Решение от 21 апреля 2014 года №2-1927/14

    Дело № 2 – 1927/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    [ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Нижний Новгород
 
        Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Горбуновой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Прохоровой О.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] о признании права на досрочное назначение пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что работала в тресте [ "Г" ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., из них он проработала [ Дожность ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., занятая на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Данная профессия предусмотрена списком [ Номер ] льготных профессий и должностей. [ ДД.ММ.ГГГГ ]. ей исполнился 51 год (необходимый специальный стаж 8 лет). Предоставила в пенсионный фонд справку, выданную ей трестом [ "Г" ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Ответчик отказал в досрочном назначении пенсии. Считает решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным.
 
    По указанным причинам истица просила суд включить в ее специальный стаж периоды работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    В ходе судебного разбирательства истица изменила требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в конечном итоге просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с [ ДД.ММ.ГГГГ ].,
 
    обязать ответчика включить в специальный стаж периоды её работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. в должности [ ДД.ММ.ГГГГ ] ОАО [ ДД.ММ.ГГГГ ];
 
    признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ].,
 
    обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    В судебном заседании истица поддержали исковые требования. Просит удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г.Н. Новгорода Глухова А.С., действующая по доверенности, с исковыми требованиями истца не согласна, пояснила, что истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 8 лет при наличии возраста 51 год.
 
    Третье лицо ОАО [ "Г" ] своего представителя в судебное заседание не направили, извещались надлежащим образом, причина неявки не известна.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».
 
    На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
 
    Как следует из материалов дела, [ ДД.ММ.ГГГГ ] Прохорова О.П., [ ДД.ММ.ГГГГ ] года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. в должности [ Дожность ] ОАО [ "Г" ], так как данные периоды отражены на лицевом счете застрахованного лица общим стажем. Отказ мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж 8 лет при наличии возраста 51 год в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г.
 
    Рассматривая позицию Управления пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] по факту не включения в специальный стаж истицы указанного выше периода работы в должности маляра, суд считает необоснованной по следующим основаниям:
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет…».
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    В соответствии с п.2 и п.3 ст. 27 указанного Федерального закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 года) раздел ХХХIII позиция 23200000-13450 право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    За периоды работы до 01.01.1992года могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956года № 1173.
 
    В силу п.5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года) «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    На основании п.3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
 
    Согласно п.п. 30, 30.2 «Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования», утвержденных постановлением Правления пенсионного фонда России от 30 января 2002 года № 11-п: п. 30 «При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации…
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, пункт 2.2, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
 
    Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
 
    Как следует из материалов дела, [ ДД.ММ.ГГГГ ] Прохорова О.П., [ ДД.ММ.ГГГГ ] года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    На момент обращения за пенсией истица не достигла возраста 51 летнего возраста.
 
    Ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. в должности [ Дожность ].
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.
 
    Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение обладали маляры при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 был утвержден Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Разделом XXXIII Списка N 2 под шифром 23200000-13450 предусмотрена должность маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Согласно справке ОАО [ "Г" ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Номер ] Прохорова О.П. работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в СМУ-[ Номер ] треста [ "Г" ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. и с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Дожность ], занятой на работах с применением вредных веществ не ниже [ Номер ] класса опасности.
 
    Основанием послужили: карта рабочего времени, карточка на оформление отпусков, расчетные ведомости на заработную плату, книги прибытия и увольнения рабочих кадров, техпроцесс по окраске бытовых и производственных помещений, металлических поверхностей.
 
    Решением ответчика по итогам работы комиссии пенсионных прав граждан [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]., справка от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Номер ] не принята ко внимаю, так как в основание выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие класс опасности применяемых веществ.
 
    В «Перечне рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного пенсионного обеспечения», представленном ОАО [ "Г" ] на [ ДД.ММ.ГГГГ ]. вид выполняемых работ – окрашивание, оклеивание и ремонт поверхностей.
 
    Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ о трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    По представленному «Перечню…» видно, что в ОАО [ "Г" ] [ Дожность ] занимались не только окраской, но и выполняли другие работы, из чего можно сделать вывод, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня, как необходимое условие для предоставления пенсионных льгот по профессии «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» в данной организации не подтверждается.
 
    Согласно справке ОАО [ "Г" ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Номер ] трест [ "Г" ] переименован в трест [ "Г" ]- приказ [ "Г" ] [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    При реорганизации треста [ "Г" ] СМУ-[ Номер ] вошло в состав треста [ "Г" ]- приказ ГАЗ [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    Трест [ "Г" ] преобразован в акционерное общество открытого типа [ "Г" ] (АО [ "Г" ]) – распоряжение главы Администрации г. Нижнего Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Номер ].
 
    АО [ "Г" ] считать открытым акционерным обществом (ОАО [ "Г" ])- распоряжение главы местного самоуправления г. Нижнего Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ].).
 
    Согласно справке [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ ДД.ММ.ГГГГ ] трест строительно-монтажных работ [ "Г" ] преобразован в акционерное общество открытого типа [ "Г" ].
 
    С [ ДД.ММ.ГГГГ ]. акционерное общество открытого типа [ "Г" ] преобразовано в открытое акционерное общество [ "Г" ].
 
    Документы Акционерного общества открытого типа [ "Г" ], Открытого акционерного общества [ "Г" ] переданы на хранение в архив ОАО [ "Г" ] конкурсным управляющим Ражевым С.М. в результате банкротства ОАО [ "Г" ].
 
    Суд полагает, что факт сдачи предприятием в архив всех необходимых документов не зависел от воли истицы и поэтому не может умалять ее право на пенсионное обеспечение, так как после окончания работы ей были выданы справки, подтверждающие факт ее работы.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истицы с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., что составляет: 10 месяцев 18 дней, в должности маляра в ОАО [ "Г" ] должен быть включен в её специальный стаж работы, т.к. в судебном заседании достоверно установлено, что истица работала в это время маляром, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день и полную рабочую неделю.
 
    ГУ УПФ в [ Адрес ] г. Н.Новгорода в специальный стаж истицы включены 7 лет 8 месяцев 22 дня.
 
    На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
 
    «Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
 
    Факт занятости истца на работах с нитрокрасками и с применением веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение в судебном заседании.
 
    На момент подачи заявления истицей в ГУ УПФ в [ Адрес ] г. Н.Новгорода [ ДД.ММ.ГГГГ ]г., ей не исполнилось необходимых 51 год для назначения пенсии по старости. Дата рождения Прохоровой О.П. [ ДД.ММ.ГГГГ ], то есть 51 год исполнился только [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    Таким образом, на [ ДД.ММ.ГГГГ ], её специальный стаж составлял: 8 лет 7 месяцев 10 дней и она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    В ходе судебного заседания установлено, что отказ в назначении пенсии был дан неправомерно, поскольку на момент отказа истица достигла возраста 51 год, имеет специальный стаж более 8 лет.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Прохоровой О.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Прохоровой О.П..
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] включить в специальный стаж Прохоровой О.П. периоды её работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]., с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. в должности [ Дожность ] ОАО [ "Г" ];
 
    Признать за Прохоровой О.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] назначить Прохоровой О.П. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.
 
    Судья: И.М. Иванова