Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 2-1936/2014
Дело № 2-1936/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«23» июля 2014 года г.Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Челюк Д.Ю.
с участием прокурора Баглаева Д.А.
при секретаре Григорян С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магнитогорского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о признании действий и бездействия незаконными и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Магнитогорский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Прогресс», о признании незаконными действий ООО «Прогресс», выразившееся в осуществлении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в результате работы газовой котельной системы теплоснабжения торгово-развлекательного комплекса «<...>» в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; возложении на ООО «Прогресс» обязанность в установленном порядке обратиться в Управление Росприроднадзора по Челябинской области с заявлением об утверждении проекта нормативов предельно допустимых выбросов, предоставлении документа об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, предоставлении установленных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух для стационарных источников, по которым необходимо получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложением всех необходимых документов в срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении на ООО «Прогресс» обязанность в установленном порядке обратиться в Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложением всех необходимых документов в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обосновав тем, что ООО «Прогресс» осуществляет эксплуатацию торгово-развлекательного комплекса «<...>», теплоснабжение объекта обеспечивается газовой котельной, однако у ООО «Прогресс» отсутствуют разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, не осуществляется производственный контроль за состоянием атмосферного воздуха.
В судебном заседании прокурор Баглаев Д.А. заявленные требования поддержал.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Прогресс» при надлежащем извещении не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»... эксплуатация... зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей природной среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Как установлено судом, при проведении проверки Магнитогорской природоохранной прокуратурой деятельности ООО «Прогресс» были выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха.
Торгово-развлекательный комплекс «<...>» имеет стационарные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Стационарными источниками (организованными и неорганизованными) являются котельные, в результате работы которых в атмосферный воздух поступают продукты сгорания органического топлива, содержащие токсичные оксиды азота NOx (главным образом монооксид азота NO и в меньшей степени диоксид NO2) (Методические указания по расчету выбросов оксидов азота с дымовыми газами котлов тепловых электростанций. РД 34.02.304-95, утв. РАО «ЕЭС России» 28.09.1995) и другие вещества.
Кроме того, ООО «Прогресс» свою деятельность осуществляет в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.
Суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством на ООО «Прогресс» возложена обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха.
Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность ООО «Прогресс» нарушены требования указанного законодательства, что создает реальную угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц).
При таких обстоятельствах, суд полагает требования Магнитогорского природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Магнитогорского природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Прогресс», выразившееся в осуществлении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в результате работы газовой котельной системы теплоснабжения торгово-развлекательного комплекса «<...>» в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Обязать ООО «Прогресс» в установленном порядке обратиться в Управление Росприроднадзора по Челябинской области с заявлением об утверждении проекта нормативов предельно допустимых выбросов, предоставлении документа об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, предоставлении установленных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух для стационарных источников, по которым необходимо получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложением всех необходимых документов, в срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ООО «Прогресс» в установленном порядке обратиться в Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложением всех необходимых документов, в срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий:
