Решение от 28 апреля 2014 года №2-1926/14

    №2-1926/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Копыловой Н.В.
 
    при секретаре Буланкиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Юрьева Ю.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Юрьеву Ю.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
 
    Не соглашаясь с указанным решением, Юрьев Ю.Г. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата года.
 
    В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию комиссией были необоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочную пенсию, периоды работы с Дата по Дата в качестве маляра РСУ П, с Дата по Дата в качестве штукатура-маляра РСУ П, с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка РСУ П, с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка ПО «О», с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка ДГУП «Л» ГУП «О».
 
    В судебном заседании Юрьев Ю.Г. исковые требования уточнил. Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика назначить пенсию с Дата года, включив в стаж вышеуказанные периоды работы. При этом пояснил, что работая в РСУ П в качестве маляра и штукатура-маляра, он фактически работал маляром с веществами не ниже 3 класса опасности, однако документы, подтверждающие данное обстоятельство у него отсутствуют. Работая мастером лесоучастка, он организовывал работу по заготовке и вывозу леса с лесосеки, работы на которой велись круглогодично. Работа мастером лесоучастка в ПО " О" и в ДГУП «Л» ГУП «О» ничем не отличались. Он работал непосредственно в лесу, на постоянно действующем лесозаготовительном участке. Он руководил работой лесозаготовительной бригады. В его обязанности входило оформление документов, приемка лесосеки, организация работы бригады, контроль за работой членами бригады, оформление нарядов, ведение табелей учета рабочего времени, отчет о заготовке леса, сдача лесосеки.
 
    Представитель истца Долманова М.Ю., допущенная судом к участию в деле в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержала.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области.
 
    Представитель третьего лица Управления ЖКХ Пензенской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Юрьев Ю.Г. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ (л.д.12).
 
    По мнению комиссии стаж истца по Списку № 2 составил Данные изъяты.
 
    Принимая указанное решение, комиссия не включила в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы Юрьева Ю.Г.:
 
    -с Дата по Дата в качестве маляра РСУ П, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость истца не менее 80% рабочего времени на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности;
 
    -с Дата по Дата в качестве штукатура-маляра РСУ П, ввиду того, что данная должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением ФИО2 от Дата года;
 
    -с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка РСУ ПУЖХ, с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка ПО «О», с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка ДГУП «Л» ГУП «О», поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ №273 от 24.04.1992 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера, занятые на лесосеках в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.              Кроме того, по периоду после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета (дата регистрации - Дата ) за периоды с Дата по Дата , с Дата по Дата в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствует код особых условий труда.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Юрьев Ю.Г. с Дата по Дата работал маляром РСУ П. Дата ему присвоен 3 разряд штукатура-маляра, Дата – 4 разряд штукатура-маляра. Дата переведен на должность механика (л.д.8).
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Раздел XXXIII подраздел 23200000-13450 указанного Списка к работе с вредными и тяжелыми условиями труда относит работу по профессии маляр с показателем работ с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.
 
    Согласно Постановления Министерства труда РФ № 5 от 22.05.96 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
 
             В период работы истца действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено малярам, работающим с нитрокрасками.
 
                   Штукатуры-маляры ни одним из вышеназванных Списков предусмотрены не были.
 
           Поскольку в соответствии с названными нормами право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях предусмотрено в отношении маляров, которые при выполнении своей трудовой функции подвергались воздействию нитрокрасок, иных вредных веществ не ниже 3 класса опасности, истцу следовало доказать факт работы в таких условиях. Однако, таких доказательств суду не представлено.
 
    Как следует из пояснений истца и его представителя и архивной справки Администрации г. Пензы Номер от Дата ( л.д.27) какие-либо документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, не сохранились.
 
    Ссылку истца на заключение на рабочее место маляра, МРСП жилищного хозяйства (л.д.110-111), в соответствии с которым должность маляра МРП жилищного хозяйства дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, суд считает несостоятельной, поскольку оно проводилось в Дата году, когда истец в данной организации уже не работал.
 
    При таких обстоятельствах, вышеназванные периоды правомерно исключены пенсионным органом из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
 
    Как следует из трудовой книжки истца и установлено судом, Юрьев Ю.Г. Дата принят на должность мастера лесоучастка Областного У, которое в Дата г. реорганизовано в службу материально-технического снабжения и комплектации, вошедшую в Дата году в состав ПО " О". Дата переведен на должность мастера лесоучастка цеха деревообработки ПО «О», где проработал до Дата года. С Дата по Дата работал мастером лесоучастка Дочернего государственного унитарного предприятия «Л» ГУП «Л» (л.д.8-9,13).
 
    Согласно справке от Дата правопреемником ПО «О» является Управление ЖКХ Пензенской области (л.д.14).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, где указаны профессии, в том числе, мастера, занятые на лесосеках лесопогрузочных пунктов, верхних и промежуточных складах.
 
    При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса - вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т. д.; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозка или вывозка); разделка древесины, которая включает в себя расряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Работы по вывозке древесины на нижние склады являются последней технологической операцией лесозаготовок.
 
    За период работы до 01 января 1992 года могут применяться Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173.
 
    В разделе ХХI Списка №2 «Лесозаготовки» (подраздел «заготовка и сплав леса» глава б – «инженерно-технические работники») предусмотрены «десятники, мастера, старшие мастера».
 
    Таким образом, юридически значимым обстоятельством применительно к спорным периодам является факт работы истца на лесосеках в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующих лесозаготовительных участках.
 
    Наличие в ПО «О» постоянно действующего лесозаготовительного участка подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно штатным расписаниями ПО " П" на Дата г.г., где в структуре объединения значится лесоучасток и в штате предусмотрены должности мастера лесоучастка, водителей по вывозке леса, вальщика, лесоруба, водителя по вывозке леса, машиниста автокрана, тракториста треленв. трактора. (л.д.81-95). При этом в штатных расписаниях на Дата и Дата г. в качестве мастера лесоучастка значится Юрьев Ю.Г.( л.д.81 об., 96-100).
 
    Кроме того, из книги расхода леса ГАУ ПО «Н» усматривается заготовка древесины ПО «О» в 1994-1999 г.г. (л.д.61-72).
 
    В материалах дела имеются доверенности Номер от Дата и Номер от Дата , выданные Юрьеву Ю.Г. ПО «О» на освидетельствование делянок Лопуховского лесничества и получение акта освидетельствования (л.д.77-80).
 
    То обстоятельство, что в штате РСУ П имелись должности лесорубов, вальщиков, пилорамщиков также подтверждается представленными суду приказами по личному составу за 1988 год (л.д.104-109).
 
    Из пояснений истца следует, что как мастер лесоучастка он занимался организацией работы по заготовке и вывозу леса. Изначально он принимал лесосеку в натуре, производил ее замеры, оформлял лесорубочные билеты, акт освидетельствования, путевые листы, после чего завозил на делянку бригаду рабочих и технику, занимался обеспечением условий труда бригады (устанавливал вагончики для жилья, обеспеченивал горюче-смазочными материалами, водой, продуктами питания). В его обязанности входило также распределение заданий членам бригады, контроль за их работой, оформление нарядов, на основании которых производилось начисление заработной платы, ведение табелей учета рабочего времени, после окончания заготовки леса и освоения лесосеки сдача его представителям лесхоза. Заготовленная древесина вывозилась в цех деревообработки предприятия. Вместе с бригадой рабочих он проживал на территории осваиваемой лесосеки.
 
    Согласно справке, уточняющей особый характер работ Номер от Дата года, Юрьев Ю.Г. с Дата по Дата работал в качестве мастера лесоучастка ПО «О» полный рабочий день, полную рабочую неделю. (л.д.41).
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы истца с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка РСУ П, с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка ПО «О», он был занят непосредственно на лесосеках в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующих лесозаготовительных участках, в связи чем данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Вторым основанием для исключения из стажа периода работы истца в качестве мастера лесоучастка ПО «О» послужило отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода особых условий труда за период с Дата по Дата .
 
    В силу ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.
 
    В этой связи отсутствие кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного, сведения на котором в настоящее время откорректировать не представляется возможным, не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа при доказанности факта работы в особых условиях труда.
 
    Вместе с тем доказательств, подтверждающих работу в Дочернем государственном унитарном предприятии «Л» ГУП «О» в особых условиях, с наличием которых закон связывает право на досрочное пенсионное обеспечение, суду не представлено, а приказ о приеме Юрьева Ю.Г. на работу, из которого следует, что он принимался на работу на лесоучасток, не является достаточным доказательством подтверждения постоянной занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем период работы с Дата по Дата правомерно исключен пенсионным органом из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    На дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца с учетом спорных периодов, подлежащих включению в стаж, составил Данные изъяты Поскольку право на досрочную пенсию у истца при указанной продолжительности стажа работы в особых условиях возникает по достижении им Данные изъяты лет, т.е. Дата года, на пенсионный орган должна быть возложена обязанность по назначению истцу пенсии с указанной даты.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Юрьева Ю.Г. удовлетворить частично.
 
    Признать за Юрьевым Ю.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Юрьеву Ю.Г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка РСУ П, с Дата по Дата в качестве мастера лесоучастка ПО «О».
 
    В остальной части в удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 1 мая 2014 года.
 
    Судья:                                          Н.В. Копылова