Решение от 13 мая 2014 года №2-192/2014г.

    Дело № 2-192/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    р.п. Знаменка 13 мая 2014 года
 
    Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Юдиной И.С..,
 
    с участием помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Парамзиной И.В.,
 
    при секретаре Лисюниной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Покрово-Марфинского сельсовета <адрес> о возложении обязанностей на администрацию Покрово-Марфинского сельсовета принять меры по постановке бесхозяйной недвижимой вещи – жилого дома на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
 
установил:
 
 
    В Знаменский районный суд <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ поступило заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Покрово-Марфинского сельсовета <адрес>. В заявлении прокурор района просит суд обязать администрацию Покрово-Марфинского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Парамзина И.В. заявленные требования прокурора <адрес> поддержала и суду пояснила, что во исполнение указания прокуратуры <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов и безопасном содержании зданий и сооружений. Проверкой выявлен факт нахождения на территории жилого дома по адресу <адрес> по адресу <адрес>, собственники которого неизвестны по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Данный жилой дом постепенно разрушается, имеет неэстетический вид: отсутствуют стекла в оконных блоках и запорные устройства. На вид указанное строение длительное время не используется по назначению, в связи с чем, приходит в негодность. Вместе с тем, бесхозные домовладения являются потенциально-опасными объектами с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Свободное проникновение в такие дома создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними, а также могут стать объектами пребывания нелегально находящихся на территории Российской федерации лиц, бомжей, преступных элементов. Однако каких-либо мер к определению правового статуса указанного жилья администрацией сельсовета не принимается. Тогда как в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Кроме того, согласно ст.5 того же закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Кроме того, к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда. В силу указанных положений законодательства органы местного самоуправления, осуществляя учет муниципального жилищного фонда, обязаны выполнять и другие полномочия, связанные с надлежащей эксплуатацией жилых помещений, в том числе, и являющимися бесхозяйными. По правилам ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции органов по государственной регистрации относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей. Указанный дом расположены в административных границах муниципального образования Покрово-Марфинского сельсовета <адрес>, и не обращение должностных лиц сельсовета в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии его на учет в качестве бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст.225 ГК РФ. На основании изложенных обстоятельств прокурор <адрес> обратился в суд и просит возложить обязанность на администрацию Покрово-Марфинского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика администрации Покрово-Марфинского сельсовета <адрес> - глава сельсовета ФИО3 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями прокурора <адрес> и с их основаниями.
 
    Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    К вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.
 
    В силу указанных положений законодательства суд считает, что органы местного самоуправления, осуществляя учет муниципального жилищного фонда, обязаны выполнять и другие полномочия, связанные с надлежащей эксплуатацией жилых помещений, в том числе, и являющимися бесхозяйными.
 
    Как установлено в судебном заседании в ходе проводимой прокуратурой района проверки исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов и безопасности содержания зданий и сооружений установлено на территории <адрес> находится дом по адресу: <адрес>, собственники которого неизвестны по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Данное помещение постепенно разрушается, имеет неэстетический вид: отсутствуют стекла в оконных блоках и запорные устройства. На вид указанное строение длительное время не используется по назначению, в связи с чем, приходит в негодность. С данными обстоятельствами в судебном заседании согласилась представитель ответчика администрации Покрово-Марфинского сельсовета ФИО3, подтвердив факт того, что в собственность <адрес> никто не оформлял.
 
    На основании изложенного, принимая во внимание тот факт, что бесхозные домовладения, являются потенциально-опасными объектами с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, свободное проникновение в такие дома создает условия для совершения противоправных действий, в целях защиты прав и законных интересов жителей <адрес> суд удовлетворяет заявленные прокурором требования и обязывает администрацию Покрово-Марфинского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
 
    Заявленные требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Покрово-Марфинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности на администрацию Покрово-Марфинского сельсовета принять меры по постановке бесхозяйной недвижимой вещи – жилого дома на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на администрацию Покрово-Марфинского сельсовета <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области.
 
Судья И.С. Юдина