Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-1938/2014
Дело № 2-1938/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
__.__.__ г. Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Мартынюк И.А.,
при секретаре Головиной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бусько А. В. об оспаривании решения органа внутренних дел об отказе в принятии заявления о реабилитации по месту жительства,
у с т а н о в и л:
Бусько А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа внутренних дел об отказе в принятии заявления о реабилитации по месту жительства. В обоснование требований указал, что он обратился в Информационный центр Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее УМВД России по Архангельской области) с заявлением о выдаче справки о реабилитации по месту жительства. Однако УМВД России по Архангельской области отказало ему в выдаче данной справки. В связи с чем просит признать действия УМВД России по Архангельской области незаконными, обязать принять его заявление о реабилитации по месту жительства.
В судебном заседании заявитель Бусько А.В. требования поддержал по доводам и обстоятельствам, изложенным в заявлении. Пояснил, что его отец - Бранд В.Р., мать - Бусько М.С. и он были высланы из .... ССР в октябре .... года в .... Казахской ССР на спецпоселение, где они и находились до июня .... года. Позднее его родители были признаны реабилитированными.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Архангельской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 1.1 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее Закон) подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
Согласно ст. 6 Закона заявления о реабилитации подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в п. "в" ст. 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел.
На основании п. «в» ст.3 Закона подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 ноября 2011 года № 1165 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий (далее Административный регламент).
В силу ст. 2 Административного регламента его действие распространяется на детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
Как следует из архивной справки Департамента правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре .... от __.__.__ Бусько М. С., .... года рождения, действительно была выселена по Постановлению ГКО от __.__.__ из ...., как лицо немецкой национальности. Совместно с ней на спецпоселении проживали: муж – Бранд В.Р., мать – Бранд М.Е., сын – Бранд А.В., сын – Бранд А.В.
В соответствии со ст. 2.3 Административного регламента Министерства внутренних дел по субъектам Российской Федерации, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» на основании архивных документов устанавливают факт применения политической репрессии в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают об отказе в выдаче такой справки.
На основании ст. 15 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления репрессированного по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя в информационный центр.
Согласно ст. 38 Административного регламента заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя в территориальный орган МВД России на региональном уровне.
Из материалов дела следует, Бусько А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: Архангельская область, г.Котлас, ..... В 2014 году Бусько А.В. обратился в Информационный центр УМВД России по Архангельской области с заявлением о выдаче справки о реабилитации.
УМВД России по Архангельской области отказало ему в выдаче данной справки по причине того, что в соответствии с Приказом МВД РФ № 1165 от 23.11.2011 года решения о реабилитации принимаются только по месту применения репрессий.
Согласно ст.ст. 22, 48.3 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий является отсутствие:
- правовых оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о реабилитации жертв политических репрессий.
- архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке.
- политического мотива при принятии решения о применении репрессии к конкретному лицу.
Из анализа данных норм следует, что перечень оснований для отказа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
На основании ст. 7 Закона о реабилитации органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.
В соответствии со ст. 48.2 Административного регламента справка оформляется лицам, указанным в пункте 2.2 Административного регламента, в случае:
- документального подтверждения факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим;
- реабилитации родителей или одного из них;
- документального подтверждения сроков нахождения родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении;
- документального подтверждения факта рождения (свидетельство о рождении) заявителя в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении.
В свидетельстве о рождении родителями Бусько А.В. указаны Бранд В.Р. (отец) и Бусько М.С. (мать).
В архивной справке, выданной Управлением внутренних дел ...., указано, что Бранд В. Р., .... г.р. и Бусько М. С., .... г.р. с октября .... г. по июнь .... г. находились на спецпоселении в .... и .....
Согласно справке о реабилитации, выданной __.__.__ прокуратурой ...., Бранд В. Р. объявлен реабилитированным.
В справке о реабилитации, выданной Управлением внутренних дел Архангельской области от __.__.__ г., Бусько М. С. также реабилитирована.
На основании анализа, указанных норм и материалов дела, суд приходит к следующему:
Бусько А.В., __.__.__ г.р., является сыном Брандт В.Р. и Бусько М.С.
В период с .... г. по .... г. он совместно со своими родителями находился в высылке на спецпоселении. Позднее его родители были признаны репрессированными, о чем имеются соответствующие документы. Законом о реабилитации, а также Приказом МВД РФ от __.__.__ Бусько А.В. предоставлено право на обращение с заявлением о реабилитации в территориальный орган МВД России на региональном уровне.
С учетом изложенного, суд находит заявление Бусько А.В. подлежащим удовлетворению, т.к. действиями органа внутренних дел нарушены его законные права.
На основании ст.98 ГПК РФ с Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области в пользу Бусько А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в порядке возврата в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
заявление Бусько А. В. об оспаривании решения органа внутренних дел об отказе в принятии заявления о реабилитации по месту жительства - удовлетворить.
Признать незаконными действия Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, выразившиеся в отказе в принятии заявления о реабилитации по месту жительства заявителя.
В порядке устранения нарушенного права Бусько А. В. обязать Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области принять заявление о реабилитации по месту жительства заявителя.
Взыскать с Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области в пользу Бусько А. В. государственную пошлину в порядке возврата в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий подпись И.А. Мартынюк
