Решение от 04 августа 2014 года №2-1937/2014

Дело № 2-1937/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 августа 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Нечепуренко Д.В.,
 
    при секретаре Шумиловой А.А.,
 
    с участием представителя заявителя Копаневой В.А.,
 
    судебного пристава исполнителя Холодная А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ИФНС России по г.Томску об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
у с т а н о в и л:
 
    ИФНС России по г. Томску обратилось в Октябрьский районный суд г. Томска с заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из РФ Голдобиной М.Н. до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности в соответствии с требованием № 53914 от 07.08.2012, № 61539 от 08.11.2012, № 2006 от 30.01.2013, № 18142 от 14.05.2013, № 25884 от 30.07.2013, № 15854 от 25.07.2012, № 15855 от 25.07.2012, № 15856 от 25.07.2012, № 8831 от 06.02.2014, Постановлениями № 14426 от 25.09.2012, № 17597 от 25.12.2012, № 2939 от 25.03.2013, № 9483 от 09.07.2013, № 14474 от 24.09.2013, № 14057 от 17.09.2012, 3 4445 от 25.03.2014.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что Голдобина М.Н. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Томску в качестве предпринимателя без образования юридического лица по адресу: .... Самостоятельно исчислила единый налог на вмененный доход за 2 – 4 кв. 2012 года, 1 – 2 и 4 кв. 2013 года в сумме 15636 рублей. Инспекцией ФНС России по г. Томску в адрес ИП Голдобиной М.Н. на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № 53914 от 07.08.2012, № 61539 от 08.11.2012, № 2006 от 30.01.2013, № 18142 от 14.05.2013, № 25884 от 30.07.2013, № 15854 от 25.07.2012, № 15855 от 25.07.2012, № 15856 от 25.07.2012, № 8831 от 06.02.2014 об уплате ЕНВД в сумме 15636 рублей, пени по ЕНВД в размере 1174 рублей 34 копеек, штраф 3000 рублей. ИП Голдобина М.Н. в указанный срок данное требование не исполнила - не произвела своевременное перечисление сумм налога и пени. На основании ст. 47 НК РФ вынесено постановление № 14426 от 25.09.2012, № 17597 от 25.12.2012, № 2939 от 25.03.2013, № 9483 от 09.07.2013, № 14474 от 24.09.2013, № 14057 от 17.09.2012, № 4445 от 25.03.2014 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, ИП или налогового агента - организации, ИП. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, был установлен должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования.
 
    Представитель заявителя ИФНС России по г.Томску – Копанева В.А., действующая на основании доверенности от 24.07.2014, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Судебный пристав-исполнитель по Октябрьскому району г. Томска – Холодная А.А., в судебном заседании полагала требования подлежащими удовлетворению.
 
    Должник Голдобина М.Н., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с пунктом 5 ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В силу ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
 
    В судебном заседании установлено, что ИФНС России по г. Томску была проведена камеральная налоговая проверка соблюдения налогового законодательства в отношении Голдобиной М.Н. Согласно актам № 3595, № 3594, № 3599 камеральной налоговой проверки от 25.04.2012 было установлено нарушение налогового законодательства. Решениями № 7044, № 7043, № 7048 от 13.06.2012 о привлечении к ответственности за совершенное налогового правонарушения, постановлено привлечь Голдобину М.Н. к налоговой ответственности.
 
    На основании указанных решений Голдобиной М.Н. были направлены требования № 15854, № 15855, № 15856 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.07.2012 в сумме 3000 рублей, что подтверждается списком на отправку заказных писем с документами из ИФНС России по г. Томску от 26.07.2012.
 
    Согласно постановлению № 14057 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от 17.09.2012 ИФНС России по г. Томску было принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Голдобиной М.Н. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 25.07.2012 № 15854, № 15855, № 15856 срок исполнения которых истек 24.08.2012.
 
    Данное постановление было направлено судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области, на основании которого судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 74013/12/03/70 в отношении Голдобиной М.Н., что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2012. При этом, должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
 
    Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Голдобиной М.Н. направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 53914 по состоянию на 07.08.2012 – сумма недоимки 1949 рублей, пени 53 рубля 04 копейки, № 61539 по состоянию на 08.11.2012 - недоимка составляет 1949 рублей, пени 106 рублей 06 копеек, № 2006 по состоянию на 30.01.2013 – недоимка 1949 рублей, пени 136 рублей 18 копеек, № 18142 по состоянию на 14.05.2013 – недоимка 3263 рубля, пени 240 рублей 09 копеек, № 25884 по состоянию на 30.07.2013 – недоимка 3263 рубля, пени 238 рублей 69 копеек, № 8831 по состоянию на 06.02.2014 – недоимка 3263 рубля, пени 400 рублей 28 копеек.
 
    На основании постановлений о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) ИФНС России по г. Томску было решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Голдобиной М.Н. в пределах сумм, указанных в требованиях (16810 рублей 34 копейки), срок исполнения которых истек. В ОСП по Октябрьскому району г. Томска были возбуждены исполнительные производства в отношении должника Голдобиной М.Н.:
 
    - исполнительное производство от 28.09.2012 № 77122/12/03/70 возбужденное на основании Постановления № 14426 от 25.09.2012 о взыскании налога в размере 2002 рублей 004 копеек;
 
    - исполнительное производство 15.01.2013 № 3988/13/03/70 возбужденное на основании Постановления № 17597 от 25.12.2012 о взыскании налога в размере 2055 рублей 06 копеек;
 
    - исполнительное производство от 29.03.2013 № 30193/13/03/70 возбужденное на основании Постановления № 2939 от 25.03.2013 о взыскании налога в размере 2085 рублей 18 копеек;
 
    - исполнительное производство от 17.07.2013 № 64024/13/03/70 возбужденное на основании Постановления № 9483 от 09.07.2013 о взыскании налога в размере 3503 рублей 09 копеек;
 
    - исполнительное производство от 03.10.2013 № 88815/13/03/70 возбужденное на основании Постановления № 14474 от 24.09.2013 о взыскании налога в размере 3501 рубля 69 копеек;
 
    - исполнительное производство от 28.03.2014 № 26132/14/03/70 возбужденное на основании Постановления № 4445 от 25.03.2014 о взыскании налога в размере 3663 рублей 28 копеек.
 
    По каждому из указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем для должника был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, однако, как следует из пояснений стороны истца и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска исполнение требований, установленных в исполнительном документе от должника Голдобиной М.Н. не последовало.
 
    Таким образом, на исполнении отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области в рамках указанных исполнительных производств находится постановления ИФНС РФ по г. Томску о взыскании за счет имущества Голдобиной М.Н. налогов (сборов), пени, штрафа в размере превышающем 10000 рублей.
 
    Как следует из справки судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области № 252575 от 07.05.2014, а также из объяснительной Голдобиной М.Н. от 04.03.2014, должнику было известно о наличии возбужденных в отношении нее исполнительных производств о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов, задолженность по налогам и сборам до настоящего момента не погашена.
 
    Из акта совершения исполнительных действий от 25.02.2014 следует, что имущество, подлежащее описи и аресту у должника Голдобиной М.Н., проживающей по адресу: ... отсутствует.
 
    С заявлением об оспаривании постановлений ИФНС России по г. Томску от 17.09.2012 № 14057, от 25.09.2012 № 14426, от 25.12.2012 № 17597, от 25.03.2013 № 2939, от 09.07.2013 № 9483, от 24.09.2013 № 14474, от 25.03.2014 № 4445 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя), должник в уполномоченные органы не обращался, об отсрочке исполнения не просил.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должник зная об исполнительном производстве в его отношении, не выполнил в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения налогового органа, содержащиеся в постановлениях о возбуждении исполнительного производства, кроме того доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнить требования исполнительных документов по уважительной причине, должником не представлено.
 
    Учитывая положения п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд считает, что установление временного ограничения выезда из Российской Федерации соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе, а потому, требование ИФНС России по г. Томску об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
 
    Из вышеприведенных норм права следует, что установление для должника Голдобиной М.Н. временного ограничения на выезд из РФ устанавливается до исполнения обязательств, то есть до исполнения обязательств по уплате задолженности по постановлениям от 17.09.2012 № 14057, от 25.09.2012 № 14426, от 25.12.2012 № 17597, от 25.03.2013 № 2939, от 09.07.2013 № 9483, от 24.09.2013 № 14474, от 25.03.2014 № 4445 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление ИФНС России по г.Томску об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить Голдобиной М.Н., ...года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по постановлениям от 17.09.2012 № 14057, от 25.09.2012 № 14426, от 25.12.2012 № 17597, от 25.03.2013 № 2939, от 09.07.2013 № 9483, от 24.09.2013 № 14474, от 25.03.2014 № 4445 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя).
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья Д.В. Нечепуренко
 
    Мотивированное решение составлено 11.08.2014.