Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-192/2014
Дело № 2-192/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Буйнакск 22 апреля 2014 г.
Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Магомедовой Н.Р.,
при секретаре Бекбулатовой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к МО «сельсовет Верхнеказанищенский» Буйнакского района об обязании привести дорожные покрытия улицы сельского поселения в соответствии с ГОСТом,
установил:
Прокурор г.Буйнакска РД обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к МО «сельсовет Верхнеказанищенский» Буйнакского района ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой г.Буйнакска с привлечением госинспектора ОГИБДД ОМВД по Буйнакскому району Зиявутдинова Ю.А. и мастера ОАО «Буйнакское ДЭП № 8 проверки соответствия состояния улиц установленным правилам, стандартам и техническим нормам установлено, что по улице Буйнакского на гравийном и асфальтобетонном покрытии имеется множество ям и неровностей на гравийном покрытии, заилены водоотводные лотки и трубы, во время дождя и при таяние снега образуется грязь, отсутствуют дорожные знаки и с улиц постоянно течет вода на дорогу ведущей в с. Верхнее-Казанище Буйнакского района, что подтверждается актом проверки соответствия автомобильных дорог с. Нижнее-Казанище Буйнакского района установленным правилам, стандартам и техническим нормам.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения Федерального закона N131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в котором закреплены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, также нарушения требований ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Администрацией МО «сельсовет Верхнеказанищенский» Буйнакского района не обеспечена надлежащем образом по эксплуатации и содержанию указанных автомобильных дорого местного значения в границах сельского поселения, что существенно нарушает права и интересы граждан, способствует аварийно-опасным ситуациям на дороге, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью населения и, поскольку при имеющихся нарушениях требований безопасности дорожного движения, неисполнение органом местного самоуправления данных требований нарушает указанные права граждан, просит обязать ответчика привести дорожные покрытия по улицам Ленина, Закирадаудова, Атаева в с.Верхнее-Казанище Буйнакского района в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дорого и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В судебном заседании представитель истца прокуратуры г.Буйнакска заместитель прокурора г.Буйнакска Келеметов И.Н. исковые требования прокурора поддержал полностью по изложенным в заявлении основаниям и при этом дополнил, что устранения нарушений ответчику определить срок до 01.07.2014 г. Просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика МО «сельсовет Верхнеказанищенский» Буйнакского района действующий по доверенности Джамалутдинов К.Г. исковые требования прокурора признал полностью и пояснил суду, что указанные нарушения действительно имеют место, однако меры для устранения указанных нарушений не принимались из-за отсутствия в администрации поселения денежных средств. В настоящее время также отсутствуют в бюджете местной администрации достаточные денежные средства для приведения дорог села в соответствии с ГОСТом. Обязуются по мере поступления денежных средств устранить указанные в акте нарушения. Не возражает в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска - ОВД по Буйнакскому району, РД надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился и не просил рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221 утверждён Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В ходе обследования дорожных условий на улицах Ленина, Закирадаудова, Атаева обнаружены множество ям и неровностей на гравийном покрытии, что подтверждается актом проверки соответствия автомобильных дорог с.Верхнее-Казанище, Буйнакского района установленным правилам, стандартам и техническим нормам. Указанные нарушения подтверждаются и фотоснимками улиц с.Верхнее-Казанище исследованные в судебном заседании.
Таким образом, выявленные нарушения не отвечают установленным действующим законодательством РФ требованиям о безопасности дорожного движения, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, участников дорожного движения.
Ссылка представителя администрации «сельсовет Верхнеказанищенский», Буйнакского района на отсутствие в бюджете местной администрации достаточных денежных средств для выполнения вышеуказанных работ, необходимости произвести перераспределение денежных средств для выполнения решения суда, само по себе не освобождает собственника от принятия необходимых мер для приведения дорожного покрытия установленным действующим законодательством РФ требованиям о безопасности дорожного движения и не может быть положена в основу отказа в удовлетворении законного и обоснованного иска прокурора.
Оценивания предоставленные доказательства, суд считает, что выявленные прокурором г.Буйнакска нарушения не отвечают установленным действующим законодательством РФ требованиям о безопасности дорожного движения, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, участников дорожного движения, в связи с чем, прокурор вправе предъявить указанные исковые требования в суд, в силу ст.45 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд, признав заявление прокурора г.Буйнакска обоснованным, считает необходимым обязать администрацию МО «сельсовет Верхнеказанищенский» Буйнакского района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц, поэтому исковые требования прокурора г. Буйнакска подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с п.п.9 пункта 1 ст.333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.
Согласно с п.п.19 пункта 1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков так же освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи, с чем МО «сельсовет Верхнеказанищенский» Буйнакского района подлежит освобождению от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора г.Буйнакска удовлетворить.
Обязать МО «сельсовет Верхнеказанищенский» Буйнакского района в срок до 01 июля 2014 года устранить указанные в акте проверки нарушения и привести дорожное покрытие по улицам Ленина, Закирадаудова, Атаева с.Верхнее-Казанище Буйнакского района в соответствии с ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца.
Председательствующий: Н.Р. Магомедова
отп в сов. ком.
