Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-193/2014
Дело № 2-193/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 мая 2014 года с. Карпогоры
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б.,
при секретаре судебного заседания Зукаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюкиной Е.С. к территориальному органу министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Карпогорскому лесничеству о возложении обязанности по перерасчету заработной платы и ее выплате с учетом минимального размера оплаты труда,
у с т а н о в и л:
Клюкина Е.К. обратилась в суд с указанным иском к территориальному органу министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Карпогорскому лесничеству, обосновав заявленные требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в Карпогорском лесничестве в должности уборщика служебных помещений, по трудовому договору ей начислялась и выплачивалась заработная плата за 1,5 ставки, на которые начислялись и выплачивались районный коэффициент в размере <....>% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере <....>%. Размер начисленной ей заработной платы с учётом районного коэффициента и северной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял <сумма>., в том числе оклад 2 712,0 руб., премия -<сумма>., надбавка за напряженность и сложность в работе <сумма>., следовательно, заработная плата без учёта районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям ей установлена в меньшем размере, чем предусмотрено Федеральным законом о минимальном размере оплаты труда, установленном с 1 января 2014 года в сумме 5 554 руб., что нарушает ее трудовые права.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, а также доводы, изложенные Клюкиной Е.К. в исковом заявлении, суд приходит к следующему.
Как следует из представленного ответчиком штатного расписания территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Карпогорское лесничество, утвержденного Министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ, уборщику служебных помещений установлен должностной оклад в размере 1 808,00 руб. в месяц.
Согласно трудовой книжке, а также трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № **, Клюкина Е.К. принята на работу в Карпогорское лесничество на должность уборщика служебных помещений 1 разряда ЕТС на 1,5 ставки с окладом в размере 2 712,00 руб., где продолжает работать по настоящее время (л.д. 5-7).
Конституцией Российской Федерации определено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).
Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом, в соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В этой же норме дается понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
По смыслу приведённых положений минимальный размер оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, предусмотрено трудовым законодательством (статьи 2, 7 Трудового кодекса РФ).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
Между тем, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с международными нормами и требованиями действующего трудового законодательства Российской Федерации не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда, каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться нормы, гарантирующие работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, а также положения статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе по оплате труда, осуществляемой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в повышенном размере по сравнению с оплатой аналогичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в указанных условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате, следовательно, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Постановлением Совета Министров СССР от 3 ноября 1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» установлено, что Пинежский район Архангельской области является районом Крайнего Севера.
Исходя из п. б ч. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» работникам, работающим в районах Крайнего Севера установлена процентная надбавка в размере 80%.
Как следует из материалов дела истцу Клюкиной Е.К. с учетом отработанного периода в районах Крайнего Севера выплачивается процентная надбавка в размере <сумма>%, что не оспаривается сторонами.
В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 на территории Архангельской области для районов Крайнего Севера районный коэффициент установлен в размере 1,4.
В силу ст. 423 Трудового Кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Федеральным законом № 336-ФЗ от 2 декабря 2013 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 января 2014 года установлен в сумме 5 554 рубля.
Таким образом, заработная плата истца Клюкиной Е.К., полностью отработавшей за месяц норму рабочего времени и выполнившей норму труда (за 1 ставку) с учетом северной надбавки в размере <....>% и районного коэффициента в размере <....>% не может быть менее 10 552,6 руб., соответственно, при 1,5 ставке - 15 828,90 руб.
Как следует из представленных расчетных листков Клюкиной Е.К., её заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки, а также с учетом ежемесячной премии и надбавки за сложность и напряженность составила: ДД.ММ.ГГГГ - <сумма>., за ДД.ММ.ГГГГ - <сумма>., тем самым, ее размер, с учетом установленного истцу оклада в размере 2 712, 00 руб. за 1,5 ставки при отработанной норме времени и выполненной норме труда меньше, чем размер заработной платы за 1 ставку, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 554 рублей, тогда как истец Клюкина Е.К. выполняет работу на 1,5 ставки (л.д. 8).
Ответчиком не представлено доказательств, что допущенное им нарушение относительно начисления и выплаты истцу в указанном размере заработной платы на день вынесения судом решения устранено, в том числе путем внесения изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Клюкиной Е.К. и территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Карпогорским лесничеством.
Таким образом, заявленные истцом требования о возложении на работодателя обязанности произвести перерасчет ее заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплачивать ей заработную плату, исчисленную из минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, являются обоснованными.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
При указанных обстоятельствах, в пределах заявленных истцом требований, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет недоначисленной истцу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить ежемесячную выплату заработной платы истцу, исчисленную из размера установленной ей ставки (ставок), при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до прекращения с ней трудовых отношений.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <сумма>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
р е ш и л:
исковое заявление Клюкиной Е.С. удовлетворить.
Обязать территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Карпогорское лесничество произвести перерасчет недоначисленной истцу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить ежемесячную выплату заработной платы Клюкиной Е.С. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, исчисленную из минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до прекращения с ней трудовых отношений.
Взыскать с территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Карпогорского лесничества в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 200 рублей (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКТМО: 11248808000; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 13 мая 2014 года путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.
Судья Н.Б. Самаевская
