Решение от 14 июня 2013 года №2-1929/13

    Дело № 2-1929/13
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июня 2013 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Баженовой Т.В.
 
    при секретаре Имамбаевой А.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Исакова ДМ о признании незаконным решения администрации г.Магнитогорска об отказе в переводе жилого помещения в нежилое,
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
    Исаков Д.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации г.Магнитогорска об отказе в переводе жилого помещения в нежилое по адресу: <адрес обезличен>. Просит суд обязать администрацию г.Магнитогорска выдать постановление о переводе жилого помещения по вышеуказанному адресу в нежилое. Считает, что отказ нарушает его права и противоречит действующему законодательству, поскольку все основания, по которым могут отказать в переводе жилого помещения в нежилое, указаны в ст. 24 Жилищного кодекса РФ, перечень оснований является исчерпывающим.
 
    Исаков Д.М. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель заявителя – Аитов А.Ю., действующий на основании доверенности от <дата обезличена> (л.д.8), поддержал требования заявителя, пояснил, что местные органы исполнительной власти могут отказать в переводе в нежилой фонд только в случаях, установленных законодательством (п. 1ст.24 ЖК РФ). Указал, что проектом предусмотрено устройство входной группы так, что не нарушается прочность всего здания, не ухудшается сохранность внешнего вида фасада, не нарушается работа инженерных сетей.
 
    Представитель администрации г. Магнитогорска – Рассоха И.А., действующий на основании доверенности от <дата обезличена> (л.д.12), заявленные требования не признал, указывая, что в соответствие с п.4.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается.
 
    Заслушав лиц участвующих в деле, допросив специалиста Феропонтова А.Ю., исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
 
        В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
 
    Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
 
    Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
 
    В силу ст. 24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
 
    1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
 
    (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
 
    1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
 
    2) представления документов в ненадлежащий орган;
 
    3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
 
    4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
 
    Как видно из письма администрации <адрес обезличен> № ОДП <номер обезличен> от <дата обезличена> отказ Исакову Д.М. в переводе жилого помещения в нежилое связан с тем, что в соответствие с проектной документацией на переустройство и перепланировку жилого помещения предусматривается устройство входной группы путем устройства дверного проема в наружной несущей стене дома.
 
    В соответствие с п.4.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается (л.д.6).
 
    В суде установлено, что собственником <адрес обезличен> в <адрес обезличен> является Исаков Д.М. на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> (л.д.7).
 
    Для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое был изготовлен индивидуальный проект ООО «К» - перепланировка с переустройством квартиры под выставочный зал по <адрес обезличен>.
 
    Проектом предусматривается переустройство с перепланировкой квартиры под выставочный зал, с устройством отдельного входа, который запроектирован на месте существующего окна жилой комнаты со стороны <адрес обезличен> (л.д.25-55). На месте существующих жилых комнат запроектированы основные помещения. Санузел в проекте оставлен на месте. На месте ванной проектными решениями предусмотрено устройство помещения персонала. Подсобное помещение проектными решениями устроено на месте кухни. Планировочное решение согласовано с заказчиком.
 
    Как пояснил в суде специалист Феропонтов А.Ю., проект разработан на основании действующих строительных, санитарных и противопожарных норм и правил и обеспечивает безопасную жизнедеятельность проектируемого объекта при условии соблюдения указанных проектом мероприятий. Не верить его показаниям у суда нет оснований, его доводы подтверждаются материалами проектной документации.
 
    Согласно п.4.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от <дата обезличена> <номер обезличен>, расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается.
 
    Суд не может принять доводы администрации г. Магнитогорска об отказе в переводе жилого помещения в нежилое обоснованными, т.к. отказ не мотивирован, имеется только ссылка на «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда». Суд считает, что вопрос о переводе не изучался уполномоченной комиссией администрации г. Магнитогорска на стадии рассмотрения заявления Исакова Д.М. о переводе, нет протокола заседания комиссии по переводу помещений, нет самого решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. В отказе нет конкретных данных несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    При таких обстоятельствах, нельзя признать отказ Исакову Д.М. в переводе жилого помещения в нежилое законным и обоснованным. Администрации г. Магнитогорска необходимо решить вопрос о выдаче постановления о переводе жилого помещения в нежилое по адресу: <адрес обезличен>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Исакова ДМ о признании незаконным решения администрации г. Магнитогорска об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, обязании выдачи постановления о переводе жилого помещения в нежилое удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение № ОДП <номер обезличен> от <дата обезличена> администрации г. Магнитогорска об отказе Исакову ДМ в переводе жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> нежилое помещение.
 
    Обязать администрацию г. Магнитогорска выдать Исакову ДМ постановление о переводе жилого помещения в нежилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд <адрес обезличен>.
 
        Председательствующий: