Решение от 26 августа 2014 года №2-1922/2014

Дело № 2-1922/2014
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    г. Выкса 25 августа 2014 года
 
    Выксунский городской суд Нижегородской обл. в составе: председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием истца Трухановой Л.А., представителя истца Бондаренко В.Е., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области- Тиуновой С.В., на основании доверенности, при секретаре Бистерфельд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Трухановой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Труханова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса о включении в специальный стаж периода работы с ………. года по …….. года в ………, в том числе: период отпуска по ……… с ……… года по …… года, отпуска по ……… до … лет с …….. года по ……… года; периода работы в должности ………………… с …….. года по …….. года; признании право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязании Управление Пенсионного Фонда по городскому округу город Выкса назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ……. года.
 
    Из искового заявления следует, что ……….. года истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда по городскому округу город Выкса, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поскольку посчитала, что её трудовой стаж для назначения пенсии составил более …. лет.
 
    В назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
 
    Ответчиком не принял к зачету в специальный стаж период работы в должности ……….. с …….. года по ……… года и с ……. года по ……… года в связи с тем, что такие учреждения как «М………..» и ………..«Т………» не поименованы Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ……. года №…... С отказом не согласна по следующим основаниям: Период работы в должности …………………. года по ………. года, а также с ……… года по ……….года протекал на территории республики К………..
 
    Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, и иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст.ст. 1,3,10,28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.7,29 федерального закона от 15 декабря 2001г.№167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»)
 
    В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств -участников Соглашения от 13.03.1992 года.
 
    Кроме этого, из Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22 июня 2004 года №99-Р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» следует, что признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств-участников СНГ после 13 марта 1992 года при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.
 
    Согласно Архивной справки, выданной Государственным архивом
…….. района от ……2013 года, на
все виды заработной платы производились отчисления в соцстрах.
 
    Кроме того, ответчик указал на то, что период работы с ………
года по …….. года в должности …………. том числе:
период отпуска по ………. с ….. г. по ……….
г, а также период отпуска по ……… с
………… года по …….. года не подлежит к зачету в
специальный стаж, поскольку такое учреждение как Территориальное медицинское объединение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочную пенсию. Однако, в ПостановленииМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 мая 2001года №38 «О порядке включения в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях, прямо указано на то, что работа в должностях, предусмотренных Спискомпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.
 
    Кроме того, согласно п. 3.1 Положения о территориальном медицинском объединении утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23.11.1993 г. N 273, основными его задачами являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, повышение качества и объема профилактической помощи, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому. Согласно архивной справки от ………. года, приказом …………областного отдела здравоохранения от ………. года №……, на базе учреждений здравоохранения …………………………………………………………..
 
    Фактически имело место переименование ………………….. объединение с сохранением функциональных обязанностей как самого учреждения, так и моих должностных обязанностей по осуществлению лечебной деятельности, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжки, которые прямо указывают на то, что в спорный период времени с ……… года по ………. года она непрерывно работала в должности ………………………., которая за указанный период времени неоднократно переименовывалась, однако функции и характер работы в зависимости от изменения наименования учреждения не менялись, как не менялись функциональные обязанности при очередном преобразовании …………………., которая в период в период с ……….. года по ……. года была преобразована в ……………………………………….
 
    Действительно, "М……………" в котором она работала, прямо не поименовано Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066., однако все вышеперечисленные учреждения согласно Архивной справки (прилагается) прямо относятся к учреждениям здравоохранения, поскольку все вышеназванные преобразования учреждения осуществлялись на основании приказов ……….управления здравоохранения, о чем свидетельствует Справка, выданная …………. района» от …………. года, что в период с ………… года по …… года «Т………….» была переименована в «Т……………» которое, осуществляло деятельность по оказанию …….. населению.
 
    Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 г. N 81-О, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно - правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены соответствующими списками, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.
 
    Кроме того, в спорный период времени действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, в статье 3 которого было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности
 
    учреждений(организаций). В связи с тем, что она все время выполняла одну и туже работу, в одной и той же ………, и указанная должность …………. предусмотрена в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, в котором указано, что включению в специальный стаж подлежит работа в медицинских учреждениях всех типов, считает, что период работы с ……. года по ………. года в должности ……………..подлежит зачету в …………..стаж.
 
    Также считает, что период отпуска ………..с ……. г. по ……… г. и отпуск по ………….с …….. года по ………. г. подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям: ……. ….. Согласно Архивной справки, выданной Государственным архивом ………. района от ……… года, ей выплачен ………… с ……… по ….. года, затем в справке указано, что ……… года значится отпуск без сохранения заработной платы до …-х лет (так в документе). Считает указанную запись ошибочной, поскольку после окончания срока ……. она обратилась в кадровую службу …………. с заявлением о предоставлении частично-оплачиваемого отпуска по уходу……….. Пособие по уходу ……… она получала с ……… года по ……. года, после чего я вновь обратилась в администрацию …………… ТМО с заявлением о предоставлении отпуска без содержания заработной платы по уходу ………. (с ………. года по ……….. года) о чем свидетельствует запись в Приказе №…/к от …… года.
 
    В связи с тем, что находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу ……….. и ей выплачивалось социальное пособие с …………. года по ……. года, а также находилась в отпуске …………, поэтому лицевые счета по начислению заработной платы за период с ……. года по ……….. года отсутствуют, поскольку, пособие по уходу за ребенком не относится к видам заработной платы.
 
    В спорный период времени действовало Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", которым были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпуска женщинам, имеющим малолетних детей с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и
 
    стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт …).
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 06.10.1992 г.
 
    На момент обращения в УПФ РФ по Выксунскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости её специальный стаж составил …. год …. месяца …. дней.
 
    В последующем истица исковые требования изменила и просила включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, следующие периоды:- с ……… года по ……… года - период нахождения в……..); с ………. года по ……… года период отпуска по уходу ………; с ………. г. по …… года период отпуска по уходу……..; -с ……. по … г., с ……. г. по …….г., с ……. года по ……. года- в должности …….; -с ………… года по …… года- в должности ………………… ; признать право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации; обязать Управление Пенсионного Фонда по городскому округу город Выкса назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с …………….. года.
 
    В судебном заседании истец Труханова Л.А. и её представитель Бондаренко В.Е. исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области Тиунова С.В. иск не признала.
 
    Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Трухановой Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения, установленного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Судом установлено, что ………… года Труханова Л.А. обратилась в УПФР по городскому округу г. Выкса Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, считая, что имеет необходимый трудовой стаж лечебной деятельности -.. лет.
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трухановой Л.А. отказано, в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы: с ……….. года по ……… года в…………, в том числе: период отпуска по ………. с ……. года по …….. года, отпуска по уходу ……. с ……. года по ……… года; в должности……….» с …….. года по …………….. года.
 
    Как видно из данных трудовой книжки и архивной справки от ………….. года, Труханова (С.) Л.А. ………. года была принята на работу ………..отделения ……..р. ………, ………….. года переведена на должность ………., а с …………. года- ……………….. отделения. С …………… года Труханова Л.А. переведена на должность ………. отделения …..………….. года уволена в связи с переездом в другую местность.
 
    На основании приказа К…………. создано М……….. территориальное …….. объединение».
 
    Приказом К………. …………..года переименовано в Т……… ……. района.
 
    В период указанной трудовой деятельности, ………. года у Трухановой Л.А……………, с ……………… года ………….. Приказ о предоставлении Трухановой Л.А. отпуска без сохранения заработной платы по уходу ………не обнаружен, однако заработная плата в указанный период ей не начислялась, сведений об изменении или прекращении трудовых отношений не имеется, и имеется приказ от ……… года № ……… о предоставлении Трухановой Л.А. отпуска по уходу …………с ……… года по ……………. года.
 
    С учетом ……… и обстоятельств предоставления и оплаты ………, суд находит установленным, что с ………………. Труханова Л.А. находилась в отпуске по уходу…………….
 
    Как следует из объяснений истицы и материалов дела, фактически место её работы и функциональные обязанности с …….. года по ……… года не менялись. Различия в наименованиях учреждений, которые, по сути, выполняют одни и те же функции и виды деятельности, нарушает конституционный принцип равенства, а также нарушает право истицы на пенсионное обеспечение.
 
    Периоды работы в должности ………. ответчиком были приняты к зачету в специальный стаж Трухановой Л.А.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и Правила от 29.10.2002 г. N 781, вступившие в силу 12.11.2002 г.
 
    В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсии в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. Данными Списком и Правилами предусмотрены должности медицинских сестер всех наименований и учреждения - больницы всех наименований.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Поскольку согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, работа в должности медицинской сестры в медицинских учреждениях всех типов включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изменение только наименований данного учреждения, которые, по сути, выполняют одни и те же функции и виды деятельности, не может стать препятствием для реализации истцом своих пенсионных прав, нарушает конституционный принцип равенства, а также нарушает право истицы на пенсионное обеспечение.
 
    Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена; трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истицы, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В определении от 18.06.2004 года N 197-О также была выражена позиция Конституционного Суда, согласно которой положения пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской, Федерации", предусматривающие утверждение списка должностей и организаций, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только Правительством РФ, не препятствует установлению в судебном порядке тождественности должностей и учреждений, с учетом работы, в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение соответствующей возможности, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми, целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ.
 
    Согласно п. 3.1 Положения о территориальном медицинском объединении утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23.11.1993 г. N 273, основными его задачами являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, повышение качества и объема профилактической помощи, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.
 
    Согласно справки ……. предприятия «Ц…………..» от …….. года, ………. года по ……. года Т……. была переименована в Т…... В указанный период Т……….. осуществляло деятельность по оказанию …….. населению.
 
    В течение своей трудовой деятельности в указанном лечебном учреждении истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, выполняла одну и ту же работу медицинской сестры, то есть работала в должности, предусмотренной Списками, следовательно, указанные истицей периоды работы подлежат включению в специальный стаж.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 г., конкретизирована в Определении от 05.11.2002 г. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Право на включение периода отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25.09.1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"), в связи с чем, период нахождения Трухановой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпуском женщинам, имеющим малолетних детей с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 06.10.1992 г.
 
    В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у Трухановой Л.А. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске, отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет подлежат включению в стаж, дающий истице право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Поскольку на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области Трухановой Л.А. она имела право на назначение досрочной трудовой пенсии, исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсию по старости с ………………. года также подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Трухановой Л.А. удовлетворить.
 
    Включить Трухановой Л.А. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды:
 
    с ………. года по ……… года- период нахождения в……………..;
 
    с ……… года по ………. года- период ……………………;
 
    с …… года по ………… года- период ………………….;
 
    с …… года по ….. года, с ………. года по …….. года, с …………. года по …….. года- в должности ……………….;
 
    с ………. года по ………. года в должности ………………..
 
    Признать за Трухановой Л.А. право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года « 173 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда по городскому округу г. Выкса назначить Трухановой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т. е. с …………… года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Выксунский городской суд.
 
    Судья- Скучилина Е. И.