Решение от 12 июня 2014 года №2-192/2014

дело № 2-192/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Александровск- Сахалинский 16 июня 2014 года
 
    Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием
 
    представителя истца ФИО4 и третьего лица ФИО2- ФИО1, предоставившей доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» ФИО3, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГг.,
 
    при секретаре Перевозниковой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск- Сахалинский район» о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица ФИО4 обратилась в Александровск- Сахалинский городской суд с исковым заявлением, в котором просит суд обязать комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск- Сахалинский район» предоставить ей на основании договора социального найма жилое помещение в г. Александровск- Сахалинский, отвечающее требованиям благоустройства, техническим и санитарным нормам, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания по адресу: <адрес> и заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований истица в исковом заявлении указала, что она является собственником доли в двухкомнатной <адрес>. Право собственности на долю в квартире у нее возникло в результате приватизации ДД.ММ.ГГГГ. С момента постройки дома в 1962 году капитальный ремонт дома не проводился, центральное отопление, к которому дом был первоначально подключен, было заменено на индивидуальное печное. В результате отсутствия капитального ремонта, бездействия служб ЖКХ и иных причин фундамент дома с северной стороны разрушился, проживание в доме стало невозможным и к 2010 году в данном доме никто не проживал. Жители дома скитались по съемным квартирам, ожидали капитального ремонта, либо решения о сносе дома. Истица обращалась в администрацию ГО «Александровск- Сахалинский район» по поводу невозможности проживания в указанном доме и по поводу обследования дома межведомственной комиссией. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия осмотрела <адрес> и комиссией сделан вывод о том, что дом не пригоден для проживания. В феврале 2014 года истица получила ответ от и.о.мэра ГО «Александровск- Сахалинский район» Тулинова А.Т. о том, что вышеуказанный дом будет включен в целевую программу «Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2015г.» и переселен в 2016 году. Она (истица) считает, что так как она не имеет в собственности иных жилых помещений, не имеет права на проживание в иных квартирах и проживание по указанному адресу невозможно вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, то КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» в соответствии с Конституцией РФ, нормами Жилищного кодекса РФ обязан предоставить ей жилое помещение на основании договора социального найма.
 
    Определением Александровск - Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к судебному заседанию к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО1 и ФИО2, которые зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.
 
    Представителю третьего лица ФИО2 и самой являющейся третьим лицом- ФИО1 разъяснялось право вступить в дело в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст.42 ГПК РФ), а также право предъявить самостоятельный иск ( ст.ст.131, 132 ГПК РФ).
 
    В судебное заседание не явилась надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела истица ФИО4 и третье лицо ФИО2 Суд, с учетом мнения представителя истицы и третьего лица - ФИО1 и представителя КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» ФИО3, считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, так как их неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    В судебном заседании представитель истицы ФИО4 и третьего лица ФИО2, а также сама являющаяся третьим лицом ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований по указанным в нем основаниям, дополнительно суду пояснила, что истица ФИО4 и третье лицо ФИО2 не состоят на учете в администрации ГО «Александровск- Сахалинский район» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На учете в администрации в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий состоит она (ФИО1) с 1987 года, ей никто не сообщал, что ее сняли с учета, вместе с тем она вновь не обращалась с заявлением о постановке на очередь в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район». В качестве малоимущих в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» истица и третьи лица не состоят, с заявлениями о постановке в качестве таковых в КУМС не обращались. Истица в настоящее время проживает в <адрес> квартире, принадлежащей на праве собственности ей (ФИО1), хотя желала бы проживать в <адрес>. Представитель считает, что жилое помещение должно быть предоставлено именно истице, т.к. она никакого жилья, кроме указанного аварийного, в собственности не имеет, и зарегистрирована также в данном жилом помещении.
 
    Представитель ответчика КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» ФИО3 исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что истица не имеет никаких правовых оснований для получения вне очереди жилья по договору социального найма. На очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» истица не состоит, с заявлениями о постановке на учет не обращалась. Не обращалась истица, а также третьи лица и с заявлениями о постановке их на учет в качестве малоимущих. Кроме того, истица является собственником квартиры, признанной непригодной для жилья. В КУМС отсутствуют сведения о том, что третье лицо ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 1987 года.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя истицы, третьего лица и третье лицо- ФИО1, представителя ответчика КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» ФИО3, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.
 
    Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Таким образом, из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.
 
    Как установлено в судебном заседании <адрес> в <адрес> общей площадью 38,3 кв.метра принадлежит согласно свидетельства о собственности на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности истице ФИО4 и третьим лицам ФИО1 и ФИО2.
 
    Истица ФИО4 согласно сведений, предоставленных ТП МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает в <адрес>, в принадлежащей на праве собственности квартире своей матери (третьего лица) ФИО1 Третьи лица ФИО1, ФИО2 имеют регистрацию по адресу: <адрес>.
 
    Как усматривается из Акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по заявлению представителя истицы ФИО1 проведено обследование расположенного по адресу: <адрес>, двухэтажного, восьми квартирного, 1962 года постройки (л.д.11). Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) по результатам обследования помещения указанный дом не пригоден для проживания.
 
    Согласно сведений, предоставленных КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» истица ФИО4, а также третьи лица ФИО1 и ФИО2 на учете граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят.
 
    Не признана истица ФИО4, а также третьи лица и малоимущими гражданами, с соответствующими заявлениями в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» не обращались.
 
    С учетом вышеизложенного, суд не усматривает каких- либо правовых оснований, предусмотренных действующим жилищным законодательством для удовлетворения искового заявления ФИО4 и считает необходимым отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как в судебном заседании достоверно установлено, что истица не признана в установленном жилищным законодательством малоимущей, не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и не обращалась с указанным заявлением в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район».
 
    При вынесении решения суд учитывает также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П по делу по жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ находится в прямой зависимости от признания гражданина малоимущим.
 
    Суд считает несостоятельными доводы представителя истицы, третьего лица ФИО1 о том, что она и соответственно истица ФИО4, должны состоять в настоящее время на учете в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждено справкой, выданной ей (ФИО1) в отделе учета и распределения жилой площади г. Александровск- Сахалинский ДД.ММ.ГГГГ о том, что ее очередь на получение квартиры по общегородскому списку № 877. Указанная информация не подтверждена письменными сведениями КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район», согласно которых в настоящее время истица и третьи лица на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят и с соответствующими заявлениями в КУМС не обращались. Кроме того, в данной справке указано, что на учете в 1987 году в отделе учета и распределения жилой площади состояла третье лицо ФИО1, а не истица ФИО4, которой в судебное заседание не представлено каких- либо доказательств о том, что она (истица) состоит в настоящее время на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований об обязании комитета по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск- Сахалинский район» предоставления ей на основании договора социального найма жилого помещения в г. Александровск- Сахалинский, отвечающее требованиям благоустройства, техническим и санитарным нормам, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания по адресу: <адрес> и заключении с ней договора социального найма жилого помещения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 16 июня 2014 года.
 
    Судья Александровск- Сахалинского
 
    городского суда Сахалинской области (подпись) Д.Г. Захаров
 
    Верно
 
    Судья Д.Г.Захаров