Решение от 26 июня 2014 года №2-1940/14

    Дело № 2-1940/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года г.Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В.
 
    при секретаре Бобковой Т.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Векшиной Александры Алексеевны к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области об оспаривании решения об отказе во внесении сведений в ЕГРП,
 
у с т а н о в и л:
 
    Векшина А.А. обратилась в суд с заявлением к ФГБУ ФКП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании решения об отказе во внесении сведений в ЕГРП.
 
    В обоснование требований указала, что Решением Миасского городского суда от ДАТА вступившим в законную силу ДАТА за ее мужем Векшиным Г.А. было признано право собственности на гаражный бокс № НОМЕР расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС На основании этого решения ДАТА ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону. ДАТА. она подала заявление в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о гаражном боксе, как о ранее учтенном объекте. Решением от ДАТА. во внесении сведений о ранее учетном объекте в ГКН отказано. Данное решение считает незаконным и подлежащим отмене. Просит признать незаконным и отменить решение №НОМЕР от ДАТА ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе во внесении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте – гаражном боксе № НОМЕР расположенном в коллективном гараже № АДРЕС и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внесении в государственный реестр сведения о ранее учтенном объекте капитального строительства- гаражном боксе.
 
    Впоследствии заявитель требования уточнила, просит признать незаконным и отменить решение №НОМЕР от ДАТА. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об отказе во внесении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте – гаражном боксе № НОМЕР расположенном в коллективном гараже № АДРЕС и возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» обязанность повторно рассмотреть заявление о внесении в ЕГРП сведений об объекте недвижимости.
 
    В судебное заседание заявитель Векшина А.А. о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Представитель заявителя Курочкина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Суд, заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
 
    Судом установлено, что решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, за умершим ФИО6 было признано право собственности на гаражный бокс №НОМЕР площадью ... кв.м. в коллективном гараже АДРЕС, возникшее при жизни. Данное имущество включено в наследственную массу.
 
    На основании указанного решения Миасского городского суда Челябинской области ДАТА нотариусом нотариального округа Миасского городского округа Челябинской области Векшиной А.А. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из спорного гаражного бокса (л.д.8).
 
    Векшина А.А. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области с заявлением о внесении в ЕГРОКС сведений о гаражном боксе как о ранее учтенном объекте, приложив к заявлению решение суда от ДАТА и свидетельство о право на наследство по закону ( л.д.9).
 
    Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА №НОМЕР Векшиной А.А. отказано во внесении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте капитального строительства в соответствии с п.34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от ДАТА НОМЕР поскольку представленные документы не являются основанием для внесения сведений в ГКН об объекте недвижимости как о ранее учтенном. (л.д.9).
 
    Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу этого Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
 
    Аналогичные положения закреплены Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 года № 1 (в редакции от 17.08.2011 года).
 
    Таким образом, постановка объекта на кадастровый учет, в том числе осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» или в переходный период его применения, означает образование или создание объекта недвижимости. При этом право собственности и другие вещные права на объект недвижимости, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.
 
    Поскольку право собственности заявителя на спорный объект подтверждено свидетельством о праве на наследство, то Векшина А.А. имеет право на обращение в орган государственного кадастрового учета с заявлением о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном объекте капитального строительства.
 
    Частью 3 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
    Системный анализ положений ч.6 и ч. 7 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрена обязанность органа кадастрового учета при отсутствии у него сведений и документов о ранее учтенном объекте недвижимости в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте направить запрос об истребовании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.
 
    Пунктом 34. Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года № 42, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе во внесении сведений (при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия), в том числе - отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.
 
    Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
 
    В ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом, на которое в силу положений ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ возложена обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения, не представлено доказательств того, что орган кадастрового учета обращался с запросом об истребовании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет спорного объекта недвижимости, в том числе в органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.
 
    Следовательно, решение об отказе во внесении в ГКН сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном, принято органом государственного кадастрового учета преждевременно и с нарушением положений п. 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, является незаконным и подлежит отмене.
 
    Нарушенное право заявителя в соответствии с положениями ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит восстановлению путем понуждения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области повторно рассмотреть заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным и отменить решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА № НОМЕР об отказе во внесении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте
капитального строительства.
 
    Возложить на ФГБУ «ФКП Росреестра» по
Челябинской области повторно рассмотреть заявление о внесении в Единый
государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте капитального
строительства и выдаче кадастрового паспорта, поданное ДАТА
Векшиной Александрой Алексеевной, регистрационный
номер НОМЕР
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
 
    Председательствующий судья