Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 2-1939/2014
Дело № 2-1939/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 июля 2014 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Казаковой О.Н.,
при секретаре Черничук В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску прокурора Облученского района в интересах Долгушина Н.В. к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения, -
у с т а н о в и л:
Прокурор Облученского района ЕАО в интересах Долгушина Н.В. обратился в суд с иском к Правительству Еврейской автономной области (далее – Правительство ЕАО) о предоставлении жилого помещения, указав при этом, что Долгушин Н.В. является членом семьи нанимателя (брата ФИО1) жилого помещения, расположенного в <адрес>, о чем свидетельствует договор социального найма жилого помещения № от 02.04.2010. 25.02.2013 актом обследования технического состояния указанного дома установлено, что дом не отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 9 от 25.02.2013, жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям для постоянного проживания граждан (непригодно для проживания). Решением Облученского районного суда родители ФИО2 – ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении детей, в том числе Долгушина Н.В. Управлением по опеке и попечительству ЕАО сформировано дело Долгушина Н.В. и сведения о нем включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ. Просит обязать Правительство ЕАО предоставить Долгушину Н.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах населенного пункта – <адрес> муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО.
В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Карасенко А.С. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Долгушин Н.В. в судебное заседание не явился. о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Согласно заявления от 25.06.2014, просил рассмотреть иск в его отсутствие, настаивал на предоставлении жилого помещения в <адрес>.
Представитель ответчика Иванова О.А. пояснила, что в настоящее время Правительство ЕАО не может предоставить Долгушину Н.В. жилое помещение ввиду их отсутствия. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения, т.к. квартира, в которой зарегистрирован Долгушин Н.В., признана непригодной для проживания. Факт невозможности проживания установлен специалистами Управления по опеке и попечительству ЕАО при обследовании. В <адрес> строительство не ведется, субсидии на приобретение жилых помещений поступят в 3 – 4 квартале 2014.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество, и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством).
Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон) определены содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Согласно ст. 1 названного закона, к лицам из числа детей-сирот относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель и которые имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Частью 1 ст. 8 Закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Частями 4, 5 ст. 8 Закона определено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
- жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закон ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", факт невозможности проживания лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в жилых помещениях по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается органом опеки и попечительства после получения письменного заявления данных лиц или их законных представителей об установлении факта невозможности проживания на основании документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, и акта обследования жилищно-бытовых условий.
Статьей 7-1 Закона ЕАО от 24.12.2004 № 400-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном законом области, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории области в порядке, установленном законом области, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область.
В судебном заседании установлено, что родителями Долгушина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО3, которые решением Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе Долгушина Н.
Из договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО и ФИО1, следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение <адрес> вселяется Долгушин Н.В.
Заключением межведомственной комиссии от 25.02.2013 вышеназванное жилое помещение признано непригодным для проживания.
Оценивая вышеизложенные доказательства в совокупности с требованиями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к убеждению, что Долгушин Н.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно, имеет право на однократное получение жилого помещения по договору специализированного найма за счет средств Правительства ЕАО.
Устанавливая срок исполнения возложенной судом обязанности, суд считает разумным определить его до 31 декабря 2015 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 40, 55 Конституции РФ, ст. 87, 89 ЖК РФ, ст. ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд, -
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Облученского района в интересах Долгушина Н.В. к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Правительство Еврейской автономной области предоставить Долгушину Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Облученское городское поселение» в срок до 31 декабря 2015 года.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Н. Казакова
