Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 2-192/2014
Дело № 2-192/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 26 августа 2014г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
при секретаре Абт Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к МО МВД России «<адрес>», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, МО МВД России «<адрес>» о взыскании компенсации вреда здоровью и морального вреда, причинённых ненадлежащими условиями содержания под стражей в ИВС <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС МО МВД России <адрес>. В период его содержания, ИВС не соответствовал требованиям закона. В частности, он содержался в камере, где площадь на одного человека приходилась менее <данные изъяты>.метров. В камерах не было окон, форточка не открывалась, имеющаяся вентиляция тянула с улицы в камеру пыль и копоть в результате чего он задыхался, что отразилось на состоянии его здоровья. В камере отсутствовал санузел, а в тех камерах где он имелся, то был неогорожен, приходилось справлять естественные нужды в присутствии сокамерников, в камерах стоял запах нечистот, в таких условиях приходилось спать, принимать пищу. Водопроводная вода не соответствовала по качеству для питьевой воды и была непригодна для употребления. За время нахождения в ИВС были лишь единичные случаи приема душа, так как душ не работал. Отсутствовало вежливое отношение со стороны сотрудников ИВС. Отсутствовало медицинское обеспечение.
Такие ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС причинили ему вред здоровью, а также моральный вред. Истец просит взыскать компенсацию за причиненный вред здоровью в сумме <данные изъяты> и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.
Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежаще и своевременно.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрении дела. В своем отзыве на исковое заявление представитель Управления Федерального казначейства по<адрес>, как орган, выступающий от имени Министерства финансов РФ, просил в иске отказать, рассмотреть дело без участия представителя.
Представитель ответчика МО МВД России «<адрес>» Гончаров А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность начальника ИВС МО МВД России «<адрес>». Также пояснил, что действительно с июня ДД.ММ.ГГГГ. до конца года ФИО1 действительно содержался в ИВС МО МВД России «<адрес>» в камере № площадью <данные изъяты>.м., которая имеет <данные изъяты> места. В данной камере содержалось как по три человека, так и по два человека. В начале лета ДД.ММ.ГГГГ в ИВС был проведен ремонт, установлены окна, через которые в камеры проникал дневной свет, установлена принудительная вентиляция с электромотором, которая воздух из камер вытягивала наружу здания, в камерах имелись сан.узлы с соблюдением зон приватности. Порядок в камерах поддерживали сами лица, в них содержащиеся. Была установлена собственная скважина и насосная станция для подачи воды в ИВС, установлен водонагреватель для горячей воды. Имеется одна душевая сетка, которая всегда работает, лицам, содержащимся в ИВС один раз в неделю предоставлялась возможность принимать душ. Медицинское обеспечение осуществлялось путем вызова скорой медицинской помощи или доставления лиц содержащихся в ИВС непосредственно в <адрес> центральную больницу. Считает требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ) и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утверждёнными Приказом МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 г. (далее – Правила).
Согласно ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
В соответствии со ст. 23 названого Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров
В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно пунктам 9, 10, 11, 12 ст. 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.
Пунктами 42, 43, 44, 45, 47 Правил предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:
спальным местом;
постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;
постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;
полотенцем;
столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Камеры ИВС оборудуются:
индивидуальными нарами или кроватями;
столом и скамейками по лимиту мест в камере;
шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;
санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;
краном с водопроводной водой;
вешалкой для верхней одежды;
полкой для туалетных принадлежностей;
бачком для питьевой воды;
радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
кнопкой для вызова дежурного;
урной для мусора;
светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;
приточной и/или вытяжной вентиляцией;
тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
В соответствии с приказом ГУ МВД России по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Отдела внутренних дел по <адрес>, Отдела внутренних дел по <адрес>» указанные отделы реорганизованы с ДД.ММ.ГГГГ путём присоединения к Отделу внутренних дел по <адрес> Отдела внутренних дел по <адрес>, Отдел внутренних дел <адрес> переименован в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>».
Судом установлено, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «<адрес>» в периоды времени: с 17 по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, с 7 по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, с ДД.ММ.ГГГГ ноября по ДД.ММ.ГГГГг. включительно. Это подтверждается сведениями журнала покамерного содержания лиц в ИВС, справкой о движении ФИО1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по<адрес>.
Всего ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «<адрес>» <данные изъяты> суток.
Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС МО МВД России «<адрес>» в части несоблюдения площади <данные изъяты>.м. на одного человека подтверждаются как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и пояснениями третьего лица – начальника ИВС МО МВД России «<адрес>» Федорищева Ю.С. о том, что действительно ФИО1 содержался в камере № площадью <данные изъяты>.м., которая имеет <данные изъяты> места. В данной камере содержалось как по три человека, так и по два человека.
Данное обстоятельство также подтверждается Журналом покамерного содержания лиц в ИВС.
Соответственно, при одновременном содержании в камере площадью <данные изъяты>.м. трех человек, в том числе и ФИО1, на него приходилось менее <данные изъяты>.м. площади.
Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС МО МВД России «<адрес>» в части отсутствия в камерах санузлов с соблюдением необходимых требований приватности, в связи с чем естественные потребности истцу приходилось справлять в присутствии других лиц, подтверждается как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так техническим паспортом на здание ИВС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым камеры ИВС санузлами с обеспечением требований приватности не оборудованы.
Санитарный паспорт ИВС МО МВД России «<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. данные доказательства и доводы истца не опровергает, так как содержит информацию о наличии в здании ИВС шести санузлов, однако места их размещения, а также соблюдение требований приватности в данном документе не отражены.
Акт обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. данные доказательства и доводы истца не опровергает, так как содержит информацию о состоянии ИВС в более поздний, период - на ДД.ММ.ГГГГ., а не на ДД.ММ.ГГГГ год, когда в ИВС содержался ФИО1
Доказательств, опровергающих сведения, указанные в техническом паспорте здания ИВС относительно оборудования камер санитарными узлами с соблюдением требований приватности, ответчиками не представлены.
Доводы истца о том, что водопроводная вода не соответствовала по качеству для питьевой воды и была непригодна для употребления, душ не работал, какими-либо доказательствами не подтверждены, ответчиками данные обстоятельства не признаны. Напротив, ответчиком предоставлен в качестве доказательства акт от ДД.ММ.ГГГГг. на выполнение работ, услуг по бурению водяной скважины и подключения насосной станции. Как пояснил в судебном заседании Федорищев Ю.С. указанные работы были проведены в связи с замерзанием центрального водопровода и для обеспечения водой здания ИВС.
Из исследованных в судебном заседании Журналов выводов подозреваемых и обвиняемых из камер, следует, что ФИО1 регулярно предоставлялась возможность принятия душа, как и другим лицам. Содержащимся в ИВС в этот период.
Доводы истца об отсутствии медицинского обслуживания также опровергаются информацией из исследованных в судебном заседании Журналов выводов подозреваемых и обвиняемых из камер, согласно которой по устным заявлениям ФИО1 он доставлялся в <адрес> центральную больницу, в <адрес> поликлинику. Соответственно право истца на медицинское обслуживание в период его содержания в ИВС МО МВД России «<адрес>» не нарушено.
Доводы истца об отсутствии вежливого отношения со стороны сотрудников ИВС, также не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства являлись предметом прокурорской проверки по заявлению ФИО3 на действия сотрудников полиции. По результатам проверки ФИО1 отказано в принятии мер прокурорского реагирования.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.
Установленные судом обстоятельства нарушения условий содержания ФИО1 под стражей, предусмотренных Федеральным законом № 103-ФЗ, Правилами, сами по себе предполагают причинение истцу нравственных страданий, при этом вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, что является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.
Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Так же суд принимает во внимание, что Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоёров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его».
Исходя из положений ст. ст. 17-21 Конституции РФ и ст. 9-10 УПК РФ, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении в отношении истца ст. 3 Конвенции в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, что причинило ему нравственные страдания.
Определяя размер денежной компенсации, суд учитывает на основании статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих его достоинство условий содержания под стражей.
Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая продолжительность содержания истца в ИВС с нарушением требований законодательства, суд считает, что денежная компенсация в размере <данные изъяты> является соразмерной степени нравственных страданий истца.
Во взыскании остальной заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать.
Истцом не представлено каких-либо доказательств причинения ему ненадлежащими условиями содержания в ИВС физического вреда, то есть вреда здоровью. Поэтому в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании <данные изъяты> в возмещение физического вреда суд полагает необходимым отказать.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 ГК РФ, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов РФ, которое является надлежащим ответчиком по делу.
Учитывая изложенное, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
В остальной части иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части иска к Министерству финансов Российской Федерации и в требованиях к МО МВД России «<адрес>» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.
<данные изъяты>
