Решение от 22 мая 2013 года №2-194/2013

    Дело № 2-194/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Медногорск 22 мая 2013 года
 
    Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Романенко Н.А.,
 
    при секретаре Кердинской Л.М.,
 
    с участием истца Ноголя П.В.,
 
    представителя истца Плескачева Е.А.,
 
    представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г. Медногорске Воробьевой О.П., Чувашовой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ноголя П.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске о признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ноголь П.В. обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском.
 
    Заявленные требования с учетом уточнений мотивированы следующим.
 
    **.**.**** он обратился в пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления пенсионного фонда в г. Медногорске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Медногорске) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 1. На дату обращения по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила ... лет ... месяцев ... дней.
 
    Истец работал во вредном производстве, в условиях <данные изъяты>, всегда знал, что работа дает ему право на досрочную пенсию по Списку № 1. Истец считает, что в специальный стаж должен быть засчитан период с **.**.**** по **.**.****.
 
    Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Медногорске № * незаконным в части не включения в специальный стаж периода с **.**.**** по **.**.****, обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****.
 
    В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, на удовлетворении требований настаивал. Дополнительно суду пояснил, что в **.**.**** он приехал в ..., **.**.**** устроился на работу <данные изъяты>. В трудовой книжке написали <данные изъяты>, на самом деле он работал в <данные изъяты>. Поскольку рабочих не хватало, он был допущен к выполнению обязанностей сразу же при трудоустройстве. В течение рабочей смены, которая длилась ... часов, он работал <данные изъяты>. ... месяц работы осуществлял <данные изъяты> под присмотром наставника С. В учебный комбинат для обучения ходил только после рабочей смены. На курсы всегда ходил вне рабочего времени. Учился в день по ... часа. Если работал в ночь, учился с утра. Учение длилось ... день. Имеется удостоверение об окончании обучения. К ... его допустили до получения удостоверения, так как был дефицит ..., у него было водительское удостоверение с правом управления автомобилями, в том числе грузовыми: категории .... За период обучения получал заработную плату. Просил решение ГУ УПФ РФ в г. Медногорске № * от **.**.**** признать незаконным в части невключения в специальный стаж периода с **.**.**** по **.**.****, обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период, признать за ним право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с **.**.****.
 
    Представитель истца Плескачев Е.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, на удовлетворении требований настаивал.
 
    Представители ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Медногорске Чувашова Е.Г. и Воробьева О.П., действующие на основании доверенностей от **.**.****, исковые требования не признали. Поддержали письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому Ноголь П.В. **.**.**** обратился в УПФР в г. Медногорске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1. Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж истца не засчитан период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты>, когда он был направлен на предварительное обучение в учебно-курсовой комбинат. Основным условием для предоставления пенсионных льгот является занятость работников в производствах, предусмотренных соответствующими разделами Списков № 1 и № 2. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня. Кроме того, в соответствии с выше названными правилами, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, а также ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, а также в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено. Кроме того, в данный период не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии: по документам не прослеживается, что в данный период истец осуществлял работу по Списку № 1.Он учился с отрывом от производства, выезжал на курсы, в этот период он не работал. На момент обращения в пенсионный фонд **.**.**** специальный стаж Ноголя П.В.составил ... лет ... месяцев ... дней, требуемый стаж 10 лет. Просили в удовлетворении требований отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Ноголя П.В. подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что 06.02.2013 истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Медногорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. по Списку № *.
 
    **.**.**** решением начальника ГУ УПФ РФ в ... № *, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого льготного стажа.
 
    Продолжительность специального стажа Ноголя П.В. на момент обращения в УПФР в г. Медногорске по представленным документам ответчиком определен в размере <данные изъяты>, требуемый по закону стаж – 10 лет.
 
    Согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Медногорске истцу засчитан в специальный стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** (...) в качестве <данные изъяты>, вместе с тем отказано во включении в специальный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** (...).
 
    Истец оспаривает данное решение в части отказа во включении в специальный стаж периода его работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты>, когда он был направлен на предварительное обучение в учебно-курсовой комбинат.
 
    Всеобщая декларация прав человека 1948 года, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН в ст. 22 устанавливает, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение. Согласно ст. 25 названной декларации каждый человек имеет право на социальное обеспечение в случае наступления старости.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
    При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
 
    Списком № 1 определён перечень наименований производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и тяжёлыми условиями труда, которые следует рассматривать как нормы, касающиеся правил подсчёта стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что Ноголь П.В., **.**.**** года рождения, имеет образование ... классов, **.**.**** назначен <данные изъяты> и направлен на предварительное обучение в УКК сроком на 1 месяц, **.**.**** переведен там же <данные изъяты>.
 
    Согласно квалификационному свидетельству № * от **.**.****, Ноголь П.В. в период с **.**.**** по **.**.**** проходил обучение на курсах целевого назначения с отрывом от производства. По итогам сдачи квалификационного экзамена квалификационная комиссия решила допустить Ноголя П.В. к работе на ....
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Правомерность требований истца о включении в специальный стаж периода обучения на курсах целевого назначения с **.**.**** по **.**.**** подтверждается следующим.
 
    Несмотря на то, что в квалификационном свидетельстве указан характер обучения с отрывом от производства, полная занятость истца в спорный период на работе с особыми условиями труда подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и показаниями свидетеля.
 
    Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии № * от **.**.****, выданной ..., Ноголь П.В. полный рабочий день при полной рабочей неделе, постоянно работал в <данные изъяты> с **.**.**** по **.**.****, в том числе с **.**.**** по **.**.****, когда он работал <данные изъяты> и направлен на предварительное обучение в УКК сроком на 1 месяц, **.**.**** переведен там же <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 № 258п «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности и др. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными органами.
 
    Согласно показаниям свидетеля С., он пригласил истца приехать на работу Н., где они вместе работали в .... Когда Ноголя П.В. приняли <данные изъяты>, то закрепили за ним стажироваться. Ноголь П.В. сразу же был допущен к <данные изъяты>, поскольку ... не хватало. Днём Ноголь П.В. работал, а вечером после окончания рабочей смены учился или наоборот, в зависимости от времени рабочей смены.
 
    Доводы ответчика о том, что истец не мог выполнять работу по <данные изъяты>, не имея допуска к работе, который выдается только после окончания КЦН опровергается записями в трудовой книжке и в квалификационном свидетельстве истца № *, из которых следует, что Ноголь П.А. **.**.**** переведен там же <данные изъяты>, а допуск по решению квалификационной комиссии получил лишь **.**.****.
 
    Согласно представленным документам, в указанные периоды Ноголю П.В. начислялась заработная плата, проводились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом из представленных документов установлено, что <данные изъяты>.
 
    Периоды работы истца относятся к условиям списка № 1 раздел ХХIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 1, «Горные работы» пункт 2 «Открытые горные работы», шифр 12401020-17541 Постановления № 10 Кабинета Министров СССОР от 26.01.1991, как рабочий постоянно занятый на <данные изъяты>.
 
    Анализ представленных в суд документов показал, что обучение Ноголя П.В. на курсах целевого назначения в оспариваемый период являлось необходимым условием для работы в качестве <данные изъяты>, с ним сохранялись трудовые отношения, выплачивалась в этот период заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Из изложенного следует, что период обучения Ноголя П.В. на курсах специального назначения подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Медногорске в части отказа истцу во включении в специальный стаж спорного периода является необоснованным.
 
    С учетом зачтённого ответчиком истцу в стаж периода его работы продолжительностью ... день, продолжительность стажа истца, дающего ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, на **.**.**** - период его обращения с заявлением к ответчику, составит более 10 лет, в связи с чем, требования истца о признании за ним права на пенсию и обязывании ответчика назначить пенсию, являются обоснованными.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Ноголя П.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске - удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Медногорске Оренбургской области от **.**.**** № * незаконным в части невключения в специальный стаж Ноголя П.В. периода работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты> и предварительной учебы в учебно-курсовом комбинате.
 
    Обязать ответчика зачесть в специальный стаж Ноголя П.В. период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты> и предварительной учебы в учебно-курсовом комбинате.
 
    Признать за Ноголем П.В. право на досрочное назначение пенсии и обязать ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в
г. Медногорске Оренбургской области назначить Ноголю П.В. досрочную пенсию по старости с **.**.****.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Медногорский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Справка: Мотивированное решение изготовлено 27.05.2013.
 
    Судья Медногорского
 
    городского суда подпись Н.А. Романенко