Решение от 25 августа 2014 года №2-193/2014

    Дело № 2- 193/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    именем Российской Федерации
 
 
    пгт Яшкино « 25 » августа 2014 г.
 
    Яшкинский районный суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего Суховой С.В.
 
    с участием помощника прокурора прокуратуры Яшкинского района Минеева Н.Н.
 
    при секретаре Киприяновой Т.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц к Белкину Алексею Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Белкину А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, в порядке ст.45 ГПК РФ, указывая, что прокуратурой Яшкинского района, в ходе осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ, федерального законодательства выявлены нарушения действующего законодательства со стороны ответчика. Так установлено, что Белкин Алексей Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> - ABC, выданного 29.07.2006г., имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Согласно ч. 2,4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона, и подтверждается водительским удостоверением. Частью 1 ст. 28 указанного Федерального закона установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с частями 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно справки врача-нарколога Белкин А.С. состоит на диспансерном учете с 2009 года, с диагнозом «<данные изъяты>). Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при хронических и затяжных психические расстройствах с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
 
    Управление автотранспортным средством Белкиным А.С, имеющим заболевание <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, действие права Белкина А.С. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Просит прекратить действие права Белкина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Минеев Н.Н. исковые требования полностью поддержал, дал пояснения в соответствии с заявлением.
 
    В судебное заседание не явился представитель управления ГИБДД, являющийся третьим лицом по делу, представлено письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.19).
 
    Ответчик Белкин А.С. в судебное заседание не явился, почтовый конверт с извещением, направленный по адресу указанному им в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), вернулся с отметкой Почта России «истек срок хранения» (л.д.43,46).
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
 
    В силу ч.1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Согласно ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное поручение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик уклоняется от получения судебных извещений, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ, считается извещенным надлежащим образом.
 
    При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав помощника прокурора Минеева Н.Н., изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования о прекращении права на управление транспортным средством подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.27 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. « О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамен и подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 28 вышеуказанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является- ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что Белкин А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения в настоящее время имеет водительское удостоверение <адрес> категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому району ( л.д.7).
 
    Справкой, выданной МБУЗ «ЯЦРБ» подтверждается, что Белкин А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в наркологическим кабинете с диагнозом «<данные изъяты>» с 2009 года. От наблюдения уклоняется ( л.д.9).
 
    Белкин А.С., постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КРФ об АП, к административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев (л.д. 11-12).
 
    Поскольку ответчик Белкин в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г.возражал против удовлетворения исковых требований и просил назначить по делу наркологическую экспертизу, определением Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена наркологическая экспертиза, на разрешение экспертов был поставлен вопрос: страдает ли Белкин А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>)? (л.д.31-33).
 
    Проведение экспертизы было назначено на 11.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ Белкин А.С., о дате и времени проведения судебной экспертизы был извещен судом по телефонограмме (л.д.35). Ответчик на проведение экспертизы не явился.
 
    Повторно проведение экспертизы было назначено на 11.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ Белкин А.С., о дате и времени проведения судебной экспертизы был извещен судом по телефонограмме (л.д.36).
 
    Из сообщения гл.врача ГБУЗ «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что проведение судебно-наркологической экспертизы в отношении Белкина А.С., не представилось возможным ввиду неявки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер» (л.д.37).
 
    В силу положений ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
 
    Согласно ст. 68 п. 1 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    Согласно ст. 150 ч. 2 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 11 от 24.06.08г.)
 
    В силу изложенного, принимая во внимание, что о назначении даты и времени проведения экспертизы ответчик был извещен, однако на проведение экспертизы Белкин А.С. не явился, поэтому суд обосновывает свои выводы доводами искового заявления и письменными материалами дела.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которых она основывает свои требования и возражения.
 
    Согласно ст. 45 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
 
    Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 N 555 п. 29"б").
 
    Имеющееся у Белкина А.С. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Белкина А.С., по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что у Белкина А.С. имеются все основания для прекращения права на управление транспортными средствами.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, ст.27,28 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. « О безопасности дорожного движения», суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Прекратить действие права Белкина Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: С.В. Сухова
 
    Решение принято и изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ г.