Решение от 07 августа 2014 года №2-1926/2014

Дело № 2-1926/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
 
    при секретаре Батмановой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 07 августа 2014 года дело по иску Балина А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода службы в армии, курсов повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ, перерасчете трудовой пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации, расходов по оплате юридических услуг,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Туслякова Е.А. действующая по доверенности от имени Балина А.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__; периода учебы в УКК на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__; перерасчете пенсии с __.__.__ с учетом включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ; взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, расходов по оплате юридических услуг. В обоснование заявленных требований указала, что __.__.__ Балину А.В. была назначена пенсия по инвалидности, с __.__.__ трудовая пенсия по старости. При определении размера специального стажа, ответчик в данный стаж не включил период службы в Советской Армии и обучения на курсах горнорабочего подземного при УКК с отрывом от производства, с чем истец не согласен. Так же указала, что за защитой своих прав истец был вынужден обратиться за юридической помощью, в связи с чем, он понес расходы в размере <....> руб., которые он также просит взыскать с ответчика.
 
    Истец в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия и без участия его представителя по доверенности Тусляковой Е.А. (л.д. 5-оборот).
 
    Ответчик ГУ-УПФР в г. Инте РК надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, указав, что с исковыми требованиями не согласны в полном объеме (л.д. 23).
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы дела и оценив в совокупности добытые доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Исковые требования Балина А.В. о взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации, расходов по оплате юридических услуг, расходов по оплате юридических услуг суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов.
 
    Судом установлено, что Балину А.В., __.__.__ г. рождения, с __.__.__ была назначена пенсия по инвалидности. С __.__.__ истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 (л.д.26).
 
    Согласно вышеуказанным нормам права пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20. В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1, а в последствии ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается ещё на пять лет.
 
    Согласно оценке пенсионных прав истца на __.__.__ конвертация пенсионных прав истца произведена по стажу на соответствующих видах работ, который на __.__.__ составлял <....> (л.д. 33). При этом специальный стаж для расчета пенсии был определен судом без учета в данный стаж периода службы в армии и периода обучения на курсах предварительного обучения.
 
    Правила подсчета и порядок исчисления и подтверждения страхового стажа установлены статьями 10-13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 № 555.
 
    Суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периода службы в Советской Армии и периодов обучения в учебно-курсовом комбинате на курсах ГРП и курсах ГРОЗ с отрывом от производства.
 
    Согласно данным военного билета (л.д. 19) и справке Военного комиссариата г.Инты (л.д. 25) Балин А.В. служил в Советской Армии по призыву с 09.11.1973 по 15.11.1975.
 
    В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение от 03.08.1972) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    Истец после демобилизации из армии __.__.__ был принят на шахту «Интинская» горнорабочим подземным (л.д. 10). Работа в указанной профессии давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству и учтена ответчиком истцу в стаж работы с вредными условиями труда (Список №1). Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.
 
    Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение периода службы истца в армии в специальный стаж при условии работы в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения периода прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (<....>) в стаж истца на соответствующих видах работ.
 
    В связи с тем, что продолжительность приравненного периода не превышает продолжительности имеющегося у истца на __.__.__ льготного стажа работы по Списку № 1, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, то спорный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без ограничения, установленного п.109 Положения от 03.08.1972.
 
    Дубликатом свидетельства, выданного __.__.__ на имя Балина А.В. подтверждается обучение истца на курсах <....> с отрывом от работы при УКК ПО «Интауголь» в период с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 17). После обучения на курсах повышения квалификации истец работал горнорабочим подземным на шахте «Капитальная» п/о «Интауголь» (л.д. 10-оборот).
 
    Свидетельством от __.__.__ №__ о присвоении квалификации ГРОЗ Балину А.В. (л.д. 18), подтверждается обучение истца на курсах повышения квалификации по профессии горнорабочий очистного забоя с отрывом от работы при УКК ПО «Интауголь» в период с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 18). После обучения на курсах повышения квалификации истец продолжил работу на шахте «Капитальная» п/о «Интауголь» в должности ГРОЗ (л.д. 10-оборот).
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до __.__.__ года.
 
    Статьей 187 действующего Трудового Кодекса РФ определено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Статья 112 КзоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, также предусматривала сохранение за работником при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства места работы с выплатами, предусмотренными законодательством.
 
    Согласно подпунктом «з» пункта 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Также п. 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    После обучения в УКК на курсах повышения квалификации истец работал по специальности, по которой проходил обучение – горнорабочий подземный (ГРП), затем горнорабочий очистного забоя (ГРОЗ). Профессия ГРП и ГРОЗ предусмотрена Списком № 1. В период обучения в УКК за истцом сохранялся средний заработок и место работы.
 
    В период прохождения истцом обучения в УКК с отрывом от производства пенсионным законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов, следовательно, истец имеет право на учет оспариваемого им периода обучения в стаж по Списку № 1 независимо от изменения пенсионного законодательства на день обращения за назначением пенсии.
 
    При этом следует учесть положения п. 109 Положения, согласно которого приравненные к работе периоды могут быть учтены в специальный стаж в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работы.
 
    Ответчиком определен стаж истца на соответствующих видах работ без учета спорных периодов – календарно <....> (л.д. 33).
 
    Согласно таблице сведений о трудовом стаже Балина А.В. (л.д. 31) периоды обучения на курсах повышения квалификации с __.__.__ по __.__.__ (<....> дней) и с __.__.__ по __.__.__ (<....> месяц <....> дня) не включены истцу в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Поскольку по пенсионному законодательству, действовавшему в период работы истца, обучение на курсах повышения квалификации подлежали учету в специальный стаж и спорные периоды не превышали продолжительности работы истца в подземных условиях, периоды обучения с отрывом от производства при УКК ПО «Интауголь» на курсах горнорабочего подземного с __.__.__ по __.__.__ (<....> дней) и на курсах горнорабочего очистного забоя с __.__.__ по __.__.__ (<....> месяц <....> дня), следует зачесть в специальный стаж истца.
 
    На основании изложенного, ответчик обязан включить в стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, период его обучения в УКК на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: __.__.__ по __.__.__ (<....> дней), и с __.__.__ по __.__.__ (<....> месяц <....> дня).
 
    При включении судом в стаж истца на соответствующих видах работ (по Списку № 1) периодов обучения на курсах в УКК с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__ (<....> дней) и с __.__.__ по __.__.__ (<....> месяц <....> дня), периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (<....> года <....> дней), продолжительность данного стажа составит: <....> год <....> месяца <....> дней (<....> + <....> дней + <....> месяц <....> дня + <....> года <....> дней).
 
    Также подлежат удовлетворению исковые требования Балина А.В. об обязании ГУ-УПФР в г.Инте РК произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, поскольку, с учетом включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ увеличится стажевый коэффициент по стажу на соответствующих видах работ, а так же увеличится процент валоризации, который с учетом включения в спецстаж спорных периодов на __.__.__ составит 13% за <....> (<....>. + <....>. +<....>. + <....> дн.).
 
    Поскольку Закон от 20.11.1990 не предусматривал исчисление размера пенсии исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ (специального стажа), исковые требования Балина А.В. о перерасчете размера пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж работы на соответствующих видах работ спорных периодов удовлетворению не подлежат. Таким образом, суд возлагает на ГУ-УПФР в г. Инте обязанность произвести истцу перерасчет пенсии с __.__.__, так как Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ вступил в силу только с __.__.__.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
 
    Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Балину А.В. в стаж на соответствующих видах работ период службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....>), периодов обучения на курсах в УКК с отрывом от работы с __.__.__ по __.__.__ (<....>) и с __.__.__ по __.__.__ (<....>).
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести Балину А.В. перерасчет трудовой пенсии по стажу на соответствующих видах работ с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....>), периодов обучения на курсах в УКК с отрывом от работы с __.__.__ по __.__.__ (<....> дней) и с __.__.__ по __.__.__ (<....>).
 
    Отказать Балину А.В. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по стажу на соответствующих видах работ с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....>), периодов обучения на курсах в УКК с отрывом от работы с __.__.__ по __.__.__ (<....> дней) и с __.__.__ по __.__.__ (<....>).
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11.08.2014 в 09 час. 00 мин.
 
    Судья - Л.А.Злая