Решение от 20 мая 2013 года №2-194/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киренск                                                                                   ДД.ММ.ГГГГ
 
    Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Сафоновой К.А., с участием помощника прокурора Киренского района Потиенко Е.Е., представителя ответчика ООО «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» Ткаченко Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/13 по исковому заявлению прокурора Киренского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, Киренского муниципального образования об обязании ООО «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» произвести очистку территории земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Киренского муниципального образования обратился в суд с требованиями об обязании ООО «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» (далее по тексту ООО ВЛДОК) произвести очистку территории земельного участка, мотивируя их тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды выявлена несанкционированная свалка отходов деревопереработки (горбыля) на земельном участке, расположенном в 100м. от территории производственной базы, расположенной по адресу: Иркутская область, г.Киренск, микрорайон «Мельничный» в 2.5 км. вверх по течению р. Лена от квартала «Воронино». По результатам проверки установлено, что вывоз указанных отходов деревопереработки осуществляется ООО «ВЛДОК», что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями водителя ООО «ВЛДОК». Права пользования земельным участком, на который непосредственно осуществляется вывоз отходов деревопереработки, у ответчика не имеется. Допущенные ООО «ВЛДОК» нарушения, выразившиеся в размещении отходов производства (деревообработки) на указанном земельном участке, не только ограничивают права граждан на благоприятную окружающую среду, но и противоречит требованиям пожарной безопасности. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.01.2002 №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 3емельного кодекса РФ, Конституцию РФ прокурор Киренского района просит обязать ООО «ВЛДОК» произвести очистку территории земельного участка, расположенного в 100м. от территории производственной базы, расположенной по адресу Иркутская область, г. Киренск, мкр. «Мельничный» в 2.5 км. вверх но лечению р. Лена от квартала «Воронино».
 
    В судебном заседании прокурор Потиенко Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать ответчика очистить территорию указанного земельного участка в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Ответчик ООО «ВЛДОК» в лице представителя Ткаченко Д.М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что вины ООО «ВЛДОК» в образовании несанкционированной свалки отходов деревопереработки (горбыля) на земельном участке, расположенном в 100м. от территории производственной базы, расположенной по адресу: Иркутская область, г.Киренск, микрорайон «Мельничный» в 2.5 км. вверх по течению р. Лена от квартала «Воронино» нет, поскольку ООО «ВЛДОК» лесопереработкой не занимается. Согласно договору на перевозку № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Киренской лесоперерабатывающей компанией, ООО «ВЛДОК» осуществляет перевозку горбыля, щепы, опилок в указанный согласно заявке заказчика пункт назначения. Земельный участок, расположенный в 100м. от территории производственной базы, находящейся по адресу: Иркутская область, г.Киренск, микрорайон «Мельничный» в 2.5 км. вверх по течению р. Лена от квартала «Воронино», на который ООО «ВЛДОК» осуществляет вывоз отходов деревопереработки согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, был указан представителем ООО «Киренская перерабатывающая компания» при заключении указанного договора и поименован в устной беседе как Бор. Таким образом, на основании заявок ООО «Киренская перерабатывающая компания» ООО «ВЛДОК» осуществляет вывоз отходов деревопереработки (горбыля) с территории грузового района (ул. Глотова,13 в г. Киренске) в Бор. Самостоятельно место выгрузки горбыля ООО «ВЛДОК» не определяло, в связи с чем обязанности по очистке территории данного земельного участка у него не возникает.
 
    Привлеченное определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика ООО «Киренская лесоперерабатывающая компания» (далее по тексту ООО «КЛПК») своего представителя в судебное заседание не направило. Будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела представитель ООО «КЛПК» о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Возражений на исковые требования не представил.
 
    Представитель третьего лица администрации Киренского муниципального образования, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    С учетом мнения прокурора, представителя ответчика ООО «ВЛДОК» -Ткаченко Д.М., дело рассмотрено в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, по имеющимся в нем доказательствам.
 
    Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика ООО «ВЛДОК», исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной прокуратурой Киренского района совместно со специалистами администрации Киренского муниципального образования, муниципального образования «Киренский район», начальником ОНД по Киренскому району, а также представителем ООО «ВЛДОК» плановой проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды выявлена несанкционированная свалка отходов деревопереработки (горбыля) на земельном участке, расположенном в 100м. от территории производственной базы, расположенной по адресу: Иркутская область, г.Киренск, микрорайон «Мельничный» в 2.5 км. вверх по течению р. Лена от квартала «Воронино». По результатам проверки установлено, что вывоз указанных отходов деревопереработки осуществляется ООО «ВЛДОК». При этом права пользования земельным участком, на который осуществляется вывоз отходов деревопереработки, ООО «ВЛДОК» не имеет. Факт захламления земельного участка отходами деревопереработки подтверждается актом общенадзорной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями водителя ООО «ВЛДОК» Белорусова Е.Н, проведенной в момент проверки фотосъемкой, путевым листом грузового автомобиля МАЗ 5434. Кроме того представитель ООО «ВЛДОК» Ткаченко Д.М. в судебном заседании не оспаривал, что именно автотранспортные средства ООО «ВЛДОК» осуществляют вывоз горбыля на данный земельный участок согласно заявке ООО «КЛПК».
 
    Согласно п. 2.2 Устава, сведениям об экономической деятельности, указанным в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ООО «ВЛДОК» является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм. В качестве дополнительных видов деятельности Общество осуществляет лесозаготовки, организацию перевозки грузов, строительство зданий и сооружений, распиловку и строгание древесины и т.д.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО «КЛПК» и ООО «ВЛДОК» заключен договор перевозки №, по условиям которого перевозчик (ООО «ВЛДОК») обязуется осуществлять перевозку на собственных автотранспортных средствах горбыль, щепу, опилки заказчика (ООО «КЛПК») в указанный согласно заявке заказчика пункт назначения, с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, а заказчик обязуется заплатить за перевозку груза установленную договором плату.
 
    Пунктом назначения (местом выгрузки), согласно заявкам на перевозку, поданным ООО «Киренская лесоперерабатывающая компания» ООО «ВЛДОК» с августа 2012г. по февраль 2013г., указан Бор.
 
    Согласно актам, оформленным с августа 2012 года по март 2013 года и подписанным заказчиком ООО «КЛПК» услуги по перевозке ООО «ВЛДОК» выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.
 
    Счетами-фактурами, оформленными за период с августа 2012 года по март 2013 года подтверждается, что ООО «КЛПК» произвело оплату ООО «ВЛДОК» за оказанные услуги по перевозке.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «КЛПК» был указан перевозчику без законных на то оснований, а ООО «ВЛДОК» фактически осуществляется на основании договора перевозки, заключенного с ООО «КЛПК», вывоз отходов деревопереработки (горбыля) на земельный участок, правообладателем которого не является ни одна из сторон договора. Более того, по сообщению администрации Киренского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ сведения о пользователях земельным участком, расположенным в 100 метрах от производственной базы ООО «Киренский Лесоперерабатывающий Комплекс», в администрации отсутствуют, что свидетельствует о том, что земельный участок, на который по указанию ООО «КЛПК» фактически осуществляет выгрузку отходов деревопереработки (горбыля) ООО «ВЛДОК» находится в муниципальной собственности.
 
    В соответствии со ст.12 Земельного кодекса РФ, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Одной из целей охраны земель является предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
 
    В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    ООО «Киренская лесоперерабатывающая компания» и ООО «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» самовольно, в нарушение ст.ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса РФ допущено захламление используемого ими земельного участка отходами производства.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    В данном случае отходы, образующиеся в процессе переработки древесины (горбыль, щепа и опил) являются отходами производства.
 
    Согласно ст.ст. 34 и 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, благоустройству территорий в соответствии с законодательством, обеспечивать экологическую безопасность.
 
    В силу ст. 51 ФЗ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 ст. 22 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.
 
    Статья 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.
 
    ООО «Киренская лесоперерабатывающая компания» и ООО «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» эксплуатация земельного участка, расположенного в 100 метрах от территории производственной базы, расположенной по адресу: Иркутская область, г.Киренск, микрорайон «Мельничный» в 2.5 км. вверх по течению р. Лена от квартала «Воронино» производится без учета указанных требований закона.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия.
 
    Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением хозяйствующими субъектами требований природоохранного законодательства.
 
    Прокурор вправе обратиться в суд в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования, поскольку это обусловлено защитой интересов и прав граждан, закрепленных в ст.ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, охрану жизни и здоровья.
 
    В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.
 
    Таким образом, несоблюдение ООО «ВЛДОК» и ООО «КЛПК» требований земельного законодательства, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, Киренского муниципального образования на благоприятную окружающую среду, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, в связи с чем суд находит требования прокурора об обязании произвести очистку территории земельного участка подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Доводы представителя ответчика ООО «ВЛДОК» о том, что заявленный прокурором срок на исполнение решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу является недостаточным, на выводы суда не влияют, поскольку доказательств, достоверно свидетельствующих о невозможности очистить территорию земельного участка, занятого отходами деревопереработки, в указанный прокурором срок, ответчиком не представлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Киренского района Иркутской области удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» солидарно с ООО «Киренская лесоперерабатывающая компания» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку территории земельного участка, расположенного в 100 метрах от территории производственной базы, расположенной по адресу: Иркутская область г. Киренск микрорайон Мельничный в 2,5 км. вверх по течению р. Лена от квартала «Воронино» от отходов деревопереработки.
 
            Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
             Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий