Решение от 15 мая 2013 года №2-193/2013

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Дело № 2–193/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2013 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Лисовенко Н.Е.,
 
    при секретаре Загидовой А.И.,
 
    с участием истцов Зудова А.В., Зудовой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зудовой С.С., Зудова А.В. к МО ГГО, С-з Ш.» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, –
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Спорное жилое помещение представляет собой квартиру по<адрес> общей площадью № кв.м, расположенную в <адрес> в де<адрес>. В данном жилом помещении проживают и зарегистрированы Зудова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зудов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зудов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зудов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Зудова С.С. и Зудов А.В. обратились в суд с иском к МО ГГО , С-з Ш.» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – <адрес> в д. <адрес>.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на стороне ответчиков в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом <адрес>.
 
    В обоснование своих требований истцы пояснили суду, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу Зудову А.В. по договору социального найма как работнику совхоза Ш.. ДД.ММ.ГГГГ на заседании профсоюзного комитета «С-з Ш.» было принято решение о выделении <адрес> Зудову А.В.. Зудова С.С. также работала в С-з Ш. Ордер на спорное жилое помещение истцу выдан не был по независящим от него причинам. С 1989 года истцы проживают в спорном жилом помещении, пользуются всеми правами и выполняют все обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда. В настоящее время в квартире зарегистрированы истцы и их совместные дети Зудов И.А., 1991 года рождения, и Зудов В.А., 1994 года рождения, которые дали согласие на отказ от приватизации спорного жилого помещения. Спорная квартира находится на балансе Государственного унитарного предприятия <адрес> С-з Ш. Истцы обратились к МО ГГО с просьбой заключить договор приватизации, но получили отказ в связи с тем, что по настоящее время жилой фонд С-з Ш.» не передан в собственность МО ГГО. Иск заявлен с целью реализации права на приватизацию жилого помещения.
 
    Представители ответчиков - Администрации МО ГГО, государственного унитарного предприятия «С-з Ш.», надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
 
    Третьи лица Зудов И.А., Зудов В.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие. Направил в суд отзыв, в котором указал, что согласно выписке из Реестра государственного имущества Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Реестре государственного имущества Свердловской области значится спорное недвижимое имущество. Правообладателем спорной квартиры является Государственное унитарное предприятие Свердловской области С-з Ш.». Спорное имущество закреплено за ГУПСО «С-з Ш.» на праве хозяйственного ведения, в связи с чем данное предприятие является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.
 
    Заслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как видно из технического паспорта помещения, выданного СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Горноуральское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», кадастрового паспорта, спорное жилое помещение – часть жилого дома в виде <адрес>, состоит из № комнат и находится на первом этаже <адрес> в д. <адрес> квартиры составляет № кв.м. (л.д. 18-19, 20-21).
 
    Как видно из выписки из протокола заседания первичной профсоюзной организации С-з Ш.», на заседании профкома ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении Зудову А.В. <адрес> в д. Ш. (л.д. 13).
 
    В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК ФИО6, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставлялись гражданам по договору социального найма жилого помещения без установления срока найма, заключенного в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР» обязанность по обеспечению заключения новых договоров найма на пользование жилыми помещениями была возложена на органы исполнительной власти республики, в том числе министерства и ведомства. В п. 7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных указанным постановлением Совета Министров РСФСР было определено, что договор найма жилого помещения в заключается в письменной форме между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией (а при её отсутствии – предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Однако, в ходе судебного заседания установлено, что ордер на спорное жилое помещение истцам выдан не был по независящим от них причинам.
 
    Согласно п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
 
    В силу ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.
 
    Из копии трудовой книжки усматривается, что Зудов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГУП «С-з Ш.» трактористом, затем мастером.
 
    Из копии трудовой книжки усматривается, что Зудова С.С. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ2 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУП «С-з Ш.» няней детского сада, рабочей столовой, молокоучетчиком.
 
    Из справки Б территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в спорном жилом помещении зарегистрированы Зудов А.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, Зудова С.С. – с ДД.ММ.ГГГГ, Зудов И.А. – с рождения, ДД.ММ.ГГГГ, Зудов В.А. - с рождения, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
 
    Как усматривается из квитанций, истцы, проживающие по адресу: д. <адрес>, с 1989 года по настоящее время оплачивают коммунальные платежи, задолженностей по оплате не имеют.
 
    При указанных обстоятельствах суд принимает во внимание доводы истца Зудова А.В. о том, что он и его семья с 1989 года проживают в спорном жилом помещении, пользуются всеми правами и выполняют все обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, поэтому невыполнение С-з Ш.» (в настоящее время - ГУП СО «С-з Ш.») обязанности по выдаче ордера на жилое помещение, а так же по заключению в письменной форме договора социального найма после фактического предоставления для проживания жилого помещения не может служить основанием для ущемления жилищных прав истца, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городов, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Собственниками жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного владения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Из пояснений истцов следует, что они обращались в Администрацию ГГО с просьбой заключить с ними договор приватизации.
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГГО разъяснила, что на основании постановления районной администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилья, газовой котельной и инженерных сетей совхоза «Ш.» в муниципальную собственность» совхозу «Ш.» необходимо было передать в муниципальную собственность жилье, но по настоящее время жилой фонд совхоза «Ш.» не передан в собственность ГГО. Администрация ГГО не имеет право распоряжаться имуществом, а именно спорным жилым помещением (л.д. 14).
 
    Как следует из Устава Государственного унитарного предприятия <адрес> «С-з Ш.» (далее по тексту ГУП СО «С-з Ш.»), имущество указанного предприятия находится в государственной собственности <адрес>. ГУП СО «С-з Ш.» владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве хозяйственного ведения в соответствии с целевым назначением имущества и предметом деятельности предприятия.
 
    Из выписки из реестра федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес> жилом <адрес> в д. <адрес> относится к федеральному имуществу и находится в хозяйственном ведении государственного предприятия «С-з Ш.».
 
    Как следует из выписки из реестра государственного имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре государственного имущества <адрес> значится <адрес> жилом <адрес> в д. <адрес>. Правообладателем данной квартиры значится Государственное унитарное предприятие <адрес> С-з Ш.».
 
    Как следует из информации, предоставленной ГУП «С-з Ш.», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> жилом <адрес> в д. <адрес> находится на балансе указанного предприятия (л.д. 15-16).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, занимаемое истцами, относится к государственному жилищному фонду, закреплено за ГУП СО «С-з Ш.» на праве хозяйственного ведения.
 
    В соответствии со статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Ответчик ГУП СО С-з Ш.» не представил в судебное заседание письменных возражений и доказательств в обоснование своих возражений относительно заявленных исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Из справки БТИ, ответа Управления Росреестра на запрос суда следует, что права на жилое помещение в виде <адрес> в д. <адрес> не зарегистрированы.
 
    Из справки СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Межрайонное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, информации Управления Росреестра усматривается, что сведений о наличии у Зудова А.В., Зудовой С.С. жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не зарегистрировано.
 
    Как следует из нотариально удостоверенного согласия, Зудов И.А. и Зудов В.А. дают согласие на передачу спорной квартиры в собственность истцов Зудова А.В., Зудовой С.С. (л.д. 25).
 
    В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена истцам и членам их семьи на законных основаниях. Истцами представлены все необходимые документы для предоставления им в собственность жилого помещения в порядке приватизации, ранее истцы право на приватизацию жилья не использовали, иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у них отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность гражданам в порядке приватизации не установлено.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    При указанных обстоятельствах и в связи с тем, что в судебном заседании подтверждено предоставление истцам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, не установлено, учитывая отказ Зудова И.А. и Зудова В.А. от участия в приватизации, суд считает подлежащим удовлетворению требования истцов к ГУП СО «С-з Ш.» о признании за ними право собственности в равных долях в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что требования истцов не подлежат удовлетворению по кругу ответчиков к Адм.МО ГГО так как Адм.МО ГГО округа не является надлежащим ответчиком и правопритязаний на предмет иска иметь не может.
 
    Руководствуясь ст. ст. 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Зудовой С.С., Зудова А.В. к Администрации ГГО, С-з Ш.» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.
 
    Признать за Зудовой С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <...> доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома в виде квартиры по<адрес> общей площадью № кв.м, расположенную в <адрес> в де<адрес>.
 
    Признать за Зудовым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на № доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома в виде квартиры по<адрес> общей площадью <...> кв.м, расположенную в <адрес> в де<адрес>.
 
    В удовлетворении исковых требований Зудовой С.С., Зудова А.В. к Администрации ГГО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
 
    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Зудовой С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зудова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество, а также для внесения изменений в сведения в государственном кадастре недвижимости о правообладателе объекта недвижимого имущества – часть жилого дома в виде <адрес> в де<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Мотивированное решение суда составлено 19 мая 2013 года.
 
    Судья: подпись