Решение от 29 июля 2013 года №2-1934/2013

    Дело     № 2-1934/2013                            
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2013 года, г.Пермь
 
    Дзержинский районный суд г.Перми в составе:
 
    Председательствующего судьи Юрченко И.В.,
 
    При секретаре Мориловой Н.С.,
 
    С участием представителя истца Кулакова Д.А. - Морозовой Е.А. по доверенности,
 
    Представителя ответчика - Департамента имущественных отношений администрации г.Перми - Левитана О.А. по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова ФИО7 к Департаменту имущественных отношений администрации г.Перми о признании итогов продажи муниципального имущества недействительными
 
У С Т А Н О В И Л
 
        Кулаков Д.А. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г.Перми о признании недействительными итогов продажи муниципального имущества, указав, что Дата он узнал о продаже ответчиком муниципального имущества без объявления цены через систему Интернет, обратился с заявкой на приобретение имущества и предложением о цене имущества. К указанному имуществу было отнесено: комплекс отдельно стоящих зданий по адресу Адрес общей площадью 1771,6 кв.м. с холодным пристроем (лит.а), крыльцом (лит.а1), лестницей (лит.а2), навесами (Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г9, Г10, Г13, Г16, Г17), вагон-складом (лит.Г11), складом под минвату (лит.Г14), складом сыпучих материалов (лит.Г15), ограждения (лит.1,2,3), ворота (лит.4,5), замощения; 1-этажное здание проходной (лит.Б) общей площадью 24,3 кв.м.; 1-этажное кирпичное здание материального склада (лит.В) общей площадью 266,0 кв.м. с пристроенным 1-этажным зданием электрощитовой (лит.В1) общей площадью 24,6 кв.м.; 1-этажное здание склада мастеров общей площадью 45,8 кв.м. (лит.Д); 1-этажное здание склада общей площадью 376,1 кв.м. (лит.Е); 1-этажное здание КНС общей площадью 8,4 кв.м. (лит.Ж); 1-этажное здание лесопильного цеха общей площадью 180,1 кв.м. (лит.З); 2-этажное здание РБУ общей площадью 96,0 кв.м. (лит.И); 2-этажное здание гаража общей площадью 642,5 кв.м. (лит.К) с пристроенным 1-этажным зданием теплового пункта общей площадью 77,0 кв.м. (лит.К1); 1-этажное здание автостоянки общей площадью 449,4 кв.м. (лит.Л); 1-этажное здание склада ГСМ общей площадью 119,5 кв.м. (лит.М) с пристроенным 1-этажным зданием склада ГСМ из железобетонных блоков площадью 15,2 кв.м. (лит.М1); 1-этажное здание склада мела общей площадью 31 кв.м. (лит.Н); подъездные железнодорожные пути на производственной базе НГЧ-2 протяженностью 324,44 п.м. (лит. Г19). В последствии между ним и ответчиком был подписан договор купли-продажи объекта муниципальной собственности № от Дата После подписания договора купли-продажи объекта муниципальной собственности ему стало известно, что приобретаемый им комплекс отдельно стоящих зданий общей площадью 4127,8 кв.м. по адресу Адрес НГЧ-2 обременен правами третьих лиц (аренда). В договоре купли-продажи объекта муниципальной собственности от Дата сведения о наличии обременений отсутствовали. В информационном сообщении о продаже муниципального имущества без объявления цены, размещенном на сайте сведения об обременениях также отсутствовали. Ответчиком нарушен порядок проведения продажи муниципального имущества без объявления цены, поскольку в нарушение п.5 ч.5 ст.15 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, размещенное на сайте в сети интернет не содержало сведений об обременениях имущества. Кроме того, сделка является недействительной по основаниям, предусмотренным ст.178 ГК РФ, как совершенная под влиянием заблуждения.
 
        В судебное заседание истец не явился, согласно телефонограмме просил дело рассмотреть без своего участия, с участием представителя.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал требования истца в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что у истца существовала договоренность с инвесторами об оплате объектов недвижимости, которые он должен был приобрести в результате торгов. Поскольку после заключения договора купли-продажи объекта муниципальной собственности стало известно о наличии обременений в виде договоров аренды, сведения о которых имелись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, инвесторы отказались от оплаты имущества по договору купли-продажи. В последствии решением Кировского районного суда г.Перми от Дата с Кулакова Д.А. в пользу Департамента имущественных отношений администрации г.Перми взыскана неустойка за несвоевременное исполнение обязательств по договору купли-продажи объекта муниципальной собственности. Дата договор купли-продажи объекта муниципальной собственности от Дата расторгнут. В нарушение требований закона РФ «приватизации государственного и муниципального имущества» информационное сообщение о продаже муниципального имущества не содержало сведений о наличии обременений. В результате нарушения ответчиком требований закона с истца решением суда в пользу ответчика взыскана неустойка за неисполнение условий договора купли-продажи, при этом истец имуществом не пользовался, в настоящее время договор купли-продажи расторгнут. В случае признания результатов торгов недействительными, у истца возникнет право на обращение в Кировский районный суд г.Перми с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что Департаментом имущественных отношений администрации г.Перми при проведении торгов продажи муниципального имущества требования ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» нарушены не были. Положения п.5 ч.5 ст.15 ФЗ, предусматривающие обязанность указывать в информационном сообщении наличие обременений применяются в отношении недвижимого имущества хозяйственного общества. Кроме того, на момент проведения торгов договоры аренды недвижимого имущества были расторгнуты, в последствии из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества сведения о наличии договоров аренды имущества были исключены. Считает, что в силу ст.31 Закона о приватизации наличие договора аренды к числу обременений приватизируемого имущества не относится. Также считает, что поскольку в настоящее время договор купли-продажи муниципального имущества расторгнут, признание результатов торгов недействительными не повлечет восстановление прав истца.
 
        Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В силу ст.13 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация государственного и муниципального имущества возможна путем продажи государственного и муниципального имущества без объявления цены.
 
    В соответствии со ст. 449 ГПК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
 
    Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
 
    Согласно ст. 24 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
 
    При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.
 
    Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона, за исключением начальной цены.
 
    Под информационным обеспечением приватизации государственного или муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование в средствах массовой информации, размещение в информационных системах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях, прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.
 
    Информация о приватизации государственного или муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет", определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией (далее - соответственно официальное печатное издание и официальный сайт в сети "Интернет").
 
    Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет" (далее также - сайты в сети "Интернет") не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
 
    1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
 
    2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
 
    3) способ приватизации такого имущества;
 
    4) начальная цена продажи такого имущества;
 
    5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
 
    6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
 
    7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
 
    8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
 
    9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
 
    10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
 
    12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
 
    13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
 
    14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.
 
    Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, размещаемое на сайтах в сети "Интернет", наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должно содержать следующие сведения… площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений.
 
    Как следует из положений ст.31 указанного Закона при отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, и публичным сервитутом.
 
    Ограничениями могут являться:
 
    1) обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации государственное или муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
 
    2) обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения;
 
    3) иные обязанности, предусмотренные федеральным законом или в установленном им порядке.
 
    Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества.    
 
    В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Перми от Дата, вступившим в законную силу, с Кулакова Д.А. в пользу Департамента имущественных отношений администрации г.Перми по договору купли-продажи объекта муниципальной собственности № от Дата взыскано ... рублей и ... рублей – пени за несвоевременное исполнение обязательств по договору, в удовлетворении требований о расторжении договора купли-продажи Кулакову Д.А. отказано.
 
    Указанным решением установлено, что Дата Кулаков Д.А. обратился в Департамент имущественных отношений администрации г.Перми с заявкой на приобретение имущества без объявления цены. Дата на основании ст.24 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» между Департаментом имущественных отношений администрации г.Перми (продавец) и Кулаковым Д.А. заключен договор купли-продажи объекта муниципальной собственности №, по условиям которого продавец продает, а покупатель приобретает комплекс отдельно стоящих зданий общей площадью 4127,8 кв.м. по адресу Адрес. Дата сторонами составлен акт приема-передачи объекта. Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 11 объектов недвижимого имущества, указанных в договоре от Дата, за исключением подъездных железнодорожных путей на производственной базе НГЧ-2 и нежилого здания склада площадью 266 кв.м. зарегистрированы ограничения (обременения) права в виде аренды, возникших на основании договоров аренды, заключенных между Департаментом имущественных отношений администрации г.Перми и ООО «Дорстройтранс» № от Дата, № от Дата.
 
    Решением Арбитражного суда Пермского края от Дата, вступившего в законную силу Дата договор аренды муниципального нежилого фонда от Дата, заключенный между Департаментом имущественных отношений администрации г.Перми и ООО «Дорстройтранс» расторгнут.
 
    Решением Арбитражного суда Пермского края от Дата, вступившего в законную силу Дата расторгнут договор аренды от Дата.
 
    Дата на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи расторгнут договор купли-продажи объекта муниципальной собственности № от Дата, заключенный между Департаментом имущественных отношений администрации г.Перми и Кулаковым Д.А..
 
    Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Кулакова Д.А. о признании итогов торгов по продаже муниципального имущества недействительными удовлетворению не подлежат.
 
    При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В силу абз.6 п.1 ст.17 указанного закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются также вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Таким образом, сам факт наличия государственной регистрации прав на недвижимое имущество не влечет возникновения возникновение либо прекращение прав на недвижимое имущество. Основанием для возникновения либо прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение, либо прекращение указанного права.
 
    Поскольку решениями Арбитражного суда Пермского края от Дата, Дата договоры аренды объектов муниципального имущества расторгнуты, обременения объектов муниципального имущества в виде аренды на момент продажи указанного имущества не имелось. Учитывая изложенное, суд считает, что при данных обстоятельствах в обязанность Департамента имущественных отношений не входило указание в информационном сообщении о продаже муниципального имущества сведений о наличии обременения имущества в виде аренды. Кроме того, согласно акту приема-передачи имущество, приобретенное истцом на основании договора купли-продажи истцу было передано.
 
    Доводы представителя истца о том, что по вине Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, не указавшем в информационном сообщении о продаже муниципального имущества о наличии обременений в виде аренды нарушены права истца суд считает несостоятельными. Обязанность по выплате неустойки в пользу Департамента имущественных отношений возникла у истца в связи с нарушением условий договора купли-продажи по оплате стоимости имущества. При этом истец обязан был своевременно исполнить условия договора купли-продажи в части оплаты имущества. Наличие в ЕГРП записи об обременении муниципального имущества в виде аренды с учетом решений Арбитражного суда Пермского края о расторжении договоров аренды имущества не могло повлиять на права истца, как собственника имущества, в том числе право пользования и распоряжения имуществом.
 
    Кроме того, как следует из положений подпункта 5 пункта 5 ст.15 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» обязанность указания организатором торгов действующих обременений установленных при приватизации обременений применяется при приватизации хозяйственных обществ.
 
    Также суд не находит оснований для признания недействительным договора купли-продажи муниципального имущества по основаниям, предусмотренным ст.178 ГК РФ, поскольку по смыслу п. 1 ст. 178 ГК РФ признание сделки недействительной по мотиву ее совершения под влиянием заблуждения допускается исключительно в случаях, когда заблуждение носит существенный характер, то есть относится к природе сделки либо тождества и качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Неправильное представление о любых других обстоятельствах, в том числе заблуждение относительно мотивов сделки, не может быть признано существенным заблуждением и не служит для признания сделки недействительной. При этом под заблуждением понимается неправильное, ошибочное, не соответствующее действительности представление лица об элементах совершаемой им сделки. Внешнее выражение воли в таких случаях не соответствует ее подлинному содержанию. Перечень случаев, имеющих существенное значение, приведенный в данной норме права, является исчерпывающим.
 
    Учитывая требования закона, суд считает, что правовых оснований для признания договора недействительным, предусмотренных ст.178 ГК РФ не имеется.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Кулакову Д.А. о признании недействительными итогов торгов продажи муниципального имущества следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
        В удовлетворении исковых требований Кулакову ФИО8 к Департаменту имущественных отношений администрации г.Перми о признании итогов продажи муниципального имущества от Дата в отношении комплекса отдельно стоящих зданий по адресу Адрес недействительными отказать.
 
    Решение в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.
 
    ...
 
    Судья                                И.В.Юрченко