Решение от 21 мая 2013 года №2-1926-2013

    Дело № 2-1926-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
 
    при секретаре Табаевой О.В.,
 
    с участием истца Зараевой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зараевой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР- Чувашии о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики –Чувашии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Зараева Т.Н. обратилась в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> Республики –Чувашии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования она мотивировала тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по ЧР в городе Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа.
 
    Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) - в должности <данные изъяты> в структурном подразделении «Средняя образовательная школа №» МОУ «<данные изъяты>» (ныне <данные изъяты> №» города Чебоксары Чувашской Республики.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности <данные изъяты>» <адрес>,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) - периоды нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании истец Зараева Т.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чебоксары Енцова О.В. в суд не явилась, представив суду заявление, в котором просила иск рассмотреть в ее отсутствие, указала, что исковые требования не признает, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики.
 
    Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела и предоставленным ответчиком суду пенсионным делом истицы, что Зараева Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в структурном подразделении «<данные изъяты> №» <данные изъяты>). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>» <адрес>. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в дополнительных отпусках в связи с обучением, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах повышения квалификации.
 
    Во включении всех этих периодов в стаж ее работы для досрочного назначения ей пенсии по старости Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № было отказано, в связи с чем отказано и в назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
 
    На основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    При включении в стаж работы периодов работы педагогов до вступления в силу Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. за N 1397.
 
    До 1 ноября 1999 года подлежал применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
 
    С 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
 
    В настоящее время действует список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>.
 
    В п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Главой 26 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление работодателем работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
 
    Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы
 
    В силу ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Истец Зараева Т.Н., работающая учителем начальных классов <данные изъяты>», была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке производил отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.
 
    Также не были приняты к зачету периоды нахождения истицы в дополнительных отпусках в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление в указанные периоды истице учебных отпусков подтверждено справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>».
 
    В силу ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, могут быть включены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные федеральным законодательством.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым включить периоды предоставления истице учебных отпусков в специальный стаж ее работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Также подлежит включению в указанный стаж период работы Зараевой Т.Н. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во включении которого ей отказано по мотиву того, что данное учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком. Работа истицы в должности <данные изъяты> данного учреждения подтверждается справкой от <данные изъяты> года, выданной <данные изъяты>.
 
    Как указано выше, в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Пункт 1.1 указанного Списка к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относит общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований.
 
    При таких обстоятельствах, по мнению суда, ответчик безосновательно отнес <данные изъяты> к учреждениям, не входящим в вышеупомянутый Список.
 
    Вместе с тем, суд соглашается с выводом Управления ПФ РФ в г. Чебоксары о невключении в педагогический стаж истца периодов нахождения ее в отпусках без сохранения заработной платы и периода ее работы в должности учителя начальных классов в структурном подразделении «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в указанный стаж в силу п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку при этом не соблюдается условие уплаты работодателем за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Период работы истицы в должности <данные изъяты> в структурном подразделении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>. При этом в справке период работы Зараевой Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан работодателем, как период, в который работа с детьми отсутствовала. При таких обстоятельствах указанный период не может быть включен в педагогический стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С учетом удовлетворенной части исковых требований, суд приходит к выводу о том, истица на ДД.ММ.ГГГГ выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ» стаж, в связи с чем следует обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ за № Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ЧР- Чувашии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Зараевой Т.Н. ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, незаконным.
 
    Включить в трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Зараевой Т.Н. в календарном порядке:
 
    - периоды нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    -периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики-Чувашии назначить Зараевой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от I ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении исковых требований Зараевой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ЧР- Чувашии о включении в специальный трудовой стаж Зараевой Т.Н. периодов:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в структурном подразделении «<данные изъяты>»,
 
    - нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья                          Е.А. Арсланова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2013 года