Решение от 09 июня 2014 года №2-193/2014

Копия по делу № 2-193/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Усть-Куломский районный суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи О.В. Барбуца,
 
    при секретаре О.А. Плескач,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2014 года в селе Усть-Кулом гражданское дело по иску Службы Республики Коми по ветеринарному надзору к Лютоеву В.А. о возложении обязанности произвести определенные действия,
 
установил:
 
    Служба Республики Коми по ветеринарному надзору обратилась в суд с иском к Лютоеву В.А. об обязании произвести убой лошади, положительно реагирующей на инфекционную анемию в присутствии ветеринарного специалиста государственного ветеринарного учреждения. В обоснование заявления указано, что на основании данных Республиканской ветеринарной лаборатории по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ при исследовании сыворотки крови лошадей на инфекционную анемию (ИНАН) лошадь, принадлежащая Лютоеву В.А., дала положительную реакцию на ИНАН. Государственным ветеринарным инспектором Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №, в соответствии с которым Лютоев В.А. обязан: 1) содержать лошадь в отдельном помещении, без выпаса; 2) запретить ввод на территорию хозяйства и вывод за его пределы однокопытных животных; 3) произвести убой лошади в присутствии ветеринарного специалиста; 4) произвести дезинфекцию помещения, где содержалась лошадь, место убоя, упряжи, предметов ухода в присутствии ветеринарного специалиста; 5) представить в Службу Республики Коми по ветеринарному надзору документы, подтверждающие проведения убоя (уничтожения) лошади и проведение дезинфекции. При проведении проверки было выявлено, что указанное предписание ответчиком не выполнено. В дальнейшем Лютоеву В.А. неоднократно выдавались предписания (ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №), но на день подачи иска в суд остались неисполненными ответчиком.
 
    Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на предъявленных требованиях по доводам, изложенным в иске.
 
    Ответчик Лютоев В.А. в судебном заседании не участвовал, о месте и дате рассмотрения дела был извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.
 
    Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Исходя из статьи 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии), одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.
 
    На основании статьи 9 Закона о ветеринарии должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.
 
    Статьей 18 Закона о ветеринарии определено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны:
 
    - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
 
    - соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
 
    - предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
 
    - до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
 
    - соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
 
    - выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Инфекционная анемия лошадей (ИНАН) включена в Перечень заразных и иных болезней животных, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.03.2011 № 62 «Об утверждении перечня заразных и иных болезней животных», реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации которой является задачей органов государственного ветеринарного надзора.
 
    20 декабря 1982 года Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР утверждена Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей (далее – Инструкция), в соответствии с которой инфекционная анемия лошадей – вирусная болезнь однокопытных животных, характеризующаяся острым, подострым и хроническим течением. При остром и подостром течении отмечаются рецидивирующая лихорадка, поражение сердечно-сосудистой системы с явлениями геморрагического диатеза, анемия, изменения в кроветворных органах. Хроническое течение болезни характеризуется эритропенией, лимфоцитозом, ускоренной РОЭ, изменениями в печени, сердце и других органах, периодическими подъемами температуры тела. Большей частью болезнь протекает хронически. Острая и подострая формы регистрируются спорадически. Животные, переболевшие любой формой инфекционной анемии, остаются пожизненными вирусоносителями. Возбудитель болезни в основном передается кровососущими насекомыми (чаще слепнями). Диагноз на инфекционную анемию лошадей устанавливают на основании клинических и патологоанатомических признаков, эпизоотологических данных и результатов лабораторных исследований.
 
    При установлении диагноза на инфекционную анемию лошадей хозяйство (конюшню, ферму, отделение, биопредприятие, населенный пункт) в установленном порядке объявляют неблагополучным по этой болезни и в нем вводят ограничения. По условиям ограничений запрещается:
 
    ввод на территорию хозяйства и вывод за его пределы однокопытных животных;
 
    перегруппировка восприимчивых животных без ведома главного (старшего) ветеринарного врача, обслуживающего это хозяйство;
 
    реализация полученных от лошадей сывороточных препаратов без их обеззараживания от вируса инфекционной анемии.
 
    Все поголовье лошадей, ослов, мулов и лошаков неблагополучного хозяйства подвергают клиническому осмотру и исследуют серологически на инфекционную анемию методом РДП (реакция диффузионной преципитации). Животных, клинически больных инфекционной анемией, убивают и направляют на техническую утилизацию. Животных, давших при серологическом исследовании на инфекционную анемию положительные или дважды с интервалом в 7 - 10 дней сомнительные результаты и не имеющих клинических признаков болезни (повышенную температуру тела, отеки, истощение), убивают на санитарной бойне. Остальных однокопытных животных неблагополучного хозяйства, отрицательно реагировавших при исследовании методом РДП на инфекционную анемию, вновь исследуют этим методом с интервалом в 30 дней до получения 2-кратного отрицательного результата по группе. До оздоровления хозяйства отрицательно реагирующие при исследовании на инфекционную анемию животные могут быть использованы на работах в пределах неблагополучного пункта. Дезинфекцию конюшен, территории вокруг них, упряжи, предметов ухода и навоза при установлении инфекционной анемии проводят в соответствии с действующей Инструкцией по ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации.
 
    Согласно Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденным Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1983 (далее – Правила) предусмотрен убой животных больных и подозрительных по заболеванию заразными болезнями в случаях, предусмотренных Правилами. Правилами предусмотрена ситуация, когда вынужденный убой животных происходит не на мясокомбинате или бойне, а в хозяйстве в связи с заболеванием. Каждый случай вынужденного убоя животного обязательно оформляется актом, подписанным ветеринарным врачом, с указанием причин вынужденного убоя животного.
 
    Для вынесения предписания об убое лошади достаточно получения положительного результата по инфекционной анемии. Повторное исследование признано необходимым только при наличии сомнительного результата.
 
    Как установлено в судебном заседании из сообщения ГБУ Республики Коми «Усть-Куломская станция по борьбе с болезнями животных» № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из похозяйственного реестра № об учете личного подсобного хозяйства, представленной администрацией сельского поселения «Нижний Воч», от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном (подсобном) хозяйстве Лютоева В.А. имеется лошадь по кличке «Король» (мерин) в возрасте 16 лет гнедой масти.
 
    На основании данных Республиканской ветеринарной лаборатории по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ при исследовании сыворотки крови лошадей на инфекционную анемию (ИНАН) лошадь, принадлежащая Лютоеву В.А., дала положительную реакцию на ИНАН.
 
    Государственным ветеринарным инспектором Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №, в соответствии с которым Лютоев В.А. обязан: 1) содержать лошадь в отдельном помещении, без выпаса; 2) запретить ввод на территорию хозяйства и вывод за его пределы однокопытных животных; 3) произвести убой лошади в присутствии ветеринарного специалиста; 4) произвести дезинфекцию помещения, где содержалась лошадь, место убоя, упряжи, предметов ухода в присутствии ветеринарного специалиста; 5) представить в Службу Республики Коми по ветеринарному надзору документы, подтверждающие проведения убоя (уничтожения) лошади и проведение дезинфекции. При проведении проверки было выявлено, что указанное предписание ответчиком не выполнено.
 
    В дальнейшем Лютоеву В.А. неоднократно были выданы предписания (ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №), но до настоящего времени вышеуказанные требования Закона о ветеринарии, Инструкции, предписания государственного ветеринарного инспектора Республики Коми Лютоевым В.А. не выполнены. Неисполнение ответчиком ветеринарного законодательства Российской Федерации об убое больной анемией лошади может повлечь угрозу инфицирования других здоровых животных и дальнейшего распространения данного заболевания.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Службы Республики Коми по ветеринарному надзору подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск Службы Республики Коми по ветеринарному надзору к Лютоеву В.А. о возложении обязанности произвести определенные действия удовлетворить.
 
    Обязать Лютоева В.А.:
 
    произвести убой лошади, положительно реагирующей на инфекционную анемию в присутствии ветеринарного специалиста государственного ветеринарного учреждения;
 
    в день убоя лошади произвести дезинфекцию упряжи, предметов ухода, животноводческого помещения и территорию вокруг него в присутствии ветеринарного специалиста государственного ветеринарного учреждения;
 
    представить в Службу Республики Коми по ветеринарному надзору документы, подтверждающие проведение убоя (уничтожения) лошади и проведение дезинфекции;
 
    до убоя лошади:
 
    - содержать лошадь в отдельном помещении, без выпаса;
 
    - запретить ввод на территорию хозяйства и вывод за его пределы однокопытных животных.
 
    Взыскать с Лютоева В.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в размере 200 рублей.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Мотивированное решение составлено 18.06.2014.
 
    Копия верна. Судья О.В. Барбуца