Дата принятия: 08 июля 2013г.
Номер документа: 2-193/2013г.
Дело № 2-193/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Георгиевское 08 июля 2013 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего судьи Смирнова П.Р.,
с участием:
заместителя прокурора Межевского района Костромской области Немова А.Н.
представителя ответчика - администрации Межевского муниципального района
по доверенности Зайцева В.Н.,
при секретаре Котиковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Межевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака
у с т а н о в и л :
Прокурор Межевского района Костромской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Межевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака.
Исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака на территории Межевского района Костромской области. В ходе проверки установлено, что в здании администрации Межевского муниципального района, возле мест общего пользования (туалетов), а так же при входе на территорию и у входа в здание администрации и гаражных боксов, не размещены знаки о запрете курения установленного образца. По мнению прокурора, администрацией Межевского муниципального района не выполнено требование законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Указанные нарушения влекут за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.
В исковом заявлении прокурор просил обязать администрацию Межевского муниципального района обеспечить требования законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения в здании администрации, при входе на территорию и у входов в гаражные боксы, знаков о запрете курения в соответствии с Требованиями утвержденными Приказом Минздрава РФ от 30.05.2013 года №340н, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Немов А.Н. уменьшил объём исковых требований. Просил суд обязать администрацию муниципального образования разместить знаки о запрете курения у входа в здание администрации Межевского муниципального района и у входа в гаражные боксы администрации Межевского муниципального района.
Представитель администрации Межевского муниципального района Костромской области по доверенности Зайцев В.Н.. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что знаки о запрете курения размещены внутри здания администрации и внутри помещений гаражных боксов. Размещение знаков на входе в помещения действующим законодательством не предусмотрено.
Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Статья 41 конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона РФ от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно п.8 ч.1 ст. 12 Закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления.
В соответствии с ч.5 ст. 12 Закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В целях реализации вышеназванных положений Закона издан приказ Министерства Здравоохранения РФ от 30.05.2013 года №340н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».
Согласно ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам ведется на основе равноправия и состязательности сторон.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из имеющихся в материалах дела фото таблиц к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), представленных истцом следует, что центральный, левый и правый вход в здание администрации района знаками о запрете курения не оборудованы.
Ответчик в обоснование своих возражений предоставил фотоматериалы (л.д. 15-18), однако установить в каком именно помещении (здании) здании были сделаны фотоснимки, из содержания представленных материалов невозможно. Какие-либо пояснительные надписи об объектах фотосъёмки, времени фотографирования, на представленных фотоматериалах отсутствуют. Таким образом, каких-либо достоверных доказательств в обоснование возражений, ответчиком предоставлено не было.
Доводы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрен обязательный порядок размещения знаков о запрете курения у входа в здание, суд признает несостоятельным.
Так, согласно п.6 приказа Министерства Здравоохранения РФ от 30.05.2013 года №340н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание различных видов услуг, то знак о запрете курения размещается у входа в каждое помещение (в каждую группу помещений), в котором оказывается та или иная услуга. Если все помещения здания или объекта предназначены для оказания одного вида услуг, то знак о запрете курения размещается у каждого входа в здание или на объект.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Межевского района подлежат удовлетворению.
На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Межевского района удовлетворить.
Обязать администрацию Межевского муниципального района Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить у входа в здание администрации и у входа в гаражные боксы администрации Межевского района знаки о запрете курения в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минздрава РФ от 30 мая 2013 года №340н
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в 30-дневный срок.
Председательствующий Смирнов П.Р. Решение не обжаловалос вступает в законную силу 08.08.2013
