Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 2-1930/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года Дело N 2-1930/2019
Советский районный суд гор.Брянска в составе:
председательствующего судьи Склянной Н.Н.,
при секретаре Мухиной А.А.,
с участием
истца Зубова В.Н.,
представителя ответчика Головко Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубова В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Зубов В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что он имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако органами Управления Пенсионного фонда необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 02.09.1985 года по 01.10.1989 года - в качестве мастера в Ярославском специализированном СМУ треста "Стальконструкция", с 10.10.2008 года по 31.07.2014 года - в качестве мастера в ООО "Трансстроймеханизация".
На основании вышеизложенного, истец с учетом уточнений просит включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 02.09.1985 года по 01.10.1989 года - в качестве мастера в Ярославском специализированном СМУ треста "Стальконструкция", с 10.10.2008 года по 31.07.2014 года - в качестве мастера в ООО "Трансстроймеханизация", с 01.01.2017 года по 29.08.2017 года - в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО "Трансстроймеханизация"; обязать УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом обращения в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска - 24.11.2017 года.
В судебном заседании истец Зубов В.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Головко Л.Е. возражала относительно удовлетворения исковых требований, полагая решение УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска об отказе в установлении пенсии законным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.
При обращении истца в УПФР (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:
- с 02.09.1985 года по 01.10.1989 года - мастер в Ярославском специализированном СМУ треста "Стальконструкция", так как не подтверждается занятость в строительстве новых объектов;
- с 01.08.1995 года по 31.05.1996 года - монтажник по договору подряда ООО фирма "Комплекс", так как отсутствуют акты выполненных работ и из представленных документов не усматриваются сроки окончания выполненной работы;
- с 29.11.2001 года по 31.12.2001 года - мастер строительных и монтажных работ ООО "Коммунремстрой", так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, индивидуальные сведения сданы общим стажем;
- 08.04.2002 года по 06.05.2002 года - мастер строительных и монтажных работ ООО "Трансстрой", так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, индивидуальные сведения сданы общим стажем;
- с 09.01.2003 года по 01.06.2003 года - мастер строительных и монтажных работ ООО "Капитель", так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, индивидуальные сведения сданы общим стажем;
- с 01.02.2015 года по 15.02.2015 года, с 01.04.2015 года по 21.12.2015 года - мастер строительных и монтажных работ ООО "Трансстроймеханизация", индивидуальные сведения за 2015 год сданы общим стажем, не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
- с 13.11.2007 года по 31.12.2007 года, с 16.02.2015 года по 28.02.2015 года, с 22.06.2016 года по 30.06.2016 года, с 29.12.2016 года по 31.12.2016 года - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516.
В связи с чем, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 07 месяцев 03 дня.
Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Как следует из трудовой книжки истца АТ - IV N..., 02.09.1985г. истец был принят на должность мастера в Ярославском специализированном СМУ треста "Стальконструкция", 02.10.1989 года назначен и.о. ст.прораба, что также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от 10.10.2018 года N20, выданной ООО "Ярославское СМУ "Стальмонтаж".
Указанная справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки истца, представленных в материалы дела, что подтверждает работу истца на строительстве новых объектов.
Определив для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, право на получение трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, законодатель уполномочил Правительство РФ утвердить списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная данным законом, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.
Правительство РФ, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 18.07.2002г. N 537 сохранило действие Списков N 1 и N2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, применявшихся на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и не противоречило этому Закону.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, вступившим в силу с 01.01.2015г., утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Указанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п. 1).
Пунктом 3 постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают оговоренные условия осуществления трудовой деятельности и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом XXIX, подразделом "б", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту мастеров (десятников) и прорабов.
Как следует из акта проведенной проверки специалистом Управления ФПП ОКЗЛ ГУ - Главного Управления ПФР N10 по г.Москве и Московской области от 25.10.2018 года N1823/2 Зубов В.Н. действительно работал в ООО "Трансстроймеханизация" в должностях:
- мастера с 10.10.2008 года (приказ о приеме от 10.10.2008 года N186-П) по 31.07.2014 года;
- мастера строительных и монтажных работ с 01.08.2014 года (приказ о переводе от 01.08.2014 года N0801-ПЕР) по 31.03.2015 года;
- старшего мастера строительных и монтажных работ с 01.04.2015 года (приказ о переводе от 01.04.2015 года N0401-ПЕР) по 21.12.2015 года (приказ об увольнении от 21.12.2015 года N239/7-У);
- мастера строительных и монтажных работ с 21.04.2016 года (приказ о зачислении от 21.04.2016 года N57/13-П) по 29.08.2017 года (приказ об увольнении от 29.08.2017 года N160/1-У).
Совокупностью вышеизложенных обстоятельств, по мнению суда, факт работы истца в спорные периоды подтверждается в полном объеме. Доказательств, противоречащих обстоятельствам дела, суду не представлено.
В силу ст. 8 Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. N 27-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости, как лицо, занятое на работах с тяжелыми условиями труда, а также в связи с достижением необходимого возраста.
На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Зубова В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.
Признать за Зубовым В.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 подпункта 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ как лицом, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.
Включить в специальный стаж Зубова В.Н. с 02.09.1985 года по 01.10.1989 года период работы в качестве мастера в Ярославском специализированном СМУ треста "Стальконструкция", с 10.10.2008 года по 31.07.2014 года период работы в качестве мастера в ООО "Трансстроймеханизация", с 01.01.2017 года по 29.08.2017 года период работы в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО "Трансстроймеханизация".
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска назначить Зубову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии с учетом обращения в орган Пенсионного фонда 24.11.2017г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения суда оглашена 08.04.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 15.04.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
