Решение от 11 июня 2013 года №2-193/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
п.Октябрьское       11 июня 2013 года
 
 
    Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Ланина А.Н., с участием истца Миненко В.А., представителя ответчика Бычаева И.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Милёшиной Н.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-193/2013, возбужденного по иску Миненко В.А. к Государственному учреждению управление Пенсионным фондом Российской Федерации в Октябрьском районе о признании решения незаконным, признании права, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Миненко В.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе, в котором просил признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсией по факту льготной работы в организациях, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с первоначальной даты обращения. В обоснование своим требованиям истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил письменный ответ, в котором отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как предоставленная трудовая книжка не подтверждает стаж работы в тяжелых и в ней не отражены сведения о занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, а также наименование должности указанные в трудовой книжке не соответствуют наименованиям профессий отнесенным к спискам работ дающих право на льготное пенсионное обеспечение. С данными утверждениями он не согласен, считает, что у него имеется весь требуемый стаж, а основания, указанные ответчиком нарушают его право на пенсионное обеспечение. Указанный им трудовой стаж полностью подтверждается записями в трудовой книжке, где нет записей о том, что он работал по совместительству или на подставки. При этом, выполнял он работы <данные изъяты>. Применял при выполнении работ <данные изъяты> Следовательно, как считает истец, у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
 
    В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил суд в ранее заявленным признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по факту льготной работы в организациях, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии, обязав ответчика включить в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>
 
    Истец также просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсия с первоначальной даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113). На заявленных требованиях с учетом уточнений истец настаивал.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и указал, что спорные периоды не были включена при подсчете льготного стажа, так как должности не соответствуют списку профессий и должностей, которые подлежат учету при исчислении. В уточняющих справках нет данных о том, что в спорные периоды истец был занят выполнением работ в течении полного рабочего дня и работа была связана <данные изъяты>. При этом, представитель ответчика не отрицал факт того, что работа истца в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж и указал, что она при исчислении периодов работы была ответчиком включена.
 
    Заслушав стороны, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно п.2 ст.18 Закона № 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 (далее - Правила), граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
 
    Согласно п.7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
    Согласно п.15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона № 173-ФЗ и статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее дня приобретения права на пенсию.
 
    Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
 
    При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закона № 173-ФЗ).
 
    Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно п. 16 Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки.
 
    Ставя вопрос о назначении пенсии с даты первоначального обращения истец указывал на то, что с заявлением обращался к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. При этом, истец представил суду бланки заявлений (л.д.77, 78). Однако, суд приходит к выводу, что указанные документы факт обращения истца к ответчику с вопросом назначения пенсии не подтверждают на основании следующего.
 
    Из копии журнала обращений граждан следует, что Миненко В.А., ДД.ММ.ГГГГ не обращался с заявлением о назначении пенсии. Допрошенная в судебном заседании сотрудник пенсионного фонда <данные изъяты> указала, что истец приходил с вопросом оценки пенсионных прав. Сам истец на уточняющие вопросы после допроса свидетеля <данные изъяты>. данное обстоятельство подтвердил. Его доводы подтверждаются представленным ответчиком заявлением истца (л.д.82).
 
    Из представленного заявления истца также следует, что он в ДД.ММ.ГГГГ не обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии, а просил разъяснить основания и порядок назначения досрочной трудовой пенсии (л.д.74).
 
    Из ответа ответчика следует, что истцу давали разъяснение на поставленный вопрос (л.д.48-50).
 
    Иных доказательств своего обращения в ДД.ММ.ГГГГ истец, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил, как и доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика в принятии этого заявления.
 
    Вместе с тем, из представленных документов следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ официально обратился к ответчику с вопросом назначения пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (л.д.83-86, 122-123). При этом, из справки к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103) следует, что в льготный стаж зачтены периоды работы истца в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также работа в должности «<данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)
 
    Всего <данные изъяты>
 
    Следовательно, заявленные истцом требования в части включения в льготный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежат удовлетворению, так как не являются спорными, самостоятельно включены ответчиком при исчислении специального стажа в льготный период работы истца и не нуждаются в специальном судебном решении для включения в подсчет или судебной оценке.
 
    При разрешении остальной части исковых требований суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Подпунктом «Б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.
 
    Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «Газосварщики и их подручные» «Электросварщики и их подручные».
 
    Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
 
    В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
 
    Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации в информационном письме от
от 2 августа 2000 г. № 3073-17/06-27/7017 разъяснили, что электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку (номер обезличен) (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
 
    Следовательно период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида <данные изъяты>, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости <данные изъяты>, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости его на <данные изъяты>.
 
    Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подьтвнерждения занятости при выполнении работы в течение полного рабочего времени, так как данные разхяснения были даны позднее и к периоду до ДД.ММ.ГГГГ применимы быть не могут (п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённые постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 и разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утверждённые приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235).
 
    Следовательно, работа истца в периоды
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    необоснованно не была включена ответчиком при исчислении льготного стажа истца. Суд также принимает во внимание то, что данные периоды подтверждаются сведениями трудовой книжки на имя истца (л.д.12-20), а из справок уточняющего характера следует, что в данные периоды истцу не предоставлялись <данные изъяты> (л.д.34-37, 39, 41, 46, 91-96). Суд также считает необходимым включить в подсчет льготного стажа периода работы истца
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    Так как данный период совпадает с записью в трудовой книжке, характер труда и занятость в течении полного рабочего дня подтверждается уточняющей справкой (л.д.25, 99-100).
 
    Суд неоднократно предлагал истцу представить доказательства своим доводам (л.д.5, 70, 87-88, 106-110), чего сделано не было.
 
    Следовательно, не подлежат удовлетворению требование истца о включении при подсчете в льготный стаж следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как трудовая книжка и справка уточняющего характера не содержит сведений о характере труда и занятости в течении полного рабочего дня (л.д.19-20, 95-98);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как трудовая книжка и справка уточняющего характера не содержит сведений о занятости в течение полного рабочего дня (л.д.47, 101), при том, что суд признает подтвержденным характер труда на основании удостоверения (л.д.114);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как несмотря на то, что уточняющая справка содержит сведения о работе в указанной должности с выполнением необходимой трудовой функции и занятости в течение полного рабочего дня (л.д.99-100), однако основной документ - трудовая книжка - содержит сведения о работе истца в данный период с должности «<данные изъяты>» (л.д.25).
 
    Ответчик представил суду расчет льготного стажа путем включения при его подсчете к ранее учтенным периоды работы истца
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Из которого следует, что при включении в данный расчет еще <данные изъяты> дней (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ни на указанную истцом дату (ДД.ММ.ГГГГ), ни на дату его обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), ни на дату принятия судебного решения (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует необходимый льготный стаж в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев для принятия решения о назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с льготным трудовым стажем. Следовательно, истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по указанным им основаниям.
 
    При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Миненко В.А. к Государственному учреждению управление Пенсионным фондом Российской Федерации в Октябрьском районе о признании решения незаконным, признании права, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию - удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение управление Пенсионным фондом Российской Федерации в Октябрьском районе включить в льготный стаж работы Миненко В.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2013 года.
 
Судья                                                                                      А.Н.Ланин
    =согласовано=
 
Судья А.Н.Ланин