Решение Брянского районного суда от 21 января 2020 года №2-1926/2019, 2-141/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 2-141/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Артюховой О.С.,
при секретаре Кашаповой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журиничской сельской администрации Брянского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Борботько М.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Администрацией Брянского района Брянской области постановлением N 163/I от 25 апреля 1994 года "О закреплении в собственность земельных долей (паев) в товариществе с ограниченной ответственностью Журиничское" закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) - 6,6 га.
Журиничской сельской администрацией Брянского района Брянской области в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО "Журиничское", которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).
Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещен на информационных щитах, расположенных на территории Журиничского сельского поселения, а также опубликован Журиничской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете "Деснянская правда" от 9 декабря 2017 года N 60 (9062).
Согласно п. 4, 5 ст. 12.1, ч. 1,2 ст. 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей ТОО "Журиничское" Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области разместила на информационных щитах, расположенных на территории Журиничского сельского поселения, уведомление о проведении 9 декабря 2017 года общего собрания участников долевой собственности ТОО "Журиничское" для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
В соответствии с протоколом от 9 декабря 2017 года общего собрания участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.
В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и в связи с непринятием общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей решения по вопросу невостребованных земельных долей, Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области утвердила список 73 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО "Журиничское" на территории муниципального образования Журиничское сельское поселение Брянского района Брянской области.
Участник долевой собственности Борботько М.П. условной долей не распорядился.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области, просила суд прекратить право собственности на условную земельную долю площадью 6,6 га, принадлежащую на праве долевой собственности Борботько М.П.; признать право муниципальной собственности муниципального образования Журиничское сельское поселение Брянского района Брянской области на земельную долю в земельном участке в границах земель ТОО "Журиничское" площадью 6,6 га участника долевой собственности ТОО "Журиничское" Брянского района - Борботько М.П.
В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Брянской области.
В судебное заседание представитель истца Журиничской сельской администрации, ответчики - представитель МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Борботько М.П., представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте. От представителя истца имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд определилрассмотреть дело в отсутствие участников процесса, в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов").
Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).
Постановлением Администрации Брянского района Брянской области N 163/1 от 25 апреля 1994 года за гражданами, согласно представленных списков ТОО "Журиничское", закреплены в собственность земельные доли (паи); Журиничской сельской администрации получено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО "Журиничское".
6 июня 1994 года на имя Борботько М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлено свидетельство на право собственности на землю серии N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО "Журиничское" на землях сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производства, общей площадью 6,6 га, в том числе пашня - 2,2 га, сенокос - 2,1 га, пастбище - 2,3 га.
Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, свидетельство на право собственности на землю серии N Борботько М.П. не выдавалось в связи с убытием последнего в <адрес>.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Частью 5 ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Как следует из материалов дела, 9 августа 2017 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N 60 (9062)) Журиничской сельской администрацией опубликовано уведомление собственников земельных долей на земельный участок, находящийся, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО "Журиничское", не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Борботько М.П. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Журиничскую сельскую администрацию.
9 августа 2017 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N 60 (9062)) Журиничской сельской администрацией опубликовано уведомление о проведении 9 декабря 2017 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО "Журиничское".
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок в границах ТОО "Журиничское" Брянского района Брянской области от 9 декабря 2017 года, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Постановлением МУ Журиничская сельская администрация N 51 от 28 декабря 2017 года утвержден список, состоящий из 73 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО "Журиничское" на территории Журиничского сельского поселения, согласно приложению.
В вышеуказанном приложении к названному постановлению под номером 14 значится Борботько М.П.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок (единое землепользование), с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО "Журиничское", площадью 4465 233 кв.м., истребованной судом в рамках рассмотрения настоящего дела, отсутствуют сведения об оформлении Борботько М.П. предоставленных земельных долей.
При этом из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером N видно, что данный земельный участок сформирован, в том числе, за счет условной земельной доли Борботько М.П.
Согласно выписки из ЕГРН о правах Борботько М.П. истребованной судом в рамках рассмотрения настоящего дела, за период с 1994 года по настоящее время, ответчиком не оформлено право собственности на принадлежащую ему условную земельную долю, каких-либо прав в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения не зарегистрировано.
Какими-либо иными документами и сведениями, подтверждающими реализацию Борботько М.П. своих прав в отношении условной земельной доли, суд не располагает.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени Борботько М.П. не реализовал свои права в отношении условной земельной доли, в связи с чем земельная доля является невостребованной.
Таким образом, земельная доля, принадлежавшая Борботько М.П., оказалась им невостребованной, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При этом Журиничской сельской администрацией был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.
Стороной истца заявлено о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст.12 ГК РФ.
В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Признание за муниципальным образованием права долевой собственности на единое землепользование, выделенное, в том числе, за счет невостребованных земельных долей, возможно после прекращения права собственности Борботько М.П. на соответствующую невостребованную земельную долю. Основанием прекращения права в силу закона является невостребованность земельной доли, что было установлено в ходе рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Журиничской сельской администрации Брянского района Брянской области удовлетворить.
Признать прекращенным право собственности Борботько М.П. на условную земельную долю земель ТОО "Журиничское" Брянского района, площадью 6,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства серии N от 6 июня 1994 года.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Журиничское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю земель ТОО "Журиничское" Брянского района, площадью 6,6 га, принадлежащую Борботько М.П. на основании свидетельства серии N от 6 июня 1994 года.
Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья /подпись/ О.С.Артюхова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка