Решение от 11 августа 2014 года №2-193/2014

Решение по гражданскому делу
         Дело № 2-193/2014                                                                 
 
                   РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 августа 2014 года ст.Егорлыкская Ростовская обл.
 
    Мировой судья судебного участка №1 Егорлыкского района Ростовской области Любимая Ю.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, при секретаре Колодеевой О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Тищенко <ФИО1> о взыскании до начисленной пени,
 
          УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с настоящим иском, указав на то, что Глава <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тищенко <ФИО>, в соответствии с пунктом 1, подпункт 2 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от <ДАТА2> «Об обязательном пенсионном страховании» и подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА3> № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования до 12.04.2012 г. являлся страхователем-плательщиком страховых взносов и относился к категории индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты физическим лицам. В соответствии с выпиской из Единого Государственного Реестра юридических лиц №2 от <ДАТА>. в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности в качестве главы КФХ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тищенко <ФИО> по его решению с <ДАТА>.
 
    Должнику по фактическую дату погашения страховых взносов была до начислена сумма пени : в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовых пенсий - 4281,22 руб., в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовых пенсий -76,57 руб., в ФФОМС-541,87 руб., а всего 4899,66 руб.
 
    На начисленную сумму пени было выставлено требование от <ДАТА>г. № <НОМЕР> от <ДАТА>. в котором должнику давался срок на добровольную уплату до <ДАТА> и до <ДАТА>.
 
    До указанного в требованиях сроков и на момент предъявления заявления в суд должник не уплатил суммы пени.
 
    На основании изложенного истец просил суд вынести решение, которым взыскать главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тищенко <ФИО> задолженность по пене в сумме 4899,66 рублей, а также оплаченную управлением госпошлину в сумме 400 рублей.
 
    Представители истца <ФИО3> и <ФИО4>, действующие  по доверенностям, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
 
    Ответчик Тищенко <ФИО> в судебное заседание явился, исковые требования не признал,  указал, что иск предъявлен за пропуском срока исковой давности, установленного ст. 43 Федерального закона от <ДАТА4> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и ст. 113 Налогового Кодекса РФ, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Суд, выслушав представителей истца, ответчика, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п.п.2 п.1 ст.5 ФЗ №212-ФЗ от <ДАТА3> «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон), индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
 
    При этом ст.13 и ст.14 Закона определяет порядок уплаты страховых взносов исходя из стоимости страхового года, которая ежегодно утверждается Правительством РФ.
 
               В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В целях обеспечения выполнения этой публичной обязанности и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законодатель вправе устанавливать меры принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.
 
    Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от <ДАТА5> N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В силу части 2 и 3 статьи 18 названного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 названного Федерального закона пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Согласно части 2 указанной статьи сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В частях 3, 5, 6, 7 статьи 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от <ДАТА5> N 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Уплата пеней связывается законодателем не с отчетным периодом, а с днем уплаты страхового взноса, установленным законом, обязанность по уплате которого должна быть выполнена в срок, установленный соответствующим законодательным актом.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от <ДАТА6> N 11-П указал, что пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и сборов.
 
    Конституционно-правовой смысл данного Постановления сохраняется и по отношению к пене, начисляемой на недоимки по страховым взносам с плательщика страховых взносов.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от <ДАТА7> N 20-П, Определении от <ДАТА8> N 202-О определил, что пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
 
     В судебном  заседании установлено, что крестьянско-фермерское хозяйство « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» поставлено на учет в налоговом органе <ДАТА9>, внесено в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером <НОМЕР>. Главой данного К(Ф)Х являлся Тищенко <ФИО> <ДАТА10> крестьянское хозяйство « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» снято с учета в налоговом органе.
 
    Глава <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тищенко <ФИО> в соответствии с пунктом 1, подпункт 2 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от <ДАТА2> «Об обязательном пенсионном страховании» и подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА3> № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования до <ДАТА>. являлся страхователем-плательщиком страховых взносов и относился к категории индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты физическим лицам.
 
       В судебном  заседании установлено, что  ответчик, являясь Главой КФХ, не исполнил своевременно свою обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме.
 
    Апелляционным определением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА> года отменено решение мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского района Ростовской области об отказе <ОБЕЗЛИЧЕНО> в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по страховым взносам. Принято новое решение, которым требования <ОБЕЗЛИЧЕНО> удовлетворены. С Тищенко <ФИО> в пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО> задолженность по страховым взносам и пени за <ДАТА> г. в сумме 23 734 рубля 50 копеек, в том числе:   страховые взносы:  на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии- 17 585 рублей 72 коп,  на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2410 руб. 31 коп,  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1939 руб. 29 коп. Также взыскана пени  на недоимку по страховым взносам на обязательное пег страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2305 рублей 96 коп, обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 191 руб. 45 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 201 руб. 86 коп.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> были вынесены постановления в установленном законом порядке о взыскании недоимки № <НОМЕР> <ДАТА> г. на сумму 1914 руб. 17 коп, № <НОМЕР> от <ДАТА> года на сумму 2929 руб. 33 коп, № 388 от 31.05.2010г. в сумме 5518 руб. 74 коп, и направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания. Обязанность направления постановлений лицу, в отношении которого начислена пеня, действующим законодательством не предусмотрена.
 
    На основании указанных постановлений службой судебных приставов-исполнителей вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА>. в сумме  1914 руб. 17 коп., <ДАТА>. в сумме 2929 руб. 33 коп, от <ДАТА>. в сумме 5518 руб. 74  коп. Обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.
 
    Недоимка за <ДАТА> год (требование от <ДАТА>.) погашена <ДАТА> года, <ДАТА> года, <ДАТА> года, <ДАТА> года, недоимка за <ДАТА> год (требование от <ДАТА>.) погашена <ДАТА> года, <ДАТА> года, <ДАТА> года, <ДАТА> года, что позже даты выставления требований, в связи с чем, в соответствии с.п..1,3 ст.25  ФЗ № 212-ФЗ ответчику начислена пени.
 
    Поскольку задолженность ответчиком в полном объеме погашена не была, что подтверждается реестром поступления платежей, после выявления недоимки по пене ответчику были начислены  пени за период с <ДАТА> года по  <ДАТА> год по требованию от <ДАТА14> № 07103540176102 (срок уплаты до <ДАТА>), и пени за период 2010-<ДАТА> года по требованию от <ДАТА> года № 07103540354830 (срок уплаты до <ДАТА13>).
 
    Расчет к требованиям о взыскании пени, содержащийся в таблицах начисления пени на л.д. 10-12, а такжеприобщенный к материалам дела по ходатайству ответной стороны, ответчиком оспорен не был.
 
    Вместе с тем, требования от <ДАТА> года № 07103540354830 и от<ДАТА14>  № 07103540176102 ответчиком исполнены не были.
 
    Учитывая, что взыскание обязательных платежей основано на административных, государственно-властных отношениях, имеющих целью восполнить недоимки и устранить ущерб, причиненный казне несвоевременной уплатой страховых взносов, размер пени, начисленных ответчику, определен в соответствии с законом, изначально Управление пенсионного фонда в Целинском районе предпринимало меры для взыскании задолженности путем вынесения соответствующих постановлений и направления их в службу судебных приставов, суд приходит к выводу, что  заявленные  требования  о взыскании с ответчика  пени в заявленном размере  подлежат  удовлетворению.
 
    Доводы Тищенко <ФИО> о пропуске Управлением пенсионного фонда срока исковой давности, указанного  в ст. 45 ФЗ №212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" суд полагает сводящимися к неверному толкованию норм материального права, поскольку положения данной статьи регулируют вопросы привлечения к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, вместе с тем, какой-либо ответственности Тищенко <ФИО> не привлекался.
 
    Также к рассматриваемым правоотношениям не могут быть и применены нормы Налогового кодекса РФ, устанавливающее в ст. 113 указанного Кодекса сроки давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона <ДАТА11> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, законоположения указанной выше стати в действующей редакции  не содержат ссылку на то, что рассматриваемые правоотношения, связанные с уплатой пени по страховым взносам, регулируются законодательством о налогах и сборах. В связи с чем, судом не могут быть применимы  и положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ о пресекательном сроке для выставления требования о взыскании задолженности.
 
    При этом, Федеральный закон  "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержат указание на то, что к требование о начислении пени на недоимку по страховым взносам применяются сроки исковой давности.
 
    Судебная практика, представленная истцовой стороной, судом во внимание быть принята не может, поскольку судебный прецедент не является источником права в Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА4> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Частью 9 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА4> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля (п. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).
 
    Шестимесячный исковой давности, установленный требованиями ст. 21 Федерального закона от <ДАТА4> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"  истцом не пропущен: в требовании от <ДАТА> года  срок оплаты задолженности указан как <ДАТА13>, в требовании от <ДАТА14> срок оплаты задолженности указан как <ДАТА15> Исковое заявление поступило в суд <ДАТА16>, до истечения шестимесячного срока  после истечения срока исполнения требования о взыскании пени.
 
    В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб., подтвержденные  платежными поручениями от <ДАТА17> и от <ДАТА18> на л.д.1,2.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, мировой судья
 
              РЕШИЛ:
 
      Исковые требования <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Тищенко <ФИО1> о взыскании до начисленной пени удовлетворить в полном объеме.
 
             Взыскать с Тищенко <ФИО1> в пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО> недоимку по пени в общей сумме 4899 руб. 66 коп. (четыре тысячи восемьсот девяносто девять рублей сорок шесть копеек), в том числе, в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовых пенсий -4281 руб. 22 коп. (четыре тысячи двести восемьдесят один рубль двадцать две копейки), в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовых пенсий 76 руб. 57 коп. (семьдесят шесть рублей пятьдесят семь копеек).
 
                Взыскать с Тищенко <ФИО1> в пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО> области государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в размере 400 руб. 00 коп. (четыреста рублей).
 
             Разъяснить лицам, участвующим в деле, их право на подачу заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда лицами, участвующими в деле, их представителями, присутствовавшими в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, лицами, участвующими в деле, их представителями, не присутствовавшими в судебном заседании.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Егорлыкский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение месяца со дня его оглашения; при подаче заявления о составлении мотивированного решения, в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
 
    Мировой судья                                                              Ю.В. Любимая
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2014 года.