Решение от 24 марта 2014 года №2-193/2014

Гражданское дело № 2-193/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Рязань п.Соколовка 24 марта 2014 года
 
    Судья Рязанского районного суда Рязанской области Языкова В.Л.,
 
    при секретаре судебного заседания Беляевой Е.В.
 
    с участием представителя истца – главы администрации МО Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области Овечкина В.В.,
 
    представителя ответчика – администрации МО Рязанский муниципальный район Рязанской области Колмаковой Н.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации МО Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области и Кругловой М.А. о признании права собственности на земельные доли,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области территориальному, администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области и Кругловой Марине Александровне о признании права собственности на земельные доли. С учетом уточнений исковых требований свои требования мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом № 101-ФЗ порядке невостребованными. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Главой администрации Рязанского района Рязанской области было вынесено постановление от 26.07.1994 № 435, в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодья, в подтверждение чего были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 8,8 га. В указанном списке среди прочих указаны следующие граждане: Р.В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, М.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, З.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Г.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Н.В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Н.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, А.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, З.М.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В течение трех и более лет подряд ответчики не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями), что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок ТОО «Шевцово» с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности перечисленных лиц, а также выпиской из ЕГРП на данный земельный участок, из которой следует, что правообладатели земельного участка, указанные в кадастровой выписке, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом. Земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО - Искровское сельское поселение Рязанского района Рязанской области в районе <адрес>. В соответствии со ст.12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ администрацией муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей). Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 0б.12.2012г. №228, в районной газете «Рязанские зори» от 14.12.2012г. №50, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского района Рязанской области. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. На 19.04.2013г. на 10 ч. 00 мин. было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ТОО «Шевцово» с кадастровым номером №. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 14.03.2013 г № 45, в районной газете «Рязанские зори» от 01.03.2013г № 8, а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского района Рязанской области. В назначенный день на общее собрание не явилось ни одного из участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ТОО «Шевцово» с кадастровым номером №. Таким образом, в соответствии с п.5,6 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», кворума для проведения общего собрания не имелось. Соответственно собрание участников долевой собственности от 19.04.2013г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения ТОО «Шевцово» с кадастровым номером № признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (назначен постановлением главы сельского поселения МО - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 22.03.2013г. №34а). На основании пункта 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления - Глава администрации муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области своим постановлением № 47 от 24.04.2013г. утвердил список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и список земельных долей, которые признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Ответчиком по делу также являются Круглова М.А. принявшая часть наследства после смерти З.М.И. и Д.В.А., принявшая часть наследства после смерти Р.В.А. В отношении Д.В.А.. исковые требования выделены в отдельное производство Других наследников не установлено. Просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли М.И.Ф., З.А.А., Г.А.Г., Н.В.А., Н.А.Е., А.Т.В., З.М.И. площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли М.И.Ф., З.А.А., Г.А.Г., Н.В.А., Н.А.Е., А.Т.В., З.М.И. площадью 8,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>
 
    Определением суда от 18 февраля 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены Круглова М.А. и Д.В.А.
 
    Определением от 06 марта 2014 года к участию в деле привлечены в качестве соответчиков наследник умершей З.М.И. – Круглова М.А. и наследник умершего Р.В.А.. – Д.В.А..
 
    Определением суда от 24 марта 2014 года выделено в отдельное производство иск Администрации МО Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области к Д.В.А. о признании права собственности на земельную долю.
 
    Представитель истца – глава администрации МО Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области Овечкин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации МО Рязанский муниципальный район Рязанской области Колмакова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, возражений на иск не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.
 
    Ответчик Круглова М.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представила, об отложении рассмотрения дела не просила.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" Постановлениями главы администрации Рязанского района Рязанской области от 26.07.1994 № 435 и от 16.03.2005г. № 159 земельные доли ТОО «Шевцово» были закреплены в собственность граждан по <данные изъяты> га, в подтверждение чего были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. На основании указанных постановлений гражданам М.И.Ф.), З.А.А., Г.А.Г., Н.В.А., Н.А.Е., А.Т.В. и З.М.И. были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, площадью 8,8 га, в общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю и книгой выдач свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам ТОО «Шевцово» за 1994 год.
 
    В результате проведения землеустроительных работ земельный участок, образованный в счет земельных долей был поставлен в установленном законом порядке на кадастровый учет с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местонахождение: <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны правообладатели 1/300 долей, из которых образован данный земельный участок: М.И.Ф.), З.А.А., Г.А.Г., Н.В.А., Н.А.Е., А.Т.В.), З.М.И..
 
    В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).
 
    Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).
 
    Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Собственники земельных долей: М.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, З.А.А.ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Н.В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ рождения, Н.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, А.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, З.М.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается записями акта о их смерти.
 
    Определением Арбитражного суда Рязанской области от 26 августа 2003 года завершено конкурсное производство в отношении ТОО «Шевцово» Рязанского района Рязанской области и ТОО исключено из единого реестра юридических лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что в течение трех и более лет подряд указанные собственники земельных долей, не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями), что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок ТОО «Шевцово» с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности перечисленных лиц, а также выпиской из ЕГРП на данный земельный участок, из которой следует, что правообладатели земельного участка, указанные в кадастровой выписке, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.
 
    Доказательств того, что указанные лица каким-либо образом распорядились при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.
 
    В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Сведений о принятии наследства после смерти З.А.А.., Г.А.Г.., Н.В.А., Н.А.Е.., А.Т.В.. не имеется, что подтверждается ответами нотариусов об отсутствии наследственных дел.
 
    При этом, в судебном заседании установлено, что З.А.А. умершая ДД.ММ.ГГГГ, являясь наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ М.И.Ф., однако, наследственное дело к имуществу умершей З.А.А.. не заводилось, что позволяет суду установить, что никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства.
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено, что наследником умершей З.М.И. является Круглова М.А. - ответчик по делу, которая своевременно приняла наследственное имущество умершей З.М.И. путем обращения к нотариусу в установленный законом срок, однаконаследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, кроме того, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовать земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.
 
    В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области сведения о наличии у З.А.А.., Г.А.Г. Н.В.А. Н.А.Е. А.Т.В. М.И.Ф.., З.М.И.. и Кругловой М.А. прав на недвижимое имущество и сделок с ним в едином государственном реестре отсутствуют, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании установлено, что истец, являясь органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>),, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 и в пункте 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и с соблюдением процедуры, установленной п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.4 Закона Рязанской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 06.10.2003 года №64-03 опубликовал сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в средствах массовой информации: в областной газете «Рязанские ведомости» от 16.12.2012г № 228 и в районной газете «Рязанские зори» от 14.12.2012 г. №50, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского района Рязанской области. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Однако, в установленный срок после публикации собственники не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили свои возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и не заявили о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    На 19.04.2013г. на 10 ч. 00 мин. было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ТОО «Шевцово» с кадастровым номером №. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 14.03.2013г № 45, в районной газете «Рязанские зори» от 01.03.2013г № 8, а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского района Рязанской области. В назначенный день на общее собрание не явилось ни одного из участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ТОО «Шевцово» с кадастровым номером №.
 
    В соответствии с п.5,6 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», кворума для проведения общего собрания не имелось. Соответственно собрание участников долевой собственности от 19.04.2013г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения ТОО «Шевцово» с кадастровым номером № признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (назначен постановлением главы сельского поселения МО - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 22.03.2013г. №34а).
 
    На основании пункта 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления - Глава администрации муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области своим постановлением № 47 от 24.04.2013г. утвердил список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и список земельных долей, которые признаны невостребованными, в которые включены земельные доли М.И.Ф.), З.А.А., Г.А.Г., Н.В.А., Н.А.Е., А.Т.В.), З.М.И.
 
    Следовательно, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников. Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки, в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
 
    Таким образом, в силу положений ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" право собственности на невостребованные доли, общей площадью 61,6 га может быть признано за муниципальным образованием, с прекращением права собственности на земельные доли М.И.Ф., З.А.А., Г.А.Г., Н.В.А., Н.А.Е., А.Т.В., З.М.И., площадью 8,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Администрации МО Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области к ТУ Росимущества в Рязанской области, администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области и Кругловой М.А. о признании права собственности на земельные доли, удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли М.И.Ф.), З.А.А., Г.А.Г., Н.В.А., Н.А.Е., А.Т.В.), З.М.И., площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли М.И.Ф.), З.А.А., Г.А.Г., Н.В.А., Н.А.Е., А.Т.В. З.М.И., площадью <данные изъяты> га каждая (всего <данные изъяты> га) в праве общей долевой собственности (размер доли 1/300) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна. Судья В.Л.Языкова