Решение от 04 июня 2014 года №2-193/2014

    Дело № 2-193/2014
 
Р Е Ш Е НИ Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Кизильский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Камардиной О.А.,
 
    при секретаре ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Фёдоровны к администрации Кизильского муниципального района <адрес>, Управлению социальной защиты населения Кизильского муниципального района <адрес> о признании пострадавшей во время чрезвычайной ситуации и права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, связанной с наводнением произошедшем на территории Кизильского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 Фёдоровна обратилась в суд с иском к администрации Кизильского муниципального района <адрес>, Управлению социальной защиты населения Кизильского муниципального района <адрес> о признании пострадавшей во время чрезвычайной ситуации и права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, связанной с наводнением произошедшем на территории Кизильского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование иска указала, что с мая 2013 года она работает сторожем в Некоммерческом садоводческом товариществе № (НСТ № 2), постоянно проживала на территории НСТ № 2, для охраны имущества садового товарищества, в связи с чем правление НСТ № предоставило ей для постоянного проживания жилое помещение находящееся на территории садового товарищества, с последующей регистрацией по месту проживания, то есть по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу она проживала и вела совместное хозяйство с сыном ФИО1, 1969 года рождения, так как для них это было единственное жилье для проживания. При переезде из поселка Старый Сибай она перевезла свое имущество, нажитое в течение 40 лет, а именно: бытовую технику, мебель, личные вещи свои и сына. ДД.ММ.ГГГГ произошло стихийное бедствие и затопило садовый домик, в котором проживали она и её сын, со всеми вещами. Последующие 10 дней она и её сын не могли попасть в дом, так как все было затоплено. В результате наводнения она и члены её семьи полностью утратили все вещи, так как вода в доме поднялась до середины окон, около 120 сантиметров, пострадали и пришли полностью в негодность мебель, бытовые приборы, одежда. ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии по обследованию поврежденных объектов, комиссии по оказанию материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произвели обследование жилого дома по адресу: <адрес>, НСТ № 2. На основании акта обследования материально-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ они были включены в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации граждан в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ и им была выплачена материальная помощь за счет средств резервного фонда <адрес>, а также были предоставлены предметы первой необходимости. В сентябре 2013 года она обратилась с заявлением в администрацию Кизильского муниципального района о выплате компенсации за утраченное имущество, но было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как садовый домик являлся рабочим местом для сторожей НСТ №2, и они не имеют регистрации в указанном жилом помещении. Считает, что отказ администрации Кизильского муниципального района в выплате компенсации за утраченное имущество не обоснован, так как она с сыном постоянно проживала в спорном доме, являющимся на момент стихийного бедствия единственным местом жительства. Основание отказа в выплате - отсутствие регистрации, не может являться законным, так как такой оговорки не содержится ни в одном нормативном документе. В период наводнения, их имущество находилось по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, НСТ № 2, то есть они являются пострадавшими от наводнения. По вышеуказанному адресу они проживали постоянно, полностью утратили имущество, соответственно она имеет право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере 100 000 рублей. Просит признать её проживавшей и пострадавшей во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, НСТ № 2, признать за ней право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества как гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Истец ФИО2 и её представитель ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации Кизильского муниципального района <адрес> ФИО8 в судебном заседании считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворении, так как на момент наводнения ДД.ММ.ГГГГ действовали Методические рекомендации по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которыми предусмотрена обязательная регистрация по месту проживания. ФИО16 не была зарегистрирована в <адрес> в <адрес>, расположенном на территории НСТ № 2, в связи с чем она не имеет право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации. Кроме того, собственником данного жилого помещения является администрация Кизильского муниципального района, которая никому данное помещение в наем не сдавала, в момент чрезвычайной ситуации туда никто не вселялся. Приказ № о приеме ФИО16 на работу и предоставлении ей жилого помещения, подписанный неуполномоченным лицом, а именно бывшим председателем НСТ № Никитенко, не может являться основанием для признания законным факта проживания там ФИО16. Истец не возражает, что на момент чрезвычайной ситуации она располагала средствами для приобретения жилья, находилась в поиске жилья для приобретения его в собственность, то есть ФИО16 могла реализовать свои жилищные права законным способом на момент возникновения чрезвычайной ситуации и затопления жилого дома.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Кизильского муниципального района <адрес> ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что ФИО16 не может быть включена в список на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, так как проживала в служебном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не законно, не была зарегистрирована по данному адресу. Документы, необходимые для включения ФИО16 в список на получение компенсации в связи с полной утратой имущества вследствие чрезвычайной ситуации, не составлялись, так как данный дом отсутствует в списке жилья пострадавшего от наводнения. Действительно ФИО16 было выплачено 20 000 рублей как нуждающейся в материальной помощи, в связи с чрезвычайной ситуацией.
 
    Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества № ФИО10 в предварительном судебном заседании пояснил, что ФИО2 была принята на работу в Некоммерческое садоводческое товарищество № с ДД.ММ.ГГГГ, переехала и стала проживать в <адрес>. Данный дом расположен на территории НСТ № и предназначен для работников НСТ № 2, а именно сторожей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО2 постоянно проживала в данной квартире, пользовалась своим имуществом. ДД.ММ.ГГГГ произошло наводнение, данный дом был затоплен, вода в доме стояла высотой около двух метров. В связи с данным наводнением ФИО2 утратила все свое имущество. Считает, что ФИО16 следует считать пострадавшей от наводнения, и она имеет право на получение компенсации в связи с полной утратой имущества.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, в своем отзыве на исковое заявление указывает, что помощь пострадавшим впоследствии стихийных бедствий была произведена согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 750, которым были утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. На данный момент данное Постановление утратило силу Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 110. Полномочия по определению перечня, форм и правил оформления документов, необходимых для получения бюджетных ассигнований, предоставлено Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Заместителем Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Методические рекомендации по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. На основании Методических рекомендаций список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи составляется на основании акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, и на основании акта обследования частного жилого помещения. В соответствии с Методическими рекомендациями в списках указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации. Единовременную материальную помощь один и тот же человек по одной и той же чрезвычайной ситуации может получить только один раз по адресу, где он зарегистрирован по месту жительства. По информации, имеющейся у Министерства социальных отношений <адрес> методические рекомендации были отменены ДД.ММ.ГГГГ №55-557-7, что подтверждается телеграммой Статс-секретаря-заместителя Министра МЧС России ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № утверждено временное положение по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях. Согласно абзаца 7 Временного порядка, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право признания его пострадавшим (отсутствие регистрации по месту жительства, правоустанавливающих документов на собственность) организуется включение граждан в списки на основании принятых судебных решений. Таким образом, удовлетворение требований истцов возможно после установления факта проживания в зоне подтопления, вошедшему в перечень зон затопления по <адрес> во время чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением паводковых вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке. После чего истец будет включен в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в установленном порядке.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Свидетель ФИО12 в предварительном судебном заседании пояснила, что работала бухгалтером НСТ № 2. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве сторожа ФИО2 Она стала проживать в <адрес> в <адрес>, данная квартира предназначена для проживания сторожа НСТ № 2. В <адрес> данного дома расположена контора НСТ № 2. В чьем ведении находится данный дом, ей не известно. ФИО16 въехала в данную квартиру, сделала там ремонт, завезла свою мебель. ДД.ММ.ГГГГ действительно имело место наводнение, и данный дом был затоплен. В результате чего вещи ФИО16 пришли в негодность. Считает, что ФИО16 имеет право на получение компенсации в связи с полной утратой имущества в связи с наводнением.
 
    Свидетель ФИО13 в предварительном судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было наводнение, в результате которого был затоплен дом, расположенный на территории НСТ № по адресу: <адрес>, в том числе и <адрес> которой проживала ФИО16, которая на тот момент работала сторожем данного сада. После случавшегося наводнения ФИО16 проживала у нее неделю, была в расстроенном состоянии, так как в результате наводнения утратила все свое имущество.
 
    Свидетель ФИО14 в предварительном судебном заседании пояснила, что сторож ФИО16 с мая 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, расположенном на территории НСТ № 2, которая предназначена для проживания сторожей данного сада. ФИО16 в данную квартиру вселилась со всеми своими вещами. У неё был телевизор, мягкий уголок, и другие необходимые вещи. Так как ДД.ММ.ГГГГ наводнение было внезапным, ФИО16 не смогла спасти какие-либо свои вещи, вода в квартире стояла на протяжении нескольких дней высотой около двух метров. В результате данного наводнения ФИО16 утратила все свое имущество, так как от воды оно пришло в негодность.
 
    В предварительном судебном заседании свидетель ФИО15 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ действительно на территории <адрес> имело место наводнение, в результате которого было затоплено часть НСТ № 2, в том числе квартира, предназначенная для проживания сторожа. В августе 2013 года к нему обратились представители НСТ № с просьбой оказать помощь ФИО2, он выдал справку, что действительно ФИО2 на момент затопления проживала в <адрес>, в <адрес>., в связи с этим на имя ФИО16 была перечислена единовременная помощь, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации связанной с наводнением в размере 5 000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
 
    Пунктом 4 Правил предусмотрена необходимость указания данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с п.п. «г, д» п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Согласно Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и утвержденные им Правила утратили силу.
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за № 2-4-60-12-22.
 
    В соответствии с п. 9 Методических рекомендаций в списки граждан, имеющих право на материальную поддержку указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации. В соответствии с Методическими рекомендациями списки граждан готовятся органом местного самоуправления пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации территории. Единовременная материальная помощь, предусмотренная п.п. «г» п. 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения. При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.
 
    Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной п.п. «д» п. 9 Правил, регулируется п. 9.2 Методических рекомендаций. В списках граждан, имеющих право на материальную поддержку указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с п. 9.2.2 вышеназванных методических рекомендаций на основании проведенного обследования составляются акты обследования имущества граждан, которые являются неотъемлемым приложением к спискам граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества. Акты подписываются членами комиссии и пострадавшими собственниками имущества; согласовываются руководителем (его заместителем) управления (отдела) по делам ГОЧС муниципального образования; утверждаются руководителем (его заместителем) органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяются печатью.
 
    В списках указываются все граждане (включая детей) при чрезвычайных ситуациях - постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации.
 
    При составлении списков граждан в качестве документов, удостоверяющих личность, принимаются: паспорта нового образца, свидетельства о рождении (для лиц не старше 14 лет); справка, удостоверяющая личность, выданная ОУФМС России по субъекту Российской Федерации, только в случае утраты паспорта и действительная на момент рассмотрения списка.
 
    Данные методические рекомендации отменены ДД.ММ.ГГГГ № 55-557-7, согласно телеграммы Статс-секретаря-заместителя Министра МЧС России ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № утверждено временное положение по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    Согласно трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, ФИО2, 1950 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу сторожем Некоммерческого садоводческого товарищества № 2, освобождена от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно должностной инструкции - трудового договора при приеме на работу сторожа НСТ № ДД.ММ.ГГГГ год, правление сада предоставляет сторожу бесплатно жилое помещение- квартиру (хоз. постройки), которые находятся на территории садоводческого товарищества.
 
    Из выписки из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним видно, что правообладателем жилой <адрес> является Муниципальное образование – <адрес>.
 
    Квартира по адресу: Россия, <адрес>, находится в собственности Муниципального образования – Кизильский муниципальный район <адрес>.
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, <адрес> двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, к специализированному жилому фонду, фонду коммерческого использования не отнесена.
 
    Квартира № в жилом <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ на вселение не предоставлялась и договор найма жилого помещения не заключался, что подтверждается справкой Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района <адрес>.
 
    Согласно письма-ответа администрации Кизильского муниципального района ФИО2, во время наводнения произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в зону затопления попало жилое помещение в коллективном саду № 2, которое предоставляется сторожам, как рабочее место. В данном жилом помещении не должно было находиться имущество ФИО2, поэтому материальная помощь за утрату имущества не выплачивается.
 
    Согласно справки главы Кизильского муниципального района, акт обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате прошедших в летний период 2013 года на территории <адрес> ливневых дождей, сопровождавшихся паводками по адресу: <адрес>, отсутствует. Акт обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате прошедших в летний период 2013 года на территории <адрес> ливневых дождей, сопровождавшихся паводками в отношении гражданки ФИО2 отсутствует.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Согласно абзаца 7 Временного положения по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право признания его пострадавшим (отсутствие регистрации по месту жительства, правоустанавливающих документов на собственность) организуется включение граждан в списки на основании принятых судебных решений. Данный пункт Временно положения подлежит применению, так как улучшает положение гражданина на получение материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, без регистрации по месту жительства.
 
    Ссылку представителей ответчиков о том, что на момент чрезвычайной ситуации действовали Методические рекомендации, которые предусматривали обязательную регистрацию по месту жительства, суд считает не состоятельной.
 
    Кроме того, доводы представителей ответчиков о том, что ФИО2 не может быть признана пострадавшей от наводнения произошедшим ДД.ММ.ГГГГ, так как собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является администрация Кизильского муниципального района, которая данное жилье в наем никому не сдавала, в момент чрезвычайной ситуации никого не вселяла, а также приказ о приеме на работу ФИО16 и предоставлении ей жилья не издавала, опровергаются письменными материалам.
 
    Согласно справки администрации Кизильского сельского поселения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживали в <адрес>, территория НСТ № (без регистрации). Жилой дом, приусадебный участок находились в зоне затопления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ФИО2 просит оказать материальную помощь в связи с чрезвычайной ситуацией вызванной длительным прохождением ливневых дождей сопровождавшихся паводками, что подтверждается заявлением ФИО2
 
    ФИО2, место работы, НСТ № – сторож, проживает совместно с ФИО1, находится в трудной жизненной ситуации в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной длительным прохождением ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, нуждается в материальной помощи в размере 20 000 рублей, что подтверждается актом обследования материально-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справки главы администрации Кизильского сельского поселения, единовременная помощь пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации связанной с наводнением ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2 была перечислена платежным поручением в размере 5 000 рублей.
 
    ФИО2 была выплачена материальная помощь в размере 20 000 рублей и единовременная помощь в размере 5 000 рублей, как пострадавшей     в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной длительным прохождением ливневых дождей сопровождавшиеся паводками, все это свидетельствует о том, что ответчики признали ФИО2 пострадавшей в результате наводнения.
 
    Сам факт работы ФИО2 в качестве сторожа НСТ № сторонами не оспаривался.
 
    Ссылка представителя ответчика администрации Кизильского муниципального района о том, что в отношении ФИО2 приказ о приеме на работу был издан ненадлежащим лицом, не является основанием для отказа в признании ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, так как со стороны ФИО2 каких-либо нарушений не было. Представитель ответчика администрации Кизильского муниципального района ФИО8 указала, что данное жилое помещение использовалось НСТ № 2, то есть администрация каких-либо действий по распоряжению данной квартирой не предпринимала. Данная квартира находится в собственности муниципального образования – Кизильский муниципальный район с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Кроме того, администрация Кизильского муниципального района требований к ФИО2 о незаконности проживания в данном жилом помещении не предъявляла, поэтому у суда нет оснований признавать, что ФИО16 незаконно проживала в <адрес>.
 
    Судом установлено, что на момент чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением произошедшим ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 фактически проживала в <адрес>, предназначенной ей для проживания в качестве сторожа НСТ № 2, другого жилья она не имела.
 
    Ссылку представителя ответчика о том, что на момент чрезвычайной ситуации ФИО16 располагала средствами для приобретения в собственность жилья, суд считает не состоятельной, так как распоряжаться средствами это право ФИО16. Кроме того, в судебном заседании фактически установлено, что на момент чрезвычайной ситуации ФИО16 другого жилья не имела.
 
    В судебном заседании истец, представитель третьего лица НСТ № ФИО10, допрошенные в ходе предварительного судебного заседания свидетели указали, что в результате наводнения в квартире, где проживала ФИО16 на протяжении длительного времени около 2 метров стояла вода, в результате ФИО16 лишилась всего своего имущества, что свидетельствует о полной утрате имущества. Не доверять показаниям данных лиц у суда нет оснований, суд находит их показания правдивыми и полагает, что они могут быть учтены при определении степени утраты имущества истца.
 
    Суд считает, что ФИО2 является пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением произошедшим ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> и имеет право получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, как гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Также, суд находит необходимым учесть и принять во внимание, Протокол совместного заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и коллегии МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № 17, согласно которого настоящее временное положение по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях рекомендуется для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях <адрес> (Якутия), Приморского и<адрес>, Амурской и Магаданской областей, <адрес>», что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право признания его пострадавшим (отсутствие регистрации по месту жительства, правоустанавливающих документов на собственность), организуется включение граждан в списки, на основании принятых судебных решений.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 Фёдоровны подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать ФИО2 пострадавшей во время чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением, произошедшим на территории Кизильского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за ФИО2 право на получение финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества, связанной с наводнением, произошедшим на территории Кизильского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: