Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 2-1930/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 2-1930/2020
Советский районный суд г.Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Семерневой А.М.,
с участием
истца Гончаренко Н.М.,
представителя ответчика Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаренко Николая Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гончаренко Н.М. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 01.03.1983 г. он был принят на производственную практику на должность слесаря-ремонтника по 3 разряду. С 01.09.1983 г. принят на постоянную работу слесарем-ремонтником 3 разряда. 21.12.1983 г. истец был переведен плавильщиком по 2 разряду. 14.05.1984 г. уволен в связи с призывом на военную службу. С 21.05.1984 г. по 15.05.1986 г. проходил военную службу на опытном заводе порошковой металлургии Упр. Азцветмет. 16.07.1986 г. принят на работу аппаратчиком карбидизации 3 разряда в цех, самораспространяющий высокотемпературный синтез. 01.07.1990 г. принят станочником 3 разряда по изготовлению кирпича.
Ссылаясь на Постановление кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, просил суд признать право Гончаренко Николая Михайловича на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Минченко О.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, полагала, что отсутствую основания для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих факт его трудоустройства на указанном производстве, дающего право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Кроме того, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, предусмотренных Списками. Документами, которые представлены истцом, по мнению ответчика, данное условие не отражается. По указанным основаниям ответчик просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В соответствии с п. 4 Раздела II "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп. 1 п. 2 Раздела I "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Аналогичные требования содержатся в перечне документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н.
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (п. п. "а" и "б" п. 2 раздел I, п. 5 и п. 6 раздел I, п. 59 раздел VIII), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При рассмотрении права гражданина, осуществлявшего работы в государствах - участниках Соглашения на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству РФ, по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы приобретенные по законодательству государств, в которых досрочное пенсионное обеспечение, в том числе в связи с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитывается как страховой стаж на общих основаниях, с даты отмены досрочного пенсионного обеспечения в этих государствах.
Периоды работы в должностях и учреждениях государств - участников Соглашения могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников Соглашения, что соответствующие периоды работы учитывались ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.
Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 63 правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н, территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 составлены по производственному признаку. Право на пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве, а также в какой профессии или должности занят работник. При этом условием для установления права на досрочное пенсионное обеспечение при исполнении установленных списками требований, является подтвержденная соответствующими документами постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных списками N 1 и N 2.
Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., раздел "Металлургическое производство", предусмотрены: "плавильщики", "слесари-ремонтники", "аппаратчики карбидизации".
Из копии трудовой книжки ИТ-I N... следует, что 01.03.1983 г. истец был принят на опытный завод порошковой металлургии "Управление "Азцветмет" на производственную практику в должности слесаря - ремонтника по 3 разряду. С 01.09.1983 г. принят на постоянную работу слесарем-ремонтником 3 разряда. 21.12.1983 г. истец был переведен плавильщиком по 2 разряду. 14.05.1984 г. уволен в связи с призывом на военную службу. С 21.05.1984 г. по 15.05.1986 г. проходил военную службу на опытном заводе порошковой металлургии Упр. Азцветмет. 16.07.1986 г. принят на работу аппаратчиком карбидизации 3 разряда в цех, самораспространяющий высокотемпературный синтез. 30.06.1990 г. уволен на основании п. 1 ст. 38 КЗоТ АзССР. 01.07.1990 г. принят в кооператив "Заман" станочником 3 разряда по изготовлению кирпича. 10.03.1991 г. уволен по собственному желанию. 28.03.1991 г. принят слесарем 3 разряда в СМУ "Каспморстрой" КМП.
Иные документы в подтверждение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцом не представлены.
В этой связи, в целях проверки достоверности представленных истцом сведений, УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска был направлен запрос в Национальное архивное управление Азербайджанской республики в отношении Гончаренко Н.М. Согласно ответу на запрос (N 5-192 от 31.01.2018 г.) архивные документы аннулированных экспериментального завода порошковой металлургии и кооператива "Заман" строительно-монтажного треста "Азнефтестрой" для хранения не были сданы в Государственный архив Азербайджанской республики и Бакинский филиал Государственного архива.
УПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с приказом Министерства труда и Социальной Защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н, проверка документов (сведений), необходимых для назначения пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Таким образом, результаты проведенной ответчиком проверки не подтвердили достоверность представленных истцом сведений.
В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст.56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При этом, доводы сторон могут доказываться любыми средствами, из числа названных в части 2 статьи 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей.
Истцом, по мнению суда, представлены все имеющиеся у него доказательства в подтверждение своих доводов.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска Гончаренко Николая Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
