Решение от 11 июля 2013 года №2-193/2013

Дело № 2-193/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июля 2013 года с. Аскино, ул. Пионерская, 20
 
    Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе
 
    судьи Гиниятуллина Т.Б.,
 
    при секретаре Гайнановой Н.З.,
 
    с участием истца Мурзина Р.Н.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ ФИО1, представившей доверенность № от 20.06.2013 года, срок действия до 31.12.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в село Аскино 11 июля 2013 года
 
    дело по заявлению Мурзина Р.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о признании права на досрочную пенсию по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Мурзин Р.Н. обратился в суд с заявлением к ответчику об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о признании права на досрочную пенсию по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в период с 08.09.1988 года по 31.08.2011 год работал в должности <данные изъяты> школе, с 01.09.2011 г. по 10.04.2013 годы в должности <данные изъяты> школы.
 
    Общий трудовой стаж с учетом службы в Армии с 26.06.1984 г. по 26.04.1986 г. составляет свыше 25 лет. Решением ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ от 16.04.2013 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что его специальный трудовой стаж на 10.04.2013 г. составил 23 года 10 месяцев 6 дней. При этом ответчиком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии необоснованно не был включен период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 26.06.1984 г. по 26.04.1986 г.,
 
    Считает данный отказ неправомерным, поскольку в спорный период действовало утвержденное Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Просит признать решение Пенсионного фонда незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в составе Вооруженных сил СССР с 26.06.1984 г. по 26.04.1986 г. - из расчета 1 день военной службы за 1 день работы по специальности; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с 10.04.2013 г.
 
    В судебном заседании Мурзин Р.Н. свои исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ФИО1 исковые требования Мурзина Р.Н. не признала, указав, что служба в Армии согласно действующему пенсионному законодательству не подлежит зачету в педагогический стаж. Ссылку истца на Постановление СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 считает не обоснованной, поскольку указанное постановление и утвержденном им Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу с 1993 г. в связи с этим просит в удовлетворении иска заявителю отказать.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Решением № от 12.04.2013 ГУ УПФ в Аскинском районе РБ Мурзину Р.Н. по его заявлению от 10.04.2013 г. отказано в назначении трудовой пенсии по старости, причина отказа – отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности засчитано время работы истца с 08.09.1988 года по 31.08.2011 год в должности <данные изъяты> школе, с 01.09.2011 г. по 10.04.2013 годы - в должности <данные изъяты> школы.
 
    Из решения ответчика усматривается, что в стаж педагогической деятельности истца не засчитаны заявленные им периоды:
 
    - с 26.06.1984 г. по 26.04.1986 г. – время службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР;
 
    Факт прохождения Мурзин Р.Н. военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 26.06.1984 г. по 26.04.1986 г. подтверждается военным билетом заявителя серия НП №, не оспаривался представителем ответчика.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В указанный спорный период времени (1984-1986г.г.) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 данного Положения указанный период засчитывается, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Период службы Мурзина Р.Н. в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Мурзин Р.Н. выработал более 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, что подтверждено самим ответчиком, исчислившим специальный педагогический стаж истца в 25 лет 08 месяцев 7 дней.
 
    Таким образом, вышеназванный период службы Мурзину Р.Н. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    В соответствии с действовавшим в спорный период времени законодательством служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный педагогический стаж (выслугу лет) при назначении пенсии работникам просвещения в календарном порядке.
 
    Таким образом, по состоянию на 10.04.2013 стаж педагогической деятельности Мурзина Р.Н. составлял 23 лет 10 мес. 6 дней (засчитанный пенсионным органом стаж) + 01 год 10 месяцев 01 день (время службы в Вооруженных Силах СССР с 26.06.1984 по 26.04.1986 – в одинарном исчислении). Итого 25 лет 08 месяцев 7 дней.
 
    Поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд РФ 10.04.2013 г. Мурзин Р.Н. выработал стаж педагогической деятельности более 25 лет, исковые требования Мурзина Р.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, сложность дела и объем оказанных представителем услуг суд полагает необходимым взыскать в пользу Мурзина Р.Н. с ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ расходы на оплату услуг представителя в сумме 1 500 рублей, а также уплаченную им при подаче иска государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
    Исковые требования Мурзина Р.Н. удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Аскинском районе Республики Башкортостан от 16 апреля 2013 г. № об отказе Мурзину Р.Н., включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    - его военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 26.06.1984 г. по 26.04.1986г., из расчета один день военной службы за один день работы,
 
    Включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости Мурзина Р.Н. с 10.04.2013 г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе РБ в пользуМурзина Р.Н. <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов на услуги представителя, 200 рублей в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Аскинский районный суд РБ в течение 1 месяца.
 
    Федеральный судья: /Подпись/.
 
    Копия верна. /Судья/.
 
    Федеральный судья: Т.Б. Гиниятуллин