Решение от 08 июля 2014 года №2-193/2014

    Дело № 2-193/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    8 июля 2014 года с. Ребриха
 
        Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Юдакова А.В.,
 
    при секретаре Мелеховой О.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Ребрихинского района Алтайского края Никитиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Благотворительному фонду «Единство» о понуждении к совершению действий,
 
у с т а н о в и л:
 
        Прокурор Ребрихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Благотворительному фонду «Единство» о понуждении к совершению действий.
 
    Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Ребрихинского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в местах массового скопления людей. В ходе проверки в помещении реабилитационного центра Благотворительного фонда «Единство» по адресу <адрес> выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Указанные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, тогда как, в соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Никитина Ю.В. исковые требования прокурора уточнила, при этом мотивировала доводами, изложенными в иске. Просила суд обязать Благотворительный фонд «Единство» устранить в срок до <дата> выявленные нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 в помещении реабилитационного центра по адресу <адрес>, а именно:
 
    - провести обучение по специальной программе пожарно-технического минимума непосредственно в организации работников, осуществляющих круглосуточную охрану организации;
 
    - провести противопожарный инструктаж;
 
    - обеспечит наличие в помещениях табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;
 
    - обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;
 
    - провести практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, по эвакуации людей при пожаре;
 
    - металлическую наружную пожарную лестницу привести в исправное состояние;
 
    - освободить лестничную площадку от деревянного ящика с песком;
 
    - установить колпак (рассеиватель) на электрическом светильнике на лестничном марше;
 
    - установить колпак (рассеиватель) на электрическом светильнике в складском помещении;
 
        - установить колпак (рассеиватель) на электрическом светильнике в подсобном помещении;
 
    - обеспечить отсутствие в складском помещении у электрощита горючих материалов;
 
    - организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем автоматической пожарной атоматики и оповещения людей о пожаре с оформлением соответствующего акта проверки;
 
    - провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания - автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, заключить договор на обслуживание;
 
    - произвести очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;
 
    - запретить доступ к топке теплопроизводящей установки в котельной лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующего квалификационного удостоверения;
 
    - произвести ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих с правилами пожарной безопасности;
 
    - разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности данного здания;
 
    - обеспечить расположение огнетушителей в соответствии с требованиями ППР, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390;
 
    - установить пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре во всех помещениях реабилитационного центра (складское, подсобное, комната №2 для проживания людей.
 
    Представитель ответчика Благотворительного фонда «Единство» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен.
 
    На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело без участия ответчика.
 
    Помощник прокурора согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.
 
    На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    В соответствии со ст. 20, 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Статьей 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 РФ), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года, установлено, что требования пожарной безопасности - это требования обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
    Из распоряжения (приказа) Территориального отдела надзорной деятельности № 6 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 28 апреля 2014 года № 322 о проведении внеплановой выездной проверке следует, что в Благотворительном фонде «Единство» 30 апреля 2014 года проведена проверка соблюдении законодательства о пожарной безопасности.
 
    Согласно акту проверки № 322 от 30 апреля 2014 года Благотворительном фонде «Единство» выявлены нарушения обязательных требований законодательства о пожарной безопасности в местах массового скопления людей.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации Министерства юстиции РФ Благотворительный фонд «Единство» находится по адресу: <адрес>, внесен в ЕГРЮЛ 4 мая 2012 года за № 1122202000690.
 
    Из договора безвозмездного пользования № 1 от 3 мая 2012 года следует, что Благотворительный фонд «Единство» принимает в безвозмездное пользование помещение второго этажа здания гаражного бокса по адресу: <адрес> договор заключен на неопределенный срок.
 
    Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 3 мая 2012 года арендатор принял здание помещение второго этажа здания гаражного бокса по адресу: <адрес> и использует его под общежитие для временного проживания клиентов арендатора.
 
    Информация о нарушении правил противопожарного режима в РФ государственный инспектором по пожарному надзору Ребрихинского района была доведена до сведения прокурора района.
 
    Таким образом, указанные выше нарушения правил пожарной безопасности Благотворительным фондом «Единство» препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать Благотворительный фонд «Единство» устранить в срок до <дата> выявленные нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 в помещении реабилитационного центра по адресу:<адрес>:
 
    - провести обучение по специальной программе пожарно-технического минимума непосредственно в организации работников, осуществляющих круглосуточную охрану организации;
 
    - провести противопожарный инструктаж;
 
    - обеспечит наличие в помещениях табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;
 
    - обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;
 
    - провести практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, по эвакуации людей при пожаре;
 
    - металлическую наружную пожарную лестницу привести в исправное состояние;
 
    - освободить лестничную площадку от деревянного ящика с песком;
 
    - установить колпак (рассеиватель) на электрическом светильнике на лестничном марше;
 
    - установить колпак (рассеиватель) на электрическом светильнике в складском помещении;
 
        - установить колпак (рассеиватель) на электрическом светильнике в подсобном помещении;
 
    - обеспечить отсутствие в складском помещении у электрощита горючих материалов;
 
    - организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем автоматической пожарной атоматики и оповещения людей о пожаре с оформлением соответствующего акта проверки;
 
    - провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания - автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, заключить договор на обслуживание;
 
    - произвести очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;
 
    - запретить доступ к топке теплопроизводящей установки в котельной лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующего квалификационного удостоверения;
 
    - произвести ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих с правилами пожарной безопасности;
 
    - разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности данного здания;
 
    - обеспечить расположение огнетушителей в соответствии с требованиями ППР, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390;
 
    - установить пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре во всех помещениях реабилитационного центра (складское, подсобное, комната № 2 для проживания людей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий