Решение от 27 марта 2014 года №2-193/2014

    Дело № 2-193/2014
 
    Поступило в суд: 06.03.2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 марта 2014 года                                                                               с.Венгерово.
 
                   Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
 
    С участием помощника прокурора Венгеровского района Полянской В.Я.
 
    При секретаре Лещинской И.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Венгеровского района к администрации Шипицынского сельсовета в порядке ст.45 ГПК РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, об отходах производства и потребления в администрации Шипицынского сельсовета.
 
             Проверкой установлено, что администрацией Шипицынского сельсовета в нарушение требований законодательства не разработаны проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. В результате деятельности администрации Шипицынского сельсовета образуются отходы, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Факт образования отходов подтверждается ежегодным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду как юридическим лицом, в результате деятельности которого образуются отходы.
 
           Отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
             В связи с чем прокурор просит суд обязать администрацию Шипицынского сельсовета разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
            В судебном заседании помощник прокурора Полянская В.Я. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.
 
             Представитель ответчика – главы Шипицынского сельсовета Л.П. Якобчук в судебное заседание явился, суду пояснил, что исковые требования прокурора признает в полном объёме, со сроками согласен, так как на настоящий момент администрацию уже заключила договор с организацией на разработку данного проекта.
 
         Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
 
    На основании ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
         Согласно статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного содержания окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об охране окружающей среды» одним из методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды является разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде, установление платы за негативное воздействие на окружающую среду, установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
 
    выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
 
    сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
 
    загрязнение недр, почв;
 
    размещение отходов производства и потребления;
 
    загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
 
    иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.
 
    Согласно ст. 18 Закона № 89-ФЗ в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
 
    Согласно ст. 18 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
 
    На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
                 Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.
 
    При таких обстоятельствах, признание иска администрацией Шипицынского сельсовета не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
              Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
          Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
          Обязать администрацию Шипицынского сельсовета разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.
 
    Председательствующий:                                                               С.Ю. Ламонова