Решение от 02 декабря 2013 года №2-1925/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    02 декабря 2013 года г. Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи:         Рощупкиной И.А.,
 
    при секретаре судебного заседания:      Тумбиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1925\2013 по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности включить отдельные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - УПФ РФ в <адрес> ЯНАО) о возложении обязанности включить отдельные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика УПФ РФ в <адрес> ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в особых условиях труда в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания в составе Карской нефтегазоразведочной экспедиции. Акцентировал внимание, что работал в полевых условиях в районах Крайнего Севера в составе Карской нефтегазоразведочной экспедиции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, получая полевое довольствие. Просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания в составе Карской нефтегазоразведочной экспедиции.
 
    В судебном заседании истец ФИО3 на уточненных исковых требованиях настаивал по изложенным с исковом заявлении основаниям. Просил обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания в составе Карской нефтегазоразведочной экспедиции
 
    Представители ответчика Панфёрова Н.А., ФИО6, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, представив письменный отзыв на исковое заявление. В обоснование возражений указали, что в соответствии с положениями подпункта 6 пункта 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания в составе Карской нефтегазоразведочной экспедиции. Акцентировали внимание, что в силу подпункта 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на пенсию по указанному основанию приобретают лица, во-первых, работающие в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, во-вторых, работающие в полевых условиях, в-третьих, занятые в технологическом процессе геолого-разведочных, поисковых, геофизических, изыскательских и других работ, что в каждом случае должно подтверждаться первичными документами организации, к которым относятся приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий, документы на получение заработной платы, свидетельствующих о непосредственной занятости работника на геологоразведочных работах в полевых условиях в течение полного рабочего дня, приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения. Полагали, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а в тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, при отсутствии которых оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Ссылались, что в подтверждение характера и условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов периода производства работы. При этом, на основании представленных копий трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № и личной карточки (формы Т-2) период работы ФИО3 в составе Карской нефтегазоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (за исключением периодов обучения на курсах дизелистов в Салехардском УКК (03.02.1986-ДД.ММ.ГГГГ гг.) и нахождения в медицинском вытрезвителе (ДД.ММ.ГГГГ г.)) в должности дизелиста (моториста) буровой установки был УПФ РФ в <адрес> ЯНАО включен в подсчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что составило в льготном исчислении 3 года 1 месяц 7 дней. Поскольку представленными документами не подтверждена работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания на стационарных электростанциях мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездах на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте, данный период не может быть включен в подсчет стажа работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости согласно нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, так как в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ машинисты двигателей внутреннего сгорания поименованы только в подразделе 2 «Метрополитены» раздела XXVIII «Транспорт». Считали, что сам факт выплаты полевого довольствия не может служить при отсутствии других документов, единственным подтверждением занятости работника непосредственно в технологическом процессе геолого-разведочных работ. Учитывая, что специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет менее требуемого, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были длительное время заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно п.3 ст. 27 указанного закона, условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - на день, с которого назначается данная пенсия.
 
    В соответствии с п.2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
        Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие закона «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года -как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. Как усматривается из материалов дела, истец имеет общий стаж работы более 23 лет и возраст 50 лет, специальный стаж работы в должности дизелиста (моториста) буровой установки Карской экспедиции глубокого разведочного бурения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составляет 3 года 1 месяц 7 дней, который был, за исключением периодов обучения на курсах дизелистов в Салехардском УКК (03.02.1986-ДД.ММ.ГГГГ гг.) и нахождения в медицинском вытрезвителе (ДД.ММ.ГГГГ г.)) взят ответчиком в подсчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания в составе Карской нефтегазоразведочной экспедиции в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, ответчиком не включен ввиду отсутствия документов, подтверждающих характер, особые условия труда, а также непосредственную занятость истца на полевых геологических работах.
 
    Согласно записям трудовой книжки ФИО3 работал в Карской нефтегазоразведочной экспедиции (АООТ «Карская нефтегазоразведочная экспедиция») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дизелистом (мотористом) буровой установки, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год машинистом двигателей внутреннего сгорания бригады рекультивации с временным переводом в слесари-ремонтники вышкомонтажного цеха.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 26.01.1991), составленный по производственному признаку, и в котором каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства.
 
    Вместе с тем правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ года, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 22.08.1956), засчитывается в льготный стаж, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 26.01.1991.
 
    В соответствии с разделом XIV «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № (действующего на период начала работы истца) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости было предоставлено машинистам двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездов на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте.
 
    Согласно положений подпункта 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно пенсия по старости назначается работникам независимо от наименования профессии и должности при условии его непосредственной занятости, при определении которой целесообразно руководствоваться Списком № от 1956 года, содержащим раздел II "Геологоразведочные работы", определяющим перечень профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Судом по делу установлено, что занимаемая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом должность машиниста двигателей внутреннего сгорания не включена в Список № от 1956 года, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости без подтверждения непосредственной занятости на полевых геологических работах.
 
    Сведения о работе истца в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездов на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте на стационарных электростанциях мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездов на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте в спорный период в материалах дела не содержатся.
 
    Таким образом, для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии с учетом периода работы в составе Карской нефтегазоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания, не включенной в определенный Списком № от 1956 года перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, необходимо доказать непосредственную занятость ФИО3 на полевых геологических работах.
 
    В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Вместе с тем, доказательствами, подтверждающими занятость истца непосредственно на полевых геологических работах, может быть приказ о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; получение полевого довольствия; документы на заработную плату и другие.
 
    Основным документом, подтверждающим выполнение полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, может служить трудовая книжка или штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о создании экспедиций, партий и иных образований.
 
    В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о произведенных начислениях по заработной плате, выданной архивным отделом Администрации МО <адрес>, ФИО3 работал в Карской экспедиции глубокого разведочного бурения в период с 1987 года по 1991 год и ему выплачивалось полевое довольствие в денежном выражении.
 
    При этом, по делу не установлено обстоятельств, подтверждающих непосредственную занятость истца на работах в полевых условиях, каких - либо письменных доказательств сторонами также не представлено.
 
    Также данные обстоятельства не подтверждены и показаниями допрошенного по ходатайству истца свидетеля ФИО7, пояснившего, что с ФИО3 работал вплоть до 1994 года в составе Карской нефтегазоразведочной экспедиции, расположенной на берегу Карского моря в <адрес>, проживая в полевых условиях, в которых также проживали и бухгалтера экспедиции. Указал об отсутствии осведомленности о выполняемой работе истца, работающего в составе бригады по рекультивации скважин после бурения.
 
    Единственным подтверждением работы в полевых условиях являются имеющиеся на хранении в Архивном отделе (муниципальный архив) администрации <адрес> расчетные ведомости по начислению заработной платы, в которых отражена выплата ФИО3 полевого довольствия.
 
    Между тем, согласно Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным постановлением Госкомтруда ФИО4 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 209/12-66, полевое довольствие выплачивалось работникам не только основных, но и вспомогательных подразделений, работающим и проживающим на месте производства работ.
 
    Документы, свидетельствующие о выплате полевого довольствия, могут являться подтверждением занятости на полевых геологических работах в полевых условиях лишь при наличии приказа о направлении работника на полевые геологические работы, содержащего сведения о выплате работнику полевого довольствия.
 
    Поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания, не включенной в определенный Списком № от 1956 года перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, и факт выплаты полевого довольствия не может служить при отсутствии приказа о направлении на полевые работы подтверждением занятости на полевых геологических работах в полевых условиях, а также иные обстоятельства, указывающие на непосредственную занятость ФИО3 на работах в полевых условиях, по делу не установлены, суд находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности включить отдельные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
 
    Копия верна:
 
    Судья /подпись/ И.А.Рощупкина
 
    Председательствующий И.А.Рощупкина