Решение от 26 марта 2014 года №2-193/1/2014г.

    Дело №2-193/1/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Жуковский райсуд Калужской области в составе
 
    председательствующего Сизовой О.В.,
 
    при секретаре Парчумян К.Г.,
 
    с участием истца Шигаповой Е.А., представителя ответчика по доверенности Король Д.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков
 
    26 марта 2014 года
 
    гражданское дело по иску Шигаповой Е. А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    30.01.2014 года Шигапова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, указывая, что 20.08.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за работу в особых условиях труда. Решением от 19.11.2013 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа-10 лет. Отказ в назначении пенсии считает незаконным. В специальный стаж не засчитан период ее работы с 19.07.1979 года по 08.10.2012 года в качестве лаборанта на Гидрометаллургическом Заводе №2 Навоийского Горно-Металлургического Комбината. Просит признать незаконным решение УПФР в Жуковском районе Калужской области об отказе в назначении ей пенсии от 19.11.2013 года. Включить период ее работы с 19.07.1979 года по 08.10.2012 года в качестве лаборанта на Гидрометаллургическом Заводе №2 Навоийского Горно-Металлургического Комбината в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР в Жуковском районе Калужской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 20.02.2013 года.
 
    В судебном заседании истица Шигапова Е.А. свои исковые требования, поддержала, уточнила. Просит назначить ей пенсию не с 20.02.2013 года, как указано в исковом заявлении, а с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – 20.08.2013 года. Дополнительно суду пояснила, что является участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В ноябре 2012 года переехала в Калужскую область из Узбекистана. 05.08.2013 года получила паспорт гражданина РФ и 20.08.2013 года обратилась в УПФ РФ в Жуковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда. К заявлению приложила необходимые документы и пенсионное дело из Узбекистана, где ей в 2011 году уже была назначена пенсия на льготных условиях, так как ее стаж работы в особых условиях труда составлял 32 года. В период с 19.07.1979 года по 08.10.2012 года она работала в качестве лаборанта на Гидрометаллургическом Заводе №2 Навоийского Горно-Металлургического Комбината. Была закреплена за цехом сорбции и регенерации, работа в которых связана с применением цианистых растворов, работала полный рабочий день. В обязанности лаборанта по пыли и газу входил отбор проб окружающей среды, определение концентрации вредных веществ-цианидов в воздухе производственных помещений. С марта 1994 года по октябрь 2012 года она работала лаборантом спектрального анализа и также была закреплена за цехами сорбции, регенерации и цехом готовой продукции. Работа лаборанта спектрального анализа непосредственно связана с обработкой цианистых растворов методом качественного и количественного анализа сырья, полупродуктов и готовой продукции. Из выданной ей работодателем уточняющей справки следует, что работодатель период ее работы с 19.07.1979 года по 08.10.2012 года относит к Списку №2, утвержденному Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы), подраздел 21 а «Производство ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, молибдата аммония, сталинита и их соединений. Аффинаж золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, а также производство драгоценных металлов», шифр 2092500а-17541 согласно которого право на досрочную пенсию имеют работники пробирных, аналитических, спектральных, исследовательских, контрольно-измерительных и других лабораторий. Просит удовлетворить ее исковые требования, так как имеет необходимый для назначения пенсии возраст и трудовой стаж.
 
    Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Калужской области по доверенности Король Д.К. исковые требования не признала, суду пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2 у истицы отсутствует требуемый специальный стаж-10 лет. В качестве основания выдачи уточняющей справки работодатель ссылается на технологию производства и обогащения руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, что относится к Списку №2 раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых, подраздел I «Обогащение руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, алмазов». Позицией 2030100 а-1751 данного подраздела предусмотрены работники пробирных, пробирно-аналитических и золотоизвлекательных предприятий. Пробирно-аналитические лаборатории осуществляют два вида анализа: пробирный анализ, т.е. определение содержания благородных металлов в сплавах и анализ химических составов пульпы, растворов, реагентов, осадков, а также самих благородных металлов и их сплавов. Документы, предоставленные истицей, не подтверждают занятость ее при выполнении работ в рассматриваемый период в качестве лаборанта пробирных, пробирно-аналитических лабораторий и в техпроцессе обогащения руд и песков и при извлечении цветных и драгоценных металлов, алмазов, что является определяющим фактором для назначения пенсии за работу в особых условиях труда. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав документы, имеющееся в деле, пенсионное дело истицы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.6, ст.17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В силу п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 г.
 
    В соответствии с разделом 25 Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочную пенсию имеют работники пробирных, аналитических, спектральных, исследовательских, контрольно- измерительных и других лабораторий, работающие в цехах, переделах и отделениях по производству ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, молибдата аммония, сталинита и их соединений. Закрытые цехи по аффинажу золота, серебра, платины и металлов платиновой группы.
 
    В соответствии с разделом VIII «Металлургическое производство (цветные металлы), подраздел 21 «Производство ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, молибдата аммония, сталинита и их соединений. Аффинаж золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, а также производство драгоценных металлов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 право на досрочную пенсию имеют работники пробирных, аналитических, спектральных, исследовательских, контрольно-измерительных и других лабораторий - шифр 2092500а-17541.
 
    Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда».
 
    Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Судом установлено, что истице в 2011 году в Узбекистане уже была назначена досрочная трудовая пенсия в связи с работой в особых условиях труда на Гидрометаллургическом Заводе №2 Навоийского Горно-Металлургического Комбината.
 
    Шигапова Е.А. является участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В ноябре 2012 года она переехала в Калужскую область из Узбекистана. 05.08.2013 года получила паспорт гражданина РФ.
 
    20.08.2013 года Шигапова Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Калужской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда.
 
    Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Калужской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.11.2013 года №270 в назначении пенсии Шигаповой Е.А. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа-10 лет.
 
    В специальный стаж истицы не засчитаны периоды ее работы с 19.07.1979 года по 31.03.1994 года - лаборантом по анализу газа и пыли Центральной заводской лаборатории, с 01.04.1994 года по 08.10.2012 года - лаборантом спектрального анализа Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода №2, Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из трудовой книжки истицы следует, что 19.07.1979 года она была принята на работу лаборантом по анализу газа и пыли Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода №2 Центрального Рудоуправления Навоийнского горно- металлургического комбината имени 50 летия СССР. 18.12.1980 года закреплена за цехом сорбции и регенерации постоянно, с постоянным рабочим днем. 01.04.1988 года ей присвоена профессия лаборанта по анализу газов и пыли 4 разряда пылегазовой группы. 16.06.1988 года она закреплена за цехом сорбции, регенерации и готовой продукции, постоянно с полным рабочим днем. 22.06.1993 года истице как лаборанту присвоен 5 разряд, 01.04.1994 года истица переведена лаборантом спектрального анализа 5 разряда группы аналитического контроля. 06.04.1994 года закреплена за цехом сорбции и регенерации постоянно с полным рабочим днем. 19.07.2000 года переведена лаборантом спектрального анализа 6 разряда. 02.08.2004 года закреплена за цехом готовой продукции постоянно с полным рабочим днем. 08.10.2012 года трудовой договор с истицей прекращен.
 
    Согласно справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии №18-15/3189, выданной 19.10.2012 года Навоийским Ордена «Дустлик» Горно-Металлургическим комбинатом Центральное рудоуправление, Шигапова Е.А. полный рабочий день, при полной рабочей неделе работала постоянно на Гидрометаллургическом заводе №2, Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината с 19.07.1979 года по 31.03.1994 года лаборантом по анализу газа и пыли Центральной заводской лаборатории, 01.04.1994 года по 08.10.2012 года лаборантом спектрального анализа Центральной заводской лаборатории. На Гидрометаллургическом заводе №2 обогащается золотосодержащая руда карьера «Мурунтау» с содержанием 60-75% кристаллической (свободной) двуокиси кремния с применением цианистых растворов. Период работы Шигаповой Е.А. с 19.07.1979 года по 08.10.2012 года относится к условиям Списка №2 раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы), подраздел 21 а «Производство ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, молибдата аммония, сталинита и их соединений. Аффинаж золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, а также производство драгоценных металлов», шифр 2092500а-17541. В административных, по причине простоя предприятия, ученических, без сохранения заработной платы по личному заявлению - отпусках не находилась, на другие работы, военные сборы не отвлекалась, на курсах повышения квалификации от основной работы не освобождалась. Основанием выдачи справки явилась личная карточка формы Т-2 1979-2012 г.г., приказы по личному составу 1979-2012 г.г., лицевой счет по выплате заработной платы 1979-2012 г.г., штатная расстановка на рабочих 1979-2012 г.г., технология производств обогащения руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов.
 
    У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истицей, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, не имеется.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что документы, предоставленные истицей, не подтверждают занятость ее при выполнении работ в рассматриваемый период в качестве лаборанта пробирных, пробирно-аналитических лабораторий, являются необоснованными.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истице неправомерно отказано во включении в специальный стаж работы на Гидрометаллургическом заводе №2, Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината периода с 19.07.1979 года по 31.03.1994 года - лаборантом по анализу газа и пыли Центральной заводской лаборатории, с 01.04.1994 года по 08.10.2012 года - лаборантом спектрального анализа Центральной заводской лаборатории, поскольку она имеет необходимый общий стаж и возраст.
 
    Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также, учитывая требования ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу о включении в подсчет льготного стажа истицы периодов ее работы на Гидрометаллургическом заводе №2, Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината с 19.07.1979 года по 31.03.1994 года- лаборантом по анализу газа и пыли Центральной заводской лаборатории, с 01.04.1994 года по 08.10.2012 года - лаборантом спектрального анализа Центральной заводской лаборатории» и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 20.08.2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе Калужской области во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2, периодов работы Шигаповой Е. А. с 19.07.1979 года по 31.03.1994 года - лаборантом по анализу газа и пыли Центральной заводской лаборатории, с 01.04.1994 года по 08.10.2012 года - лаборантом спектрального анализа Центральной заводской лаборатории Гидрометаллургического завода №2, Центрального Р. Навоийского горно-металлургического комбината.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе Калужской области назначить и выплачивать Шигаповой Е. А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27. п.1. пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 20.08.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: = подпись = О.В. Сизова