Решение от 28 мая 2013 года №2-194-2013г.

Дело №2-194-2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года п.Чернянка
 
    Чернянский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чалых Л.В.,
 
    при секретаре Гущиной Т.Н.,
 
    с участием заявителя Боева Ю.А., представителя заинтересованного лица ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области П.И.И.. (доверенность от 22.05.2013г.),
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боева Ю.А. о признании незаконным и отмене постановления администрации ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области.
 
    Дело инициировано заявлением Боева Ю.А.
 
    Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд
 
установил:
 
    Боев Ю.А. по приговору Старооскольского городского суда Белгородской области от 21 мая 2012 года осужден по ст.111 ч.1 УК РФ к одному году лишения свободы в колонии-поселении, отбывает наказание в ФКУ КП-8 п. Чернянка УФСИН России по Белгородской области с 15 августа 2012года по настоящее время.
 
    В период отбывания наказания в ФКУ КП-8 Боев по постановлению и.о. начальника ФКУ КП-8 от 21.08.2012г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: 21.08.2012года в 07час. 20мин. в категорической форме отказался от предложенной работы в «Новооскольской ВК», своими действия нарушил ст. 103 УИК РФ, за что был водворен в штрафной изолятор на 15 суток.
 
    Постановлением и.о. начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области от 21.08.2012г. осужденный Боев Ю.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 21 августа 2012года.
 
    Не соглашаясь с постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Боев Ю.А. обжаловал его в суд.
 
    В судебном заседании заявитель Боев Ю.А. свои требования поддержал, просил признать незаконным и отменить постановление и.о. начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области от 21.08.2012года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ссылаясь на то, что нарушение установленного порядка отбывания наказания 21.08.2012года не совершал, от работы не отказывался, просил дать ему выходной, так как он себя плохо чувствовал в связи с болезнью, у него была температура свыше 37 градусов, к медработникам колонии не обращался, так как их не было. 22 августа 2012года, когда его водворяли в ШИЗО, у него также была температура свыше 37 градусов. Он был освобожден из ШИЗО 25.08.2012года по болезни.
 
    Представитель заинтересованного лица ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области П.И.И.. с требованиями Боева Ю.А. не согласен, при этом пояснил, что обжалуемое заявителем постановление и.о. начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области от 21.08.2012г. о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановление от 21.08.2012года о водворении заявителя в ШИЗО вынесены согласно норм УИК РФ, Правил внутреннего распорядка ИУ, с учетом тяжести совершенного нарушения, его характеризующих данных, являются законными и обоснованными.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает требования заявителя необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
 
    Заявленные требования подлежат разрешению согласно ст.ст. 254, 255 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как следует из ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Согласно ст. 11 УИК РФ, определяющей основные обязанности осужденных, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
 
    Обязанности осужденных также закреплены в п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в том числе обязанность добросовестно относиться к труду.
 
    Статьей 103 УИК РФ закреплено следующее: каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
 
    В соответствии со ст.ст. 115,117 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания.
 
    Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч.1,3 ст. 119 УИК РФ).
 
    Как следует из ч.1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в т.ч. отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Частью 3 данной статьи предусмотрено, что осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй данной статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного, в т.ч. п. «в» ч.1 ст. 115 УИК РФ в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
 
    В судебном заседании установлено, никем не было опровергнуто и подтверждено Боевым Ю.А., что заявитель отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-8 п. Чернянка по приговору Старооскольского городского суда Белгородской области от 21.05.2012года с 15.08.2012года по настоящее время. По прибытию в ФКУ ему были разъяснены правила поведения, Правила Внутреннего Распорядка, в т.ч. п.п.11,14,15 ПВР; права и обязанности осужденных, доведен распорядок дня колонии, который он неукоснительно должен соблюдать; требования ст. ст.83, 102 УИК РФ, предупрежден о применении мер воздействия в случае нарушения порядка отбывания наказания, ознакомлен со ст.ст. 115, 116 УИК РФ, ст.ст. 313, 314 УК РФ, о чем имеются соответствующие расписки от 15.08 и 16.08.2012г. (л.д.22-23).
 
    О том, что по прибытию в ФКУ КП-8 Боеву разъяснялись права, обязанности, порядок и условия отбывания наказания, ПВР, ответственность за нарушение порядка отбывания наказания в судебном заседании подтвердили сам Боев, представитель ФКУ КП-8 Переяславский И.И.
 
    Согласно Постановлению и. о начальника ФКУ КП-8 от 21.08.2012года Боев был водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания – 21.08.2012года в 07 часов 20 минут в категоричной форме отказался от предложенной работы в «Новооскольской ВК», своими действиями нарушил ст. 103 УИК РФ; основаниями для наложения взыскания явились: рапорта сотрудников ФКУ КП-8, которыми подтверждается отказ заявителя 21.08.2012г. от предложенной работы на выводном объекте «Новооскольская ВК» (л.д.25-27).
 
    Совершение данного нарушения Боевым в судебном заседании подтвердили представитель заинтересованного лица П.И.И. и свидетель Д.В.В.
 
    Постановлением и. о начальника ФКУ КП-8 от 21.08.2012года осужденный Боев признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 21 августа 2012года, так как он при отбытии наказания в виде лишения свободы допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: 21.08.2012года отказался от предложенной работы в «Новооскольской ВК», за данное нарушение был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток от 21.08.2012года (л.д.29-30).
 
    В судебном заседании было установлено, что уважительных причин для отказа от предложенной работы 21.08.2012года у осужденного Боева не было; за совершенное нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному была применена мера взыскания, предусмотренная ст.115 УИК РФ; при этом порядок ее применения, предусмотренный ст.117 УИК РФ, соблюден, были учтены обстоятельства совершения нарушения, его тяжесть, личность осужденного. Перед наложением взыскания заявитель отказался от объяснения, что подтверждается актом от 21.08.2012г.(л.д.28) и пояснениями самого Боева. Взыскание в виде ШИЗО было наложено в установленные сроки. Перед водворением в штрафной изолятор 22.08.2012года Боева осматривал медицинский работник, и имеется медицинское заключение о возможности содержания его в штрафном изоляторе. Постановления о наложении взыскания, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания объявлялись Боеву под роспись, соответственно 22.08.2012г. и 23.08.2012г. По приказу Боев был принят на работу в качестве разнорабочего с 17.08.2012года, в августе 2012года отработал один день – 17.08.2012года(пятница), что подтверждается приказом о принятии на работу, справкой ФКУ КП-8, табелем учета рабочего времени и расчета оплаты труда за август 2012года. На данный момент заявитель имеет четыре взыскания за нарушения порядка отбывания наказания, три из них в виде ШИЗО, поощрений нет, характеризуется отрицательно(л.д.33-43,46-48,53-68,75).
 
    Постановление и.о. начальника ФКУ КП-8 от 21.08.2012года о признании Боева злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 21.08.2012года вынесено в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ, является законным и обоснованным, так как Боев совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания- отказался от предложенной работы, за которое он законно и обоснованно был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
 
    Доводы Боева о том, что он 21.08.2012года от работы в «Новооскольской ВК» не отказывался, просил в этот день дать ему выходной, так как он себя плохо чувствовал в связи с болезнью, у него была температура свыше 37 градусов, к медработникам колонии не обращался, так как их не было. 22 августа 2012года, когда его водворяли в ШИЗО, у него также была температура свыше 37 градусов, фактически начал болеть с 18 августа 2012года - неубедительны, во внимание судом не берутся, так как бездоказательны, опровергаются показаниями свидетелей Даньшина В.В., Туковского Н.А., медицинской картой осужденного Боева, согласно которой он осматривался медработниками 15.08.2012г. и 22.08.2012г., 20.08.2012г.(понедельник) медработники брали у него кровь на исследование, сведений о заболеваниях в период с 15.08.2012г. по 24.08.2012г. включительно не имеется, имеется запись от 25.08.2012г. о том, что при осмотре медработником установлен диагноз : ОРЗ, температура 38 градусов, жалобы на слабость, головную боль; непосредственно постановлением о водворении в ШИЗО от 21.08.2012г., где имеется заключение медработника о том, что жалоб нет, состояние удовлетворительное, по органам и системам без особенностей, температура 36.7 градуса, АД 130/90, в ШИЗО содержаться может; Журналом учета посещений ШИЗО ФКУ КП-8.
 
    В судебном заседании было установлено, и подтверждено заявителем, представителем заинтересованного лица, что со стороны сотрудников администрации ФКУ КП-8 в отношении осужденного Боева предвзятого отношения нет, с ним проводились и проводятся воспитательная работа, профилактические мероприятия по его перевоспитанию (Дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденным (л.д.71-75).
 
    После проверки и всестороннего исследования в судебном заседании представленных доказательств, суд считает, что оспариваемое Боевым постановление от 21.08.2012года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановление от 21.08.2012года являются законными и обоснованными, вынесены в соответствии со ст.ст.115-116 УИК РФ, при этом были соблюдены требования ст. 117 УИК РФ, в т.ч. учтены все обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение, тяжесть и характер совершенного нарушения.
 
    У суда нет сомнений в достоверности представленных доказательств, так как они не противоречат друг другу, установленной по делу объективной истине.
 
    Права и свободы осужденного Боева нарушены не были.
 
    Также установлено, что Боев узнал о вынесенном в отношении него постановлении от 21.08.2012г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 23.08.2012года. Обратился в суд с данным заявлением о его обжаловании 20.05.2013года, то есть спустя три месяца.
 
    Ходатайство о восстановлении срока на подачу вышеуказанного заявления Боевым не заявлялось, хотя ему разъяснялось право обратиться в суд с таким ходатайством. Уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления от 21.08.2012года заявителем не представлено. В другие органы с заявлением об обжаловании постановления от 21.08.2012г. не обращался. Имеются основания, предусмотренные ч.2 ст. 256 ГПК РФ, для отказа в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока на обжалование постановления от 21.08.2012г.
 
    Доводы Боева о том, что при ознакомлении 23.08.2012г. с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ему не был разъяснен порядок обжалования данного постановления, в т.ч. в суд, во внимание не берутся, так как они бездоказательны. В самом постановлении от 21.08.2012г. имеется подпись Боева от 23.08.2012г. о том, что постановление ему объявлено, с порядком обжалования действий администрации ознакомлен. По прибытию в ФКУ КП-8 15.08.2012г. заявителю были разъяснены его права, в т.ч. п.11 Правил внутреннего распорядка ИУ и право обращаться с жалобами в суд.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из норм, закрепленных в ст.ст.256,258 ГПК РФ, Боеву Ю.А. в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.
 
    В ходе судебного разбирательства не приведено ни одного факта и не предоставлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 193 –199, 254, 256-257,258 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Заявление Боева Ю.А. о признании незаконным и отмене постановления администрации ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области от 21 августа 2012года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - признать необоснованным.
 
    Боеву Ю.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления администрации ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области от 21 августа 2012года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.
 
    Судья Л.В. Чалых