Решение от 02 июня 2014 года №2-193/2014

    Дело № 2-193/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 июня 2014 года с. Казачинское
 
    Казачинский районный суд Красноярского края в составе
 
    председательствующего судьи Вирт М.Ю.,
 
    при секретаре Слабинской Т.В.,
 
    с участием помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Геец О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах Ракшина А.Ю. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее МБОУ) «Челноковская основная общеобразовательная школа» (далее «Челноковская ООШ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ракшина А.Ю. о взыскании с МБОУ «Челноковская ООШ» в пользу Ракшина А.Ю. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января по 01 апреля 2014г. включительно с учётом НДФЛ в размере 13% в сумме <данные изъяты> рублей 47 копеек, за выполнение работы по одной полной ставке, согласно представленному расчёту, а также о возложении на ответчика обязанности с 01 апреля 2014 года начислять и выплачивать работнику заработную плату в размере МРОТ с учётом проработанного времени и выполнения нормы труда с начислением на МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями, указав, что Ракшин А.Ю. работает в МБОУ «Челноковская ООШ» в должности <данные изъяты>, за период с 01 января по 31 марта 2014г. ему начислялась и выплачивалась заработная плата с нарушением требований трудового законодательства, так как районный коэффициент и надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями включались в размер МРОТ.
 
    В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, в заявлении об уточнении исковых требований просил обязать ответчика начислять работнику заработную плату в размере не менее МРОТ с учётом проработанного времени и выполнения нормы труда с начислением на МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями не с 01 апреля 2014 года, а с 01 июня 2014 года, а также взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января по 30 апреля 2014 года включительно в размере <данные изъяты> рубль 50 копеек.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Геец О.Н. исковые требования прокурора поддержала по вышеуказанным основаниям.
 
    По ходатайству Ракшина А.Ю. и ответчика, надлежаще извещённых о месте и времени судебного разбирательства, дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    В письменном заявлении Ракшин А.Ю. уточнённые исковые требования прокурора поддержал в полном объёме.
 
    Представитель ответчика – директор МБОУ «Челноковская ООШ» уточнённые исковые требования прокурора признала в полном объёме, что подтверждается её письменным заявлением. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
 
    Заслушав помощника прокурора Геец О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со ст.130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ч.1, ч.2 ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст.146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В соответствии со ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере – 1.30.
 
    На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции ФЗ от 02.12.2013 N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года установлен в сумме 5554 рублей в месяц.
 
    В судебном заседании установлено следующее: 19.02.2008 года Ракшин А.Ю. заключил трудовой договор с МБОУ «Челноковская ООШ», согласно которому работает в указанном учреждении <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором от 19.02.2008 г. (л.д.7), приказом о приеме на работу № 03-01-1 (л.д.23), копией трудовой книжки (л.д. 24). В период с 01 января по 30 апреля 2014 года включительно при начислении Ракшину А.Ю. заработной платы за выполнение работы по одной ставке с установленным штатным расписанием окладом в <данные изъяты> рублей районный коэффициент - 1.3 и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края - 1.3 были включены в установленный минимальный размер оплаты труда, что подтверждается справкой работодателя (л.д.6), расчётными картами заработной платы работника за январь, февраль, март, апрель 2014г. (л.д.8-11), штатным расписанием (л.д.26).
 
    У суда не имеется оснований не доверять исследованным в суде доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости. Ходатайства о приобщении к материалам дела иных доказательств либо об истребовании дополнительных доказательств, сторонами не заявлены.
 
    Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд приходит к выводу, что включение районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями к заработной плате в состав МРОТ нарушает установленные законом гарантии на получения повышенной оплаты труда работниками, работающими в регионе с неблагоприятными климатическими условиями, и нарушает принцип справедливого вознаграждения за труд в особых условиях, так как анализ законоположения Трудового кодекса Российской Федерации приводит к выводу, что районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда, что также подтверждается положениями действующего Постановления Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 г. «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых Федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных районах, пустынных и безводных местностях», в соответствии с п. 1, п.21 которого в Южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока установлены районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, которые начисляются к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников в размере до 30 процентов (IV группа территорий, в т. числе Казачинский район Красноярского края).
 
    По мнению суда, при определении порядка оплаты за работу работникам в местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, не должно быть дискриминации в зависимости от занимаемой должности или профессии работника, что не противоречит положениям ст.ст. 2,3 ТК РФ, в части обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, и запрещения ограничения в трудовых правах и свободах в зависимости от места работы.
 
    Разрешая спор, суд приходит к выводу, что включение районного коэффициента к заработной плате и южной процентной надбавки лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в состав МРОТ нарушает установленные законом гарантии на получение повышенной оплаты труда работниками, работающими в регионе с неблагоприятными климатическими условиями, и нарушает принцип справедливого вознаграждения за труд в особых условиях.
 
    Следовательно, в период с 01 января по 30 апреля 2014г. включительно, Ракшину А.Ю. с учётом проработанного им времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться к заработной плате, в размере не ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что заработная плата Ракшина А.Ю. с учётом проработанного им времени должна быть определена в следующем размере: к заработной плате в размере не менее минимального размера оплаты труда должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    При определении суммы взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд применяет следующий порядок расчета: МРОТ (с учётом фактически отработанного работником времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями – начисленная заработная плата (без учёта НДФЛ).
 
    Так как суд не выполняет функции налогового органа при определении суммы взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (далее НДФЛ), что не препятствует возможности удержать НДФЛ из заработной платы работника при исполнении решения суда.
 
    В связи с этим, суд полагает взыскать в пользу Ракшина А.Ю. с ответчика, являющегося работодателем Ракшина А.Ю., недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января по 30 апреля 2014 года в следующем размере: МРОТ за каждый проработанный месяц с учётом фактически отработанного работником времени плюс 30% районный коэффициент плюс 30% надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями (южная надбавка) минус начисленная заработная плата (без учёта НДФЛ), которая по одной полной ставке <данные изъяты> в январе составляла <данные изъяты> рубля 73 копейки, в период с февраля по март 2014г. включительно ежемесячно составляла по <данные изъяты> рублей, в апреле 2014г. – <данные изъяты> рублей 37 копеек. 30 процентов от минимального размера оплаты труда в 5554 рублей составляют <данные изъяты> рублей 20 копеек.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу Ракшина А.Ю. необходимо взыскать заработную плату за выполнение работы по одной полной ставке кочегара за период с 01 января по 30 апреля 2014 года в размере:
 
    -за период с 01 по 31 января 2014г. - <данные изъяты> рубля 67 копеек,
 
    -за период с 01 февраля по 31 марта 2014г. <данные изъяты> рублей 80 копеек,
 
    -за период с 01 по 30 апреля 2014г. <данные изъяты>
 
    Так как суд не выполняет функции налогового органа при взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (далее НДФЛ), что не препятствует возможности удержать НДФЛ из заработной платы работника при исполнении решения суда.
 
    Также суд полагает обязать ответчика начислять Ракшину А.Ю. заработную плату с начислением на МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями с 01 июня 2014 года (с учётом отработанного им рабочего времени и выполнения им нормы труда (трудовых обязанностей).
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В силу п. 1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей госпошлина оплачивается в размере: 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Казачинского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 402 (четыреста два) рубля 86 копеек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах Ракшина А.Ю. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Челноковская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Челноковская основная общеобразовательная школа» в пользу Ракшина А.Ю. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января по 30 апреля 2014 года в размере <данные изъяты>) рубль 50 копеек.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Челноковская основная общеобразовательная школа» с 01 июня 2014 года начислять Ракшину А.Ю. заработную плату с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями с учётом отработанного рабочего времени и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей).
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Челноковская основная общеобразовательная школа» в доход бюджета Казачинского района Красноярского края государственную пошлину в размере 402 (четыреста два) рубля 86 копеек.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме - 06 июня 2014г.
 
    Судья             Вирт М.Ю.