащего исполнения Чухиной О.П. профессиональных обязанностей.
Согласно служебным запискам художественного руководителя МУК от 21.01.2012г., 22.03.2012г. Чухина О.П. не представила танцевальные номера для проведения Отчетного концерта муниципального учреждения, а также для участия в праздничном концерте, посвященном дню 8 Марта, что было учтено при выплате работнику премии.
Из представления на балетмейстера Чухину О.П., показаний свидетелей ФИО10, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО12 следует, что должностные обязанности, предусмотренные положениями должностной инструкции балетмейстера детского образцового танцевального коллектива <данные изъяты>, Положения об указанном танцевальном коллективе Чухина О.П. за период аттестации с 2010г. по май 2013г. исполняла ненадлежаще: не был обеспечен высококачественный уровень выступлений участников детского коллектива, участие во всех мероприятиях, проводимых МУК «Дом культуры Большесельского района», коллектив не принимал.
Из информации, представленной ответчиком, следует, что в 2011г. детский танцевальный коллектив <данные изъяты> принимал участие в шести мероприятиях из 27, проводившихся муниципальным учреждением, танцевальная студия участвовала в шести мероприятиях. В 2012г. детский танцевальный коллектив <данные изъяты> участвовал в четырех концертах и праздниках из 21, проводившегося МУК «Дом культуры Большесельского района» согласно годовому плану работы. Балетмейстер была обязана планировать выпуск новых программ, концертов ансамбля, согласно Положению о танцевальном коллективе репертуар должен обновляться на 75 процентов за три года, в течение года ансамбль должен был представить концертную программу в двух отделениях, ежегодно обновляя не менее четвертой части текущего репертуара, в течение года должно быть проведено 12 сольных концертов, он должен участвовать в 20 сборных концертах, сольные концерты ансамбля не проводились. За период с января по июнь 2013г. ансамбль участвовал в проведении двух мероприятий, проводившихся МУК.
Судом установлено, что указанные требования истцом не соблюдались, в 2011г. в репертуаре коллектива имелись следующие танцевальные постановки: «Юхотская, задорная», «Гусачок», «Гуцульский», «Ой, вставала я ранёшенько», «Плясовая», на 2012г. в репертуарном плане коллектива значится новый танец «Горные лошадки», танец «Вьюн над водой», поставленный в предыдущий период времени. Таким образом, в 2012г. обновление репертуара произошло на 16, 6 процента.
Из п.1.5 Положения о детском образцовом танцевальном коллективе <данные изъяты> следует, что количественный основной состав танцевального коллектива должен быть в среднем 20 – 25 человек, но не менее 20 человек.
Как следует из списков участников танцевального коллектива <данные изъяты> по состоянию на 07.06.2013г., количество участников составляет: танцевальная студия (возраст 5 – 6 лет) - 9 человек, младшая группа – 9 человек, средняя группа – 7 человек, старшая группа – 4 человека.
Согласно п.5.2 Положения о детском образцовом танцевальном коллективе <данные изъяты> его руководитель (балетмейстер) несет персональную ответственность за результаты деятельности коллектива.
Невыполнение Чухиной О.П. должностных обязанностей об обеспечении высококачественного уровня выступлений участников детского коллектива <данные изъяты> подтверждается протоколом заседания комиссии на подтверждение звания «Образцовый самодеятельный коллектив» ансамблю танца <данные изъяты> МУК «Дом культуры Большесельского района» от 25.11.2012г., согласно которому после просмотра программы коллектива 25.11.2012г. членами комиссии был отмечен низкий уровень подготовки и отсутствие хореографической школы у участников коллектива, а также низкий художественный уровень репертуара, постановки не отвечают основным законам хореографии, что свидетельствует о непрофессионализме руководителя как балетмейстера, коллектив нерегулярно участвует в мероприятиях, проводимых муниципальным учреждением, а также в областных, межрегиональных конкурсах, проводившихся на территории Ярославской области.
Из показаний свидетелей ФИО10, ФИО8, являющейся специалистом в области хореографии, также следует, что танцевальные номера, подготовленные Чухиной О.П., имеют низкий уровень хореографической постановки.
Как следует из показаний ФИО8, участие танцевального коллектива в указанных истцом: Открытом муниципальном фестивале «Волшебный танца миг», Межпоселенческом фестивале танца «Танцевальный калейдоскоп» (<данные изъяты>), Втором Всероссийском конкурсе детского и юношеского (любительского и профессионального) творчества (<адрес>) не свидетельствует о наличии высокого уровня хореографической подготовки танцевального коллектива, поскольку ансамбли танца принимают участие в данных конкурсах и фестивалях на возмездной основе, в связи с чем, большинство коллективов вручаются премии и дипломы лауреатов.
Как было установлено судом, в период с 2010г. по 2013г. танцевальный коллектив <данные изъяты> участие в областных конкурсах хореографического искусства, проводившихся ГУК Ярославской области <данные изъяты>, не принимал, балетмейстер Чухина О.П. заявки на участие коллектива в указанных конкурсах не направляла, хотя согласно плану работы МУК «Дом культуры Большесельского района» на 1 квартал 2012г. было запланировано участие ансамбля <данные изъяты> в Областном фестивале – конкурсе детских хореографических коллективов «Родничок».
У суда не имеется оснований ставить под сомнение выводы об уровне профессионализма танцевальных композиций, поставленных Чухиной О.П., сделанные членами указанной комиссии, сотрудниками ГУК Ярославской области <данные изъяты>, обладающими специальными познаниями в области хореографического искусства.
Как было установлено судом, никакой заинтересованности в результатах аттестации Чухиной О.П. ФИО10, ФИО8 не имеют, личных неприязненных отношений между ними и истцом нет.
Суд считает несостоятельными доводы Чухиной О.П. о том, что между ней и директором муниципального учреждения Жущиковским М.Г. сложились личные неприязненные отношения, в связи с которыми он не может объективно оценивать ее профессиональную деятельность.
Согласно квалификационной характеристике должностей работников, занятых в культурно-досуговых организациях, центрах (домах народного творчества), дворцах и домах культуры, парках культуры и отдыха, центрах досуга, кинотеатрах и других аналогичных организациях культурно-досугового типа, предусмотренной Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011г. №251 н, установлены требования к квалификации балетмейстера хореографического коллектива (студии), ансамбля песни и танца I категории - высшее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в организациях исполнительских искусств не менее 5 лет или высшее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в должности балетмейстера хореографического коллектива (студии), ансамбля песни и танца II категории не менее 3 лет.
Как следует из должностной инструкции балетмейстера детского образцового танцевального коллектива <данные изъяты>, утвержденной 30.05.2006г., балетмейстер должен иметь высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее трех лет.
Как было установлено судом, Чухина О.П. в 1985 г. окончила <данные изъяты> по специальности: «Клубный работник, руководитель самодеятельного хореографического коллектива», в 1993 г. она окончила <данные изъяты> по специальности: «Культурология», с присвоением квалификации менеджера – постановщика культурно – досуговых программ.
Судом установлено, что Чухина О.П. высшего профессионального образования (хореографического) не имеет, следовательно, по указанному основанию не соответствует установленным требованиям к квалификации.
Как следует из п.1.2. Основных положений о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры и искусства, утвержденных письмом Министерства культуры РФ от 08.02.2010г. №7790 -44/04 –ПХ, основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что аттестационная комиссия по результатам аттестации, действуя в соответствии с Положением об аттестации работников Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, пришла к обоснованному выводу о несоответствии балетмейстера Чухиной О.П. занимаемой должности, при этом комиссией были учтены квалификация работника, результаты, достигнутые истцом при исполнении ею должностных обязанностей, принципы открытости, объективности, установленные Положением, комиссией нарушены не были.
У суда не имеется оснований для признания аттестации незаконной и отмены решения аттестационной комиссии от 07.06.2013г. в отношении Чухиной О.П.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Чухиной О.П. отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Муниципальному учреждению культуры «Дом культуры Большесельского района» Большесельского муниципального района Ярославской области, Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о признании аттестации незаконной, отмене решения аттестационной комиссии от 07.06.2013г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено «30» сентября 2013г.
Судья
