Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-193/2014
Дело № 2-193/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 мая 2014 года р.п. Ржакса Тамбовской области
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Толмачева М.С., при секретаре Кольцовой И.В., с участием истца – помощника прокурора Ржаксинского района Некрасовой О.В., представителя ответчика – администрации Ржаксинского района Аникеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ржаксинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского района о возложении на администрацию Ржаксинского района обязанности исполнить п.п. 3-4 постановления администрации Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О списании зданий школы и мастерской» по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ржаксинского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Ржаксинского района проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части надлежащего учета и обеспечения безопасности бесхозяйных и заброшенных домов, строений, сооружений.
В ходе проведения проверки установлено, что на территории <адрес> расположено одноэтажное здание школы и мастерской муниципального общеобразовательного учреждения Каменкой СОШ, которое постепенно разрушается, имеет неэстетичный вид, в части окон отсутствует остекление, доступ в задние не ограничен.
На основании постановления администрации Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ здание школы и мастерской муниципального общеобразовательного учреждения Каменкой СОШ, расположенное по вышеуказанному адресу, которое находилось в муниципальной собственности администрации Ржаксинского района, было списано. В соответствии с пунктами 3 4 данного постановления финансовому отделу администрации района необходимо предусмотреть финансирование на ликвидацию этих зданий, а муниципальному общеобразовательному учреждению Каменкой СОШ произвести разборку зданий школы и мастерской, и оприходовать на баланс учреждения пригодные к эксплуатации строительные материалы. Однако до настоящего времени денежные средства на ликвидацию здания не предусмотрены, постановление не исполнено, разборка здания школы и мастерской не произведена.
На основании выше изложенного прокурор просит обязать администрацию Ржаксинского района обязанности исполнить п.п. 3-4 постановления администрации Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О списании зданий школы и мастерской» по <адрес>, а именно предусмотреть финансирование на ликвидацию зданий школы и мастерской, произвести разборку зданий школы и мастерской и оприходовать на баланс учреждения пригодные к эксплуатации строительные материалы в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ржаксинского района Некрасова О.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дав объяснения аналогичные описательной части решения. При этом помощник прокурора Ржаксинского района уточнила требования относительно срока исполнения решения и просила суд установить срок для исполнения решения с учетом существа заявленных исковых требований до 01 мая 2015 года.
Представитель ответчика - администрации Ржаксинского района Аникеева Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.
Выслушав объяснения истца, признание ответчиком иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Ст.45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Правовые нормы, содержащиеся в гл. 3 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», развивают конституционные положения, закрепленные в ст. 130 и 132 Конституции РФ. Часть 1 ст. 130 Конституции РФ устанавливает, что местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В соответствии с ч.2 ст. 209, ст. 210 и ст. 236 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из постановления главы администрации Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данным постановлением принято решение о списании здания школы и мастерской муниципального общеобразовательного учреждения Каменкой СОШ, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктами 3 - 4 данного постановления финансовому отделу администрации района дано указание предусмотреть финансирование на ликвидацию указанных зданий, а муниципальному общеобразовательному учреждению Каменкой СОШ произвести разборку зданий школы и мастерской, и оприходовать на баланс учреждения пригодные к эксплуатации строительные материалы
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки, проведенной помощником прокурора Ржаксинского района Некрасовой О.В. установлено, что на территории Ржаксинского района на <адрес> Ржаксинского района Тамбовской области расположено одноэтажное здание школы и мастерской муниципального общеобразовательного учреждения Каменкой СОШ, которое постепенно разрушается, имеет неэстетичный вид, в части окон отсутствует остекление, доступ в задние не ограничен.
Данный факт представителем ответчика не опровергнут, более того, подтвержден и сообщением главы администрации Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ.
Нахождение здания в таком состоянии влечет ненадлежащее исполнение ст. 2 Федерального закона РФ от 06.03.2006 года №35–ФЗ «О противодействии терроризму» где закреплены основные принципы противодействия терроризму, которыми являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма. На органы местного самоуправления возложена обязанность по профилактике террористических проявлений. Здание школы и мастерской по адресу: <адрес>, в которые есть доступ, потенциально – опасные объекты с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности. Они могут стать местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства, а также нелегально находящихся на территории России иностранных граждан. Беспрепятственное проникновение в заброшенные дома создает условия для совершения противоправных действий.
На основании исследованных выше доказательств, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Учитывая существо заявленных требований, суд считает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения настоящего решения, определив его до 1 мая 2015 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Уточненные исковые требования прокурора Ржаксинского района удовлетворить.
Обязать администрацию Ржаксинского района обязанности исполнить п.п. 3-4 постановления администрации Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О списании зданий школы и мастерской» по <адрес>, а именно предусмотреть финансирование на ликвидацию зданий школы и мастерской, произвести разборку зданий школы и мастерской и оприходовать на баланс учреждения пригодные к эксплуатации строительные материалы.
Установить срок исполнения настоящего решения до 1 мая 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья подпись М.С. Толмачева
Копия верна.
Судья М.С. Толмачева
